王媛

摘 要：電視問(wèn)政節(jié)目在一定程度上能促進(jìn)地方政府改善作風(fēng)、提高行政效率，北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水受訪時(shí)說(shuō)，電視問(wèn)政能促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和社會(huì)監(jiān)督，通過(guò)民情和民意為官員執(zhí)政的水平和績(jī)效做出全面評(píng)估，并向主政官員施加心理和政績(jī)上的壓力。本文將以西安的《問(wèn)政時(shí)刻》欄目為對(duì)象，淺談其對(duì)社會(huì)不同領(lǐng)域、不同階層人群帶來(lái)的積極影響影響，從而使人們更加了解和關(guān)注該欄目，使其在今后的播出中發(fā)揮出更多的積極作用。

關(guān)鍵詞：?jiǎn)栒r(shí)刻;傳播效果;積極影響

目前，《問(wèn)政時(shí)刻》欄目對(duì)西安各界產(chǎn)生著很大程度的影響，無(wú)論是政府、教育、醫(yī)療，還是民眾的生活，都在不斷的加深著欄目自身的傳播效果;這些傳播效果起到了很多的積極的作用，本文將從不同方面淺要討論其傳播效果。

一、《問(wèn)政時(shí)刻》欄目的基本概述

西安的《問(wèn)政時(shí)刻》欄目是由西安市政府和西安廣播電視臺(tái)聯(lián)合主辦的大型時(shí)政欄目，曾受到了中國(guó)官方媒體的關(guān)注和廣泛推廣，自2016年4月開(kāi)播以來(lái)已經(jīng)在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生了很大的影響。該檔節(jié)目分別在西安廣播電視臺(tái)一套、三套、五套、西安網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)等頻道播出。

該節(jié)目播出以來(lái)，西安市房管局、衛(wèi)計(jì)委、環(huán)保局等多個(gè)部門的官員都上過(guò)節(jié)目接受“拷問(wèn)”，節(jié)目提問(wèn)犀利、直擊事件本質(zhì)問(wèn)題，曝光問(wèn)題近300個(gè)，問(wèn)責(zé)干部近千人次，涉及人員700多名。該節(jié)目能夠“聽(tīng)民聲、察民意”，讓官員直面民眾的質(zhì)疑和詢問(wèn)，因此，也致使西安的地方政府作出了很多的承諾和改變，也架起了民眾與政府有效溝通的橋梁。

二、《問(wèn)政時(shí)刻》欄目對(duì)不同行業(yè)、領(lǐng)域的影響

《問(wèn)政時(shí)刻》欄目作為西安首檔電視問(wèn)政節(jié)目，相對(duì)而言它的針對(duì)性和實(shí)效性是非常強(qiáng)的，無(wú)論是對(duì)政府部門，教育領(lǐng)域，還是其他行業(yè)都帶來(lái)了很大的影響。

第一，對(duì)西安政府部門的影響。眾所周知，政府可依法對(duì)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行管理，例如：國(guó)防、外交、治安、大型基礎(chǔ)設(shè)施的管理、市場(chǎng)良好運(yùn)行、發(fā)展科學(xué)技術(shù)等等，無(wú)論是哪一方面都與民眾的生活息息相關(guān)。根據(jù)采訪了解，政府部門的這些工作中有時(shí)候會(huì)出現(xiàn)：形式主義、有目標(biāo)無(wú)計(jì)劃、責(zé)任分工不明確、政風(fēng)行風(fēng)不正、監(jiān)督管理不到位等問(wèn)題。那么，《問(wèn)政時(shí)刻》欄目的出現(xiàn)在一定程度上起到了有效的監(jiān)督作用：政府工作的職責(zé)分工越來(lái)越明確、政策越來(lái)越清晰;規(guī)劃越來(lái)越合理并且執(zhí)行力加強(qiáng)了，解決民眾問(wèn)題的時(shí)效性也提高了;整體的工作作風(fēng)也明顯有改善。另各階層，從市到區(qū)縣、鎮(zhèn)紀(jì)檢部門定期分析研究糾風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì);建立工作聯(lián)系點(diǎn);加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)狠抓落實(shí)、大力開(kāi)展反腐等工作。例如，2019年第八期“問(wèn)政時(shí)刻”圍繞浐灞生態(tài)區(qū)和國(guó)際港務(wù)區(qū)營(yíng)商環(huán)境中政務(wù)服務(wù)、親商助企、普惠性政策落實(shí)、工作作風(fēng)等影響營(yíng)商環(huán)境的相關(guān)工作展開(kāi)，深挖營(yíng)商環(huán)境中形式主義官僚主義根源，透過(guò)曝光表象問(wèn)題，倒逼作風(fēng)建設(shè)不斷深入，推動(dòng)基層政府部門機(jī)制不活、流程不暢、誠(chéng)信不足、工作不實(shí)，以及干部服務(wù)意識(shí)弱、精神狀態(tài)差、專業(yè)水準(zhǔn)低、失當(dāng)作為等影響營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題治理見(jiàn)效。

盡管如此，《問(wèn)政時(shí)刻》欄目則針對(duì)部分問(wèn)題，提問(wèn)不夠深刻，有的不能一問(wèn)到底，也有的面對(duì)被問(wèn)政人員的敷衍回答不能及時(shí)跟進(jìn)，這些都需要改善和加強(qiáng)。

第二，對(duì)西安教育領(lǐng)域的影響。教育是一個(gè)地區(qū)發(fā)展的根本，是否能夠做好教育工作是一個(gè)城市發(fā)展的希望。前幾年西安的教育：民辦院校與公辦院校師資差距大，學(xué)生擇校嚴(yán)重，不同地域教師待遇差距大，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)混亂等問(wèn)題眾多。時(shí)至今年，教育問(wèn)題得到了明顯的改進(jìn)，政府在極力調(diào)整各地區(qū)教師待遇問(wèn)題，改善城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村教育環(huán)境，嚴(yán)格劃分學(xué)生就讀區(qū)域等。問(wèn)政教育是時(shí)代賦予的責(zé)任，這些改進(jìn)，也與《問(wèn)政時(shí)刻》欄目有著一定的關(guān)系，它很好的架起了家長(zhǎng)、學(xué)校與教育局的溝通橋梁?！秵?wèn)政時(shí)刻》有一期欄目直接問(wèn)政西安市教育局負(fù)責(zé)人，分別有三名副局長(zhǎng)、督導(dǎo)室總督學(xué)，觀眾席有西安市各中小學(xué)、幼兒園的校長(zhǎng)，另副市長(zhǎng)也參加了這一期的問(wèn)政節(jié)目。在這期節(jié)目中，問(wèn)題犀利尖銳，例如：家長(zhǎng)提問(wèn)“補(bǔ)習(xí)班亂收費(fèi)，你們監(jiān)管了嗎？”，主持人問(wèn)“公辦教育辦學(xué)差擇校費(fèi)高問(wèn)題”，“課業(yè)負(fù)擔(dān)重”等問(wèn)題。針對(duì)教育提出了七大問(wèn)題，教育局負(fù)責(zé)人均作出了誠(chéng)懇的回答。但是，在節(jié)目中，面對(duì)一些負(fù)責(zé)人的敷衍、踢皮球，主持人并沒(méi)有追問(wèn)到底，也沒(méi)有及時(shí)拿出有力的證據(jù)來(lái)進(jìn)行反駁，這在節(jié)目的前期準(zhǔn)備工作中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)，另外，同行業(yè)、同領(lǐng)域的問(wèn)政，應(yīng)當(dāng)連續(xù)進(jìn)行追蹤問(wèn)政報(bào)道。當(dāng)然，大多期節(jié)目，被問(wèn)到的部門負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)干部都能給出誠(chéng)懇的回答，甚至是認(rèn)錯(cuò)的言辭以及今后如何改變。

第三，對(duì)西安人力資源和社會(huì)保障工作的影響。一直以來(lái)，醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育、社?？ㄊ褂?、人才交流管理和農(nóng)民工欠薪等都是群眾關(guān)切的問(wèn)題。而《問(wèn)政時(shí)刻》則在這些方面展開(kāi)過(guò)追問(wèn)，質(zhì)問(wèn)過(guò)相關(guān)的負(fù)責(zé)人，也在一定程度上督促和解決過(guò)實(shí)際問(wèn)題。在節(jié)目之余，相關(guān)的管理單位也能及時(shí)的組織探討在節(jié)目當(dāng)中百姓所提出的問(wèn)題，并于一些官方網(wǎng)絡(luò)發(fā)出改進(jìn)聲明和政策。這些都需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。例如，在2017年第七期，聚焦社會(huì)保障問(wèn)題、市人力資源和保障局接受了市民的質(zhì)問(wèn)。這期節(jié)目中被問(wèn)政的單位，后來(lái)逐一進(jìn)行了自我改進(jìn)和政府部門的整治，并且，對(duì)問(wèn)政節(jié)目中曝光的問(wèn)題整改情況進(jìn)行了“回頭望”，倒逼工作落實(shí)，促進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建立，推動(dòng)問(wèn)題的真正解決。

三、《問(wèn)政時(shí)刻》對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中的影響

從古至今，無(wú)論是哪個(gè)年代，哪一階層的領(lǐng)導(dǎo)干部，他們的整體素質(zhì)與工作業(yè)績(jī)都是存在差別的，這是受社會(huì)整體發(fā)展影響的。外界的因素往往決定著官員的整體價(jià)值觀與行為，而一個(gè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)干部的工作態(tài)度與行為則直接關(guān)系到百姓的生活質(zhì)量，《問(wèn)政時(shí)刻》欄目的出現(xiàn)在這兩個(gè)方面，都有著一定的影響。

首先，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部工作態(tài)度的影響。目前，大部分的黨員、干部都能夠立足本質(zhì)崗位，積極投入崗位，認(rèn)真工作，但也有一部分人工作作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)，流于形式，工作不求有功，但求無(wú)過(guò)，遇到困難繞道走或者回避，碌碌無(wú)為，得過(guò)且過(guò)，甚至有嚴(yán)重貪污行為?？墒?，參與過(guò)《問(wèn)政時(shí)刻》欄目的政府部門和事業(yè)單位，工作效率明顯發(fā)生了變化，不少干部的工作態(tài)度變得嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，工作積極，能夠站在員工、老百姓的立場(chǎng)思考問(wèn)題，解決問(wèn)題。該欄目在一定程度上，重監(jiān)督、能問(wèn)責(zé)，使得領(lǐng)導(dǎo)干部深刻的意識(shí)到自身責(zé)任的重大，并能隨時(shí)發(fā)現(xiàn)自身在工作中的態(tài)度問(wèn)題，且積極糾正。例如，在2016年對(duì)市住房保障和房屋管理局進(jìn)行問(wèn)政的那一期，節(jié)目中被問(wèn)人員正面回應(yīng)，不回避問(wèn)題，敢擔(dān)當(dāng)，對(duì)存在的工作作風(fēng)懶散、經(jīng)適房違規(guī)出租、老舊公房小區(qū)管理混亂、無(wú)預(yù)售證違規(guī)售房等問(wèn)題作出了誠(chéng)懇的承諾，抓落實(shí)，受到了市民的廣泛認(rèn)可。當(dāng)然，參與到節(jié)目當(dāng)中的領(lǐng)導(dǎo)干部是有限的，但這不代表沒(méi)有參與進(jìn)來(lái)的就沒(méi)有改善，他們也通過(guò)該節(jié)目看聽(tīng)到了民聲、看到了百姓的需求，也在不斷的改進(jìn)和完善著自己的工作。

其次，對(duì)干部工作執(zhí)行力的影響。領(lǐng)導(dǎo)干部有著正確的認(rèn)識(shí)和積極的態(tài)度，還是不夠的。工作執(zhí)行力的體現(xiàn)則是解決問(wèn)題的根本。通過(guò)《問(wèn)政時(shí)刻》欄目的督促，很多部門的工作效率開(kāi)始提高，遇到困難，大家不再推卸責(zé)任，而是相互配合極力解決。例如：2016年通過(guò)《問(wèn)政時(shí)刻》其中一期節(jié)目，曾向政府部門提出的33個(gè)問(wèn)題，短短數(shù)月便解決了17個(gè)。再例如，我市的工商執(zhí)法人員，再參與《問(wèn)政時(shí)刻》節(jié)目的質(zhì)問(wèn)后，日常巡查不再走形式，對(duì)于市場(chǎng)貼牌、制售假冒產(chǎn)品有了徹查;對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了有效的監(jiān)管和約談;處理了許多無(wú)照經(jīng)營(yíng)事務(wù)商家;消費(fèi)投訴舉報(bào)部門也不再形同虛設(shè)，對(duì)于投訴的意見(jiàn)和來(lái)訪的群眾不再推諉，深入了解并積極解決。

當(dāng)然，以上這些都是正面的影響，也有一部分領(lǐng)導(dǎo)干部受到這樣的監(jiān)督之后，變得不敢作為，推解責(zé)任，模棱兩可。這些負(fù)面的現(xiàn)象，也是值得引起注意的。

四、《問(wèn)政時(shí)刻》對(duì)普通民眾的影響

首先，對(duì)民眾與政府關(guān)系的影響。在大多普通民眾的心里，政府部門歷來(lái)是非常嚴(yán)肅而不可侵犯的，盡管老百姓清楚政府和黨是服務(wù)于民眾的，但在實(shí)際的日常生活中，少有百姓在遇到困難的時(shí)候?qū)⒆约旱那猩砝媾c政府的工作聯(lián)系起來(lái)，更別說(shuō)及時(shí)尋找政府或相應(yīng)渠道合理合法解決。那么，《問(wèn)政時(shí)刻》欄目的出現(xiàn)，使許多老百姓對(duì)政府和黨更加了解，對(duì)政府的職能更加清楚，也使老百姓找到了尋求政府幫助的入口，并且，通過(guò)該節(jié)目的追問(wèn)，使得老百姓可以隨時(shí)看到、觀察到政府行為的變化和解決問(wèn)題的進(jìn)度。因此，不得不說(shuō)，《問(wèn)政時(shí)刻》欄目使百姓與我黨拉近了距離，使得群眾與政府聯(lián)系更加緊密了

其次，對(duì)民眾的影響。近幾年來(lái)，《問(wèn)政時(shí)刻》總體保護(hù)了人民的利益，使得民眾有發(fā)聲權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、知情權(quán)，提升了公民的參與度，提高了政府部門的工作業(yè)績(jī)。從心理上看，政府在群眾的眼里，不再是冷硬橫推、簡(jiǎn)單粗暴、頤指氣使、言而無(wú)信，而是整體在向好的方面改變，通過(guò)《問(wèn)政時(shí)刻》的追蹤報(bào)道，使得百姓可以清楚的看到領(lǐng)導(dǎo)干部的作為。從行為上看，民眾更加信任政府、遇到問(wèn)題和困難，更愿意理智的尋求政府的幫助，而政府部門也盡力在為百姓解決問(wèn)題，這樣形成了一個(gè)及其良好的循環(huán)過(guò)程。

總之，西安的《問(wèn)政時(shí)刻》欄目對(duì)西安市整體的發(fā)展帶來(lái)的很大的積極推進(jìn)作用，其對(duì)我黨、政府工作行為的監(jiān)督是持續(xù)的，也是及時(shí)的。各個(gè)部門都在認(rèn)真開(kāi)展工作，時(shí)刻牢記全新全意為人民服務(wù)。不僅僅百姓，領(lǐng)導(dǎo)干部也對(duì)自己的工作有著越來(lái)越多的敬畏之心，使得他們強(qiáng)化了責(zé)任心。百姓與政府、與領(lǐng)導(dǎo)干部之間減少了質(zhì)疑、減輕了矛盾，漸漸地走向相親相融的和諧畫面。