（兗礦集團(tuán)濟(jì)寧二號(hào)煤礦, 山東 濟(jì)寧 272072）

思想政治工作以探究個(gè)體思想與形成之間建設(shè)的活動(dòng)規(guī)律為目標(biāo)，宗旨是提升個(gè)體對(duì)世界的認(rèn)知水平，并能夠做出一定改造創(chuàng)新等活動(dòng)。人是自然界中富有思想、情感的生物，這也決定了思想政治工作的復(fù)雜性。煤炭企業(yè)創(chuàng)設(shè)信訪部門的意義在于傾聽職工心聲、感知民意，在聯(lián)系基層職工與管理者過程中發(fā)揮樞紐作用。在信訪工作實(shí)踐中，應(yīng)充分挖掘思想政治工作開展的必要性，并不斷完善工作方法。

一、在煤礦企業(yè)信訪中思想政治工作起到的作用

（一）教育作用

煤礦企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展及改革工作的推進(jìn)，可以被看成是廣大職員群體力量與智慧凝集產(chǎn)物，職工個(gè)人發(fā)展與企業(yè)運(yùn)作之間存在密切相關(guān)性，但兩者存在管理與被管理關(guān)系，滋生一定矛盾在所難免，不單純是因?yàn)槠髽I(yè)個(gè)別管理方案在實(shí)施階段存在疏漏，還可能職員對(duì)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、管理決策理解缺乏深度等。分析以上現(xiàn)狀后，我們能感知到開展教育工作的必要性，借此方式協(xié)助企業(yè)職工更能充分理解企業(yè)管理決策實(shí)施、規(guī)劃改革方向的重大意義，予以充分的理解、支持，積極參與到企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)運(yùn)作中。首先，職工應(yīng)認(rèn)真梳理個(gè)人利益和企業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系，只有在企業(yè)迅速、平穩(wěn)、高效率發(fā)展的情況下方能取得更大的運(yùn)營(yíng)利潤(rùn)，此時(shí)自身經(jīng)濟(jì)收入水平也有一定提升[1]。其次，企業(yè)應(yīng)定期組織廣大職員參與法律法規(guī)教育活動(dòng)，引導(dǎo)他們依照相關(guān)法律法規(guī)上訪及反映相關(guān)問題，以規(guī)范化流程為支撐行使個(gè)人權(quán)利，在信訪接待工作實(shí)踐中，一定要嚴(yán)格要求自己做到遵紀(jì)守法，這不僅是對(duì)自己負(fù)責(zé)、有效維護(hù)自身權(quán)益的方式，也彰顯出對(duì)國(guó)家、集體及他人可持續(xù)發(fā)展負(fù)責(zé)的思想觀念。最后，在信訪工作中，難免會(huì)出現(xiàn)一些對(duì)信訪問題處理決策提出較嚴(yán)苛要求的上訪者，信訪人員若依照相關(guān)政策、法律流程處理問題后，上訪者依然表現(xiàn)出“難纏”態(tài)勢(shì)，則信訪者更應(yīng)熱情、耐心而全面的闡釋相關(guān)問題處理決策的合理性。從根本上做好思想政治工作，能及時(shí)糾正上訪人員過往不端的工作理念、作風(fēng)等，引導(dǎo)他們積極確立大局意識(shí)，予以法律政策及上訪者實(shí)況高度重視，將信訪部門創(chuàng)設(shè)的價(jià)值充分發(fā)揮出來。

（二）宣傳作用

信訪接待隊(duì)伍人員學(xué)歷水平存在一定差異，針對(duì)企業(yè)擬編的管理體制及國(guó)家頒發(fā)的法律法規(guī)理解程度有別。很多職工予以企業(yè)改革現(xiàn)狀及國(guó)家的政策法規(guī)實(shí)施情況一定重視，但因?qū)λ枷胝蜗嚓P(guān)理論知識(shí)掌握不全面，以致在很多問題的認(rèn)識(shí)上存在一定偏差，很可能在沒有全面作為實(shí)際情況時(shí)，受其他人鼓動(dòng)而作出上訪行為。為有效解除以上情況，就要求煤礦企業(yè)有針對(duì)性的強(qiáng)化宣傳教育工作，以電視、宣傳欄、報(bào)刊、微信公眾號(hào)及網(wǎng)站等為載體，定期推送思政理論知識(shí)，宣傳積極參與企業(yè)思政工作的模范人物，協(xié)助員工捕獲更多的政策理論知識(shí)，以端正的思想態(tài)度認(rèn)識(shí)、理解實(shí)信訪工作，增強(qiáng)辨識(shí)是非及對(duì)錯(cuò)的能力，立足于實(shí)際并嚴(yán)格依照相關(guān)法律規(guī)定前往信訪部門上訪。

（三）管束作用

在企業(yè)信訪工作運(yùn)作期間，積極開展思想政治工作有益于優(yōu)化信訪工作質(zhì)量，及時(shí)有效化解個(gè)別矛盾及糾紛等，但是我們也應(yīng)認(rèn)識(shí)到思政工作并不是一把“萬(wàn)能鎖”。針對(duì)那些把信訪部門工作人員解釋、勸告等視為“耳旁風(fēng)”、質(zhì)疑持有錯(cuò)誤態(tài)度及過度行為的部分的上訪者，要作出嚴(yán)厲批評(píng)說教，借此方式將思政工作的管束工作發(fā)揮出來。針對(duì)那些嚴(yán)重違背相關(guān)法律規(guī)程者，要嚴(yán)格依照《信訪條件》[2]內(nèi)的有關(guān)條例，對(duì)其進(jìn)行適度罰款或追究刑事責(zé)任。

二、基于思政工作，提升煤礦企業(yè)信訪工作質(zhì)量

（一）開通疏通信訪渠道

渠道窄小是傳統(tǒng)信訪工作的典型特征，這在很大程度上無法滿足部分職工合理的利益訴求。為解除以上情況。應(yīng)對(duì)信訪關(guān)口實(shí)施前移措施，比如設(shè)定領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日、重點(diǎn)問題下訪機(jī)制等。黨組織作為處理信訪問題的主要責(zé)任主體，應(yīng)確立常態(tài)化排查不確定因素的職業(yè)意識(shí)，積極深入基層員工群體中，傾聽他們的心聲，了解主觀需求等，關(guān)注他們情緒狀態(tài)，協(xié)助他們及時(shí)應(yīng)對(duì)生活及工作等諸多方面存在的問題。

（二）換位思考

企業(yè)信訪部門工作人員在處理職工信訪問題過程中，一定要秉持“換位思考”理念，從職工角度出發(fā)審視、分析問題，以平等態(tài)度與職工交流，為他們提供“金點(diǎn)子”[3]。針對(duì)部分上訪者出現(xiàn)的不妥當(dāng)行為，應(yīng)予以充分理解，切忌激化矛盾。針對(duì)職工的初次訴求，應(yīng)快速指派相關(guān)人員探查實(shí)情，依照法律政策作出闡釋，以最真誠(chéng)的態(tài)度協(xié)助上訪群體處理現(xiàn)實(shí)問題，減少或規(guī)避越級(jí)上訪情況。

（三）力爭(zhēng)做到對(duì)癥下藥

針對(duì)個(gè)體方，應(yīng)結(jié)合上訪者性格特征、上訪事件性質(zhì)等予以個(gè)體化處理決策；而針對(duì)集體上訪事件，要求信訪部門人員能在較短時(shí)間內(nèi)辨識(shí)出“核心人物”，并加強(qiáng)“核心人物”的教育、疏導(dǎo)工作，力爭(zhēng)曉之以情，動(dòng)之以理，進(jìn)而從根本上保證信訪接待工作質(zhì)量。

三、結(jié)束語(yǔ)

總之，信訪工作是促進(jìn)煤礦企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)長(zhǎng)效發(fā)展的重要基礎(chǔ)，落實(shí)思想政治工作是優(yōu)化企業(yè)信訪工作質(zhì)量的重要保證。在企業(yè)信訪工作實(shí)踐中，應(yīng)將思政工作教育、宣傳及管束功能充分發(fā)揮出來，引導(dǎo)廣大職工理性上訪，依法維權(quán)，促進(jìn)煤礦企業(yè)高效率運(yùn)作過程。