霍 山 李 琴

（1. 貴州商學(xué)院 文化與藝術(shù)傳媒學(xué)院 貴州貴陽(yáng) 550000；2. 貴州師范學(xué)院美術(shù)與設(shè)計(jì)學(xué)院 貴州貴陽(yáng) 550000）

我國(guó)的高等教育事業(yè)在改革開(kāi)放以后，有了跨越式的發(fā)展；其中民辦高等教育也取得了令人鼓舞的進(jìn)步，它為我國(guó)高等教育的全面普及做出了重大貢獻(xiàn)。

高等教育法規(guī)的內(nèi)容與民辦高校教育工作的意義

高等教育法規(guī)的內(nèi)容和重要性。法規(guī)主要包含高校法律制度、高校教師法律制度、高校學(xué)生法律制度、學(xué)業(yè)證書(shū)和學(xué)位制度、高等職業(yè)教育與成人高等教育法律制度、民辦高等教育法律制度和中外合作辦學(xué)法律制度。

其對(duì)于規(guī)范全國(guó)高等學(xué)校的管理工作，明確高校師生的各種權(quán)利和義務(wù)，幫助高校開(kāi)展各項(xiàng)教育教學(xué)工作具有無(wú)法替代的指導(dǎo)作用。

高等教育法規(guī)可以有效規(guī)范民辦高校教育工作職責(zé)。大多數(shù)高校中，都沒(méi)有很好地遵循高等教育法規(guī)，其工作內(nèi)容大都按照學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)自己的想法和教職工的意見(jiàn)進(jìn)行安排，而工作內(nèi)容風(fēng)向標(biāo)多是以當(dāng)前社會(huì)需求為導(dǎo)向。這直接導(dǎo)致了我國(guó)很多高校無(wú)法完成高質(zhì)量的學(xué)術(shù)建設(shè)，繼而造成在校學(xué)生知識(shí)、能力都無(wú)法滿(mǎn)足社會(huì)需求。而高等教育法規(guī)是教育部根據(jù)研究制定的，如果所有高校都能?chē)?yán)格遵守高等教育法規(guī)，高校教育就能獲得較好效果。

高等教育法規(guī)可以保護(hù)民辦高校教師的有效權(quán)益。教育法規(guī)不僅僅是對(duì)高校教師的一種約束，更是對(duì)教師們的一種保護(hù)。在校教師應(yīng)該積極響應(yīng)教育部的號(hào)召，運(yùn)用高等教育法規(guī)，保障自己在學(xué)校的切實(shí)權(quán)益，只有這樣才能讓老師們受到好的待遇?？梢?jiàn)，高等教育法規(guī)是一項(xiàng)全面的法規(guī)，它不只是保障學(xué)生及家長(zhǎng)的利益，還保護(hù)學(xué)校和教師利益，只有全國(guó)高校教師都能夠遵守高等教育法規(guī)，才能實(shí)現(xiàn)老師與學(xué)生的共贏。

高等法規(guī)對(duì)民辦高校教師的指導(dǎo)意義

黨的十九大報(bào)告指出要支持和規(guī)范社會(huì)力量興辦教育，民辦高校教師隊(duì)伍建設(shè)既有教師隊(duì)伍建設(shè)的同性特征，也有其特別的屬性存在。其中，民辦高校與公辦高校在經(jīng)費(fèi)的來(lái)源、師資的組成、人才的培養(yǎng)、學(xué)校的管理等諸多方面有著極大的差異，多種因素造成民辦高校在師資隊(duì)伍建設(shè)上呈現(xiàn)出獨(dú)特性。

民辦高校教育工作者工作對(duì)高等教育法規(guī)普及的促進(jìn)意義。高等教育法規(guī)對(duì)民辦高校教育工作具有指導(dǎo)作用，同時(shí)民辦高校教育工作者又對(duì)高等教育法規(guī)的普及具有促進(jìn)作用。在踐行高等教育法規(guī)的過(guò)程中存在若干問(wèn)題，比方由于宣傳力度不夠的問(wèn)題，某些高校師生對(duì)于基本法規(guī)認(rèn)識(shí)不夠、個(gè)人維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。為此，高校高校教育工作者在結(jié)合自身工作的時(shí)候就需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，同時(shí)督促學(xué)生學(xué)習(xí)，引導(dǎo)學(xué)生依法依規(guī)進(jìn)行學(xué)生管理工作、加強(qiáng)法律宣傳等幾方面，以促進(jìn)高等教育法規(guī)的普及。

高等教育法規(guī)對(duì)于民辦高校教師隊(duì)伍構(gòu)建的意義。教育法規(guī)是我國(guó)依法治教的根本，在新時(shí)代背景下，對(duì)高等教育法規(guī)的貫徹落實(shí)是每個(gè)公辦高校和民辦高校，以及高校教師的重要使命。建立合理的師資隊(duì)伍管理模式，與高等教育法規(guī)齊頭并進(jìn)，多渠道選拔招聘優(yōu)良師資，多舉措打造業(yè)務(wù)精湛的教師隊(duì)伍才能確保高校穩(wěn)定、持續(xù)、健康的不斷發(fā)展。

辦高校需要特別重視制定教師隊(duì)伍的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)目標(biāo)、重視學(xué)校的師德師風(fēng)建設(shè)、高層次人才和雙師雙能型教師人才的引進(jìn)、尤其是要重視中青年教師隊(duì)伍的培養(yǎng)和提高、重視并強(qiáng)化制度、體制建設(shè)以及給青年教師提供穩(wěn)定的工作條件和待遇保障等。現(xiàn)階段民辦高校存在問(wèn)題主要是：高層次人才數(shù)量不足、師資結(jié)構(gòu)不夠合理、教科研能力較弱、教師流動(dòng)性太大、法律地位落實(shí)不到位、民辦高校教師深受身份待遇的困擾等。

對(duì)以上問(wèn)題，首先應(yīng)由政府主導(dǎo)加大對(duì)民辦教育的宣傳力度；確立民辦高校的法人身份，給予事業(yè)編制支持；完善和確立財(cái)政扶持政策，增加對(duì)民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)的資金投入。其次，各民辦高校應(yīng)分類(lèi)設(shè)置重點(diǎn)傾斜學(xué)科，力促科研職稱(chēng)評(píng)定等工作；加強(qiáng)教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度，建立長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制等。再次，社會(huì)輿論也要為政府決策、民辦高校的建設(shè)提供有意義、有價(jià)值的意見(jiàn)和建議。

高等教育法規(guī)對(duì)于民辦高校師生和諧關(guān)系構(gòu)建的意義。校教師與學(xué)生接觸機(jī)會(huì)多，會(huì)對(duì)其思想和行為產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，應(yīng)在日常工作中加強(qiáng)法治宣傳教育，引導(dǎo)大學(xué)生樹(shù)立尊法學(xué)法守法用法的理念，從而提升依法治教和依法治校水平。在全面推進(jìn)教育法治建設(shè)的大背景下，高等教育法規(guī)為高等教育的發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。民辦高校教師作為教學(xué)和管理隊(duì)伍的重要組成部分，是開(kāi)展大學(xué)生思想政治教育的中堅(jiān)力量，能夠通過(guò)課堂教學(xué)和思想政治教育對(duì)學(xué)生的思想產(chǎn)生重要影響。將高等教育法規(guī)納入教學(xué)工作，教育和引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的社會(huì)主義法治觀念和規(guī)范意識(shí)，是廣大民辦高校教育工作者最重要的工作內(nèi)容之一。

如果說(shuō)高校是我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的潮頭地帶，那么民辦高校則是站浪尖上的一支新興力量。在新時(shí)代背景下，全面推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，需要完成教育法治建設(shè)水平的全面升級(jí)。各民辦高校及高校教師要認(rèn)真切實(shí)貫徹落實(shí)教育部制定的高等教育法規(guī)，將法規(guī)的相關(guān)內(nèi)容真正融入到自身建設(shè)和教學(xué)工作當(dāng)中，并積極開(kāi)展各種活動(dòng)，幫助廣大學(xué)生樹(shù)立尊法、學(xué)法、守法、用法的理念，從而在各民辦高校中營(yíng)造出良好的校園法治文化環(huán)境，不斷提高依法治教和依法治校水平。