張靜亞 佟保遠(yuǎn) 宋柯 趙鵬

摘 要：本論文主要分析了當(dāng)前高校黨建帶團(tuán)建過(guò)程中存在的問(wèn)題，指明了黨建帶團(tuán)建長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)方向，以充分發(fā)揮黨組織優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)團(tuán)組織建設(shè)。

關(guān)鍵詞：黨建帶團(tuán)建;黨組織;團(tuán)組織

以黨建帶團(tuán)建是指高校內(nèi)的黨組織在進(jìn)行自身建設(shè)的同時(shí)，還能夠?qū)鶎拥膱F(tuán)組織加以一定的引導(dǎo)和建設(shè)，通過(guò)基層黨組織建設(shè)帶動(dòng)團(tuán)組織建設(shè)，使之充分發(fā)揮出作為黨組織的助手和后備軍的作用。[1]本論文主要分析了當(dāng)前高校黨建帶團(tuán)建過(guò)程中存在的問(wèn)題，以及對(duì)建立黨建帶團(tuán)建長(zhǎng)效機(jī)制給出了建議。

一、當(dāng)前高校黨建帶團(tuán)建過(guò)程中存在的問(wèn)題

1.對(duì)黨建帶團(tuán)建工作的重要性認(rèn)識(shí)不足

盡管目前許多高校對(duì)黨建帶團(tuán)建工作的意義有了一定的了解，也開(kāi)展的一些工作，但大多數(shù)僅僅是停留在表面，未開(kāi)展深層次工作，未能充分認(rèn)識(shí)黨建帶團(tuán)建的重要性。一是高校對(duì)黨建帶團(tuán)建工作缺乏應(yīng)有的指導(dǎo)和幫助。沒(méi)有形成系統(tǒng)的、長(zhǎng)期的規(guī)劃，沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)的文件政策，沒(méi)有相關(guān)的經(jīng)費(fèi)予以支持。二是高?；鶎狱h組織存在思想認(rèn)識(shí)不到位的情況。認(rèn)為團(tuán)組織工作有上級(jí)團(tuán)組織指導(dǎo)，能夠獨(dú)立完成，不需要黨組織幫扶;認(rèn)為黨組織力量有限，沒(méi)有過(guò)多精力帶動(dòng)團(tuán)支部建設(shè);認(rèn)為黨建帶團(tuán)建工作很難做出成績(jī)，抓好黨組織自身建設(shè)即可。三是團(tuán)組織對(duì)自身定位的不清晰。沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到自身是黨的助手和后備軍的職責(zé)，對(duì)黨建帶團(tuán)建工作不積極，不能主動(dòng)聯(lián)系對(duì)應(yīng)黨組織尋求指導(dǎo)和幫助，沒(méi)有向黨組織經(jīng)常性開(kāi)展思想和活動(dòng)匯報(bào)。四是學(xué)院團(tuán)委書(shū)記往往由輔導(dǎo)員擔(dān)任，當(dāng)前學(xué)生管理日常性事務(wù)性工作日益繁重，導(dǎo)致其沒(méi)有太多時(shí)間和精力對(duì)團(tuán)組織進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)團(tuán)組織的困難予以及時(shí)解決，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到黨建和團(tuán)建之間的密切關(guān)系，沒(méi)有向黨組織及時(shí)尋求必要的幫助。

2.黨建帶團(tuán)建制度存在不健全問(wèn)題

當(dāng)前，黨建帶團(tuán)建制度還不完善，在一定程度上影響了黨建帶團(tuán)建工作的開(kāi)展。一是大多數(shù)高校沒(méi)有制定有關(guān)黨建帶團(tuán)建的正式文件，沒(méi)有制定黨建帶團(tuán)建的實(shí)施方案，而僅僅是依靠上級(jí)下發(fā)的通知，按部就班的開(kāi)展常規(guī)性任務(wù)性工作，缺乏深入系統(tǒng)的研究、謀劃、統(tǒng)籌安排，缺乏頂層設(shè)計(jì)，這使得黨建帶團(tuán)建工作存在流于表面，走形式的問(wèn)題。二是缺乏考核和激勵(lì)制度。黨建帶團(tuán)建工作沒(méi)有納入到黨支部書(shū)記、學(xué)生黨支部和相關(guān)部門(mén)的考核指標(biāo)中。沒(méi)有考核和激勵(lì)制度，在一定程度上會(huì)影響黨建帶團(tuán)建工作人員的工作熱情和工作質(zhì)量。三是沒(méi)有制定團(tuán)支部向黨支部定期匯報(bào)制度，以至于黨團(tuán)工作缺乏必要的溝通，不能有力的推動(dòng)工作的開(kāi)展。四是缺乏干部培養(yǎng)制度、黨團(tuán)共同開(kāi)展活動(dòng)制度、學(xué)習(xí)討論小組制度、黨員幫扶制度等?？傊?，黨建帶團(tuán)建工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，不能一蹴而就，需要建立科學(xué)完善的制度予以支撐。沒(méi)有了制度保障，黨建帶團(tuán)建工作就如同空中樓閣。

3.黨建帶團(tuán)建工作缺乏創(chuàng)新性

當(dāng)代大學(xué)生多為00后、95后，他們思維發(fā)散、喜歡接收新鮮事物，樂(lè)于在網(wǎng)絡(luò)上尋找聚集地，老式陳舊不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的工作方法難以調(diào)動(dòng)其積極性。但當(dāng)前很多高校黨建帶團(tuán)建工作方式方法過(guò)于傳統(tǒng)，缺乏創(chuàng)新，難以滿足青年大學(xué)生需求，導(dǎo)致黨建帶團(tuán)建工作推動(dòng)緩慢。一是活動(dòng)形式單一。黨建帶團(tuán)建活動(dòng)仍采用傳統(tǒng)的理論講授的方式，未能充分考慮青年大學(xué)生的特點(diǎn)，很可能會(huì)讓學(xué)生產(chǎn)生黨團(tuán)理論枯燥的想法。二是活動(dòng)載體有待創(chuàng)新?；顒?dòng)載體仍以開(kāi)會(huì)學(xué)習(xí)等方式進(jìn)行思想政治教育，學(xué)生也多為被動(dòng)性受教育，未能充分借助于新媒體等學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式進(jìn)行，未能結(jié)合青年學(xué)生的實(shí)際需要，可能會(huì)造成青年學(xué)生后期參加活動(dòng)的積極性變差，對(duì)組織的歸屬感不強(qiáng)。三是宣傳載體創(chuàng)新性不足。僅滿足于在學(xué)院網(wǎng)站上發(fā)布活動(dòng)報(bào)道，未能充分利用廣大青年學(xué)生觀看率較高的宣傳載體，如微信公眾號(hào)等。四是凝聚方式陳舊。在開(kāi)展活動(dòng)的過(guò)程中，未能充分調(diào)研青年大學(xué)生的意見(jiàn)，導(dǎo)致活動(dòng)開(kāi)展質(zhì)量和實(shí)效性不高，持續(xù)下去導(dǎo)致黨團(tuán)組織凝聚性差，不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

4.黨團(tuán)隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步提高

當(dāng)前，學(xué)生黨員和團(tuán)員青年的綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。一是學(xué)生黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不充分。學(xué)生黨員的先進(jìn)性主要體現(xiàn)在學(xué)習(xí)和生活等方面的示范引領(lǐng)作用。按照發(fā)展黨員流程，大三年級(jí)才會(huì)有學(xué)生黨員，在加入黨組織后，存在對(duì)自身放松要求的情況。甚至存在入黨動(dòng)機(jī)不端正的情況，有學(xué)生黨員在加入黨組織后，不再關(guān)心黨支部事務(wù)，只關(guān)心自身情況，存在功利化現(xiàn)象。這主要是由于高校黨組織把發(fā)展黨員工作當(dāng)成了一項(xiàng)階段性工作，一方面忽視了對(duì)學(xué)生黨員入黨后再次進(jìn)行教育的問(wèn)題，另一方面也忽視了在入黨申請(qǐng)人和積極分子階段的培養(yǎng)考察任務(wù)，沒(méi)能從中擇優(yōu)推薦入黨。二是團(tuán)員青年對(duì)團(tuán)員身份認(rèn)識(shí)淡薄。在進(jìn)入大學(xué)后，團(tuán)支部往往依附于班級(jí)開(kāi)展工作，久而久之，團(tuán)支部形同虛設(shè)，不能發(fā)揮其團(tuán)支部應(yīng)有的作用。同時(shí)受網(wǎng)絡(luò)時(shí)代影響，團(tuán)員青年的價(jià)值觀等受到?jīng)_擊，會(huì)有理想信念不堅(jiān)定等情況。再加上由于對(duì)團(tuán)干部培訓(xùn)力度不夠?qū)е缕浣?jīng)驗(yàn)缺乏等問(wèn)題，不能發(fā)揮出團(tuán)干部應(yīng)有的作用。

二、建立黨建帶團(tuán)建長(zhǎng)效機(jī)制的途徑

1.從思想建設(shè)方面以黨建帶團(tuán)建

提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)理論武裝，是做好黨建帶團(tuán)建工作的基礎(chǔ)。一是高校要充分認(rèn)識(shí)黨建帶團(tuán)建工作的重要性，及時(shí)出臺(tái)相關(guān)文件予以指導(dǎo)，要建立黨建帶團(tuán)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)發(fā)揮好指導(dǎo)作用。二是高校黨組織要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻認(rèn)識(shí)黨建帶團(tuán)建的重要意義，樹(shù)立主動(dòng)帶領(lǐng)團(tuán)組織、帶好團(tuán)組織的思想認(rèn)識(shí)，不斷提升黨建帶團(tuán)建工作水平，引導(dǎo)廣大青年跟隨黨組織，共同為國(guó)家建設(shè)做貢獻(xiàn)。對(duì)共青團(tuán)員開(kāi)展經(jīng)常性思想政治教育。三是共青團(tuán)組織要充分認(rèn)識(shí)到自身是黨的助手和后備軍的職責(zé)，主動(dòng)聯(lián)系黨組織尋求指導(dǎo)。要承擔(dān)起對(duì)團(tuán)員進(jìn)行思想政治教育的使命，多措并舉對(duì)團(tuán)員開(kāi)展思想政治教育，引導(dǎo)其扣好人生的第一?？圩?。四是要加強(qiáng)對(duì)院級(jí)團(tuán)委書(shū)記等工作人員的培訓(xùn)。黨?？啥ㄆ陂_(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)班、邀請(qǐng)校外專(zhuān)家做專(zhuān)題報(bào)告、走訪交流等方式，提升其業(yè)務(wù)能力和思想水平，以便更好的指導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展工作。

2.從制度建設(shè)方面以黨建帶團(tuán)建

沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，加強(qiáng)制度建設(shè)，完善黨建帶團(tuán)建機(jī)制。一是高校要積極謀劃、深入研究，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，結(jié)合自身實(shí)際制定并落實(shí)黨建帶團(tuán)建實(shí)施方案。二是建立黨建帶團(tuán)建考評(píng)和激勵(lì)機(jī)制?？茖W(xué)的激勵(lì)機(jī)制有利于提高工作人員熱情，促進(jìn)工作產(chǎn)生實(shí)效。考評(píng)機(jī)制可參考將黨建帶團(tuán)建工作成果納入基層黨支部書(shū)記評(píng)議考核、五好黨支部評(píng)選等。三是建立健全黨建帶團(tuán)建例會(huì)制度。通過(guò)定期召開(kāi)例會(huì)，加強(qiáng)黨支部和團(tuán)支部之間的溝通。一方面團(tuán)支部可在例會(huì)上向黨支部匯報(bào)近期工作開(kāi)展情況，黨支部對(duì)其出現(xiàn)的問(wèn)題加以指導(dǎo)。另一方面，通過(guò)例會(huì)協(xié)商制定年度工作方案、具體活動(dòng)計(jì)劃等內(nèi)容。同時(shí)可進(jìn)一步加強(qiáng)黨團(tuán)支部之間的聯(lián)系，形成良好工作氛圍，有力的推動(dòng)黨建帶團(tuán)建工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。四是建立黨員幫扶制度。如建立黨員對(duì)團(tuán)員一對(duì)一幫扶制度、培養(yǎng)聯(lián)系人對(duì)積極分子培養(yǎng)考察制度等，加強(qiáng)黨支部與團(tuán)支部之間的聯(lián)系，使得黨建帶團(tuán)建活動(dòng)開(kāi)展的更加規(guī)范有序。

3.從陣地建設(shè)方面以黨建帶團(tuán)建

在當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的大背景下，黨建帶團(tuán)建工作要結(jié)合新時(shí)代大學(xué)生特點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新工作的方式方法，加強(qiáng)陣地建設(shè)，開(kāi)創(chuàng)黨建帶團(tuán)建新局面。一是要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)形式。通過(guò)開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽引導(dǎo)學(xué)生黨員和共青團(tuán)員積極學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)。結(jié)合國(guó)家重大政治活動(dòng)開(kāi)展黨團(tuán)活動(dòng)，增強(qiáng)其關(guān)注時(shí)政能力。利用網(wǎng)上黨校、微黨課、微筆記、微課堂等新形式，實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。發(fā)揮榜樣引領(lǐng)作用，組織黨員團(tuán)員學(xué)習(xí)身邊人物的感人事跡，營(yíng)造崇尚先進(jìn)的良好氛圍。利用學(xué)院微信公眾號(hào)等平臺(tái)，上傳最新時(shí)事、黨的基本理論知識(shí)，優(yōu)秀學(xué)生黨員事跡等內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)同。同時(shí)可利用網(wǎng)上調(diào)查問(wèn)卷的形式傾聽(tīng)學(xué)生訴求，針對(duì)學(xué)生需求，開(kāi)展其喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)。二是要?jiǎng)?chuàng)新宣傳載體。學(xué)生黨員和團(tuán)員積極搭建宣傳平臺(tái)，如在微信公眾號(hào)中開(kāi)辟專(zhuān)欄，將黨建帶團(tuán)建活動(dòng)成果及時(shí)上傳，更好的調(diào)動(dòng)學(xué)生黨員和團(tuán)員參加活動(dòng)的積極性。同時(shí)在宣傳欄中及時(shí)上傳正能量的報(bào)道，引導(dǎo)黨員和共青團(tuán)員積極發(fā)聲，進(jìn)行思想交流，營(yíng)造良好的校園氛圍。三是要搭建黨建帶團(tuán)建溝通交流平臺(tái)，及時(shí)溝通學(xué)習(xí)和思想情況，及時(shí)指導(dǎo)幫助團(tuán)支部開(kāi)展活動(dòng)。

4.從隊(duì)伍建設(shè)方面以黨建帶團(tuán)建

一是要提升學(xué)生黨員綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮其先鋒模范作用。一方面要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨員入黨后的再教育，提升其政治理論素養(yǎng)。另一方面要面向?qū)W生黨員開(kāi)展考核，將學(xué)生黨員的理論素養(yǎng)、參加志愿服務(wù)、支部活動(dòng)、參加黨建帶團(tuán)建活動(dòng)等情況納入考核標(biāo)準(zhǔn)，不達(dá)標(biāo)予以適當(dāng)懲罰。同時(shí)也可通過(guò)在校園內(nèi)設(shè)立黨員先鋒崗、在宿舍中設(shè)立黨員先進(jìn)宿舍、在考試中放置黨員牌等多種措施，提升學(xué)生黨員對(duì)黨員先鋒模范作用的認(rèn)識(shí)。二是要注重對(duì)入黨積極分子和入黨申請(qǐng)人的培養(yǎng)和考察。不僅僅在學(xué)習(xí)方面考察，更要在思想方面、綜合素養(yǎng)方面加以考察。三是要開(kāi)展日常性思想政治教育培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)團(tuán)員思想認(rèn)識(shí)的引導(dǎo)，使其樹(shù)立正確的理想信念，充分認(rèn)識(shí)到自身的團(tuán)員身份。

參考文獻(xiàn)：

[1]王征.高校黨建帶團(tuán)建長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建策略分析[J].時(shí)代文學(xué)，2014.8.211-213

通訊作者：趙鵬