涂 靚

（南京農業(yè)大學馬克思主義學院 江蘇南京 210000）

自2019年6月以來延續(xù)至今的反修例風波，香港爆發(fā)了多次規(guī)模巨大的游行示威活動，一些反對派與激進勢力假借“和平集會”之外衣，肆意破壞公共基礎設施，包圍香港警察總署，破壞立法機構，制造多起事端，嚴重擾亂香港政治經濟秩序。

2020年5月5日，香港特區(qū)政府警務處處長鄧炳強于立法會保安事務委員會，稱去年六月至今年四月中，約8000人牽涉反修例風波中被捕，當中1365人被起訴，約四成人為學生。這些數(shù)據(jù)愈發(fā)顯示出：關注香港青年問題，愛護青年，消除部分青年對于國家的對立和抗拒，對香港的未來和發(fā)展以及國家長治久安具有重要戰(zhàn)略價值。為此，我們應著眼于此次反修例風波中所折射出香港青年國家政治認同危機的根源，以便從香港的實際情況出發(fā)，因地制宜，強化香港青年的政治認同感，彌補香港國民教育的缺失。

回歸后香港青年的現(xiàn)狀

1997年香港回歸以來，諸如2011年的反國民教育運動，2014年的非法“占領中環(huán)行動”，2019年6月伊始的“反修例”事件等這一系列社會風波，這些社會亂象的參與群體其中不乏青年人，他們或仍處于校園，或初入社會，思考事情容易偏激、沖動，易受他人與周遭環(huán)境的影響，難以形成獨立的個人價值體系。由于這些特性，香港青年成為某些激進派與反動勢力利用驅使的力量。

從層出不窮的社會事件里折射出部分香港青年思想上本土主義崛起，國民身份認知模糊，文化認同、民族認同、尤其是政治認同意識淡化。這里的本土意識包含兩方面意蘊：一是個人身份認同與地方意識；二是對香港與國家政治關系的認同。部分香港青年打著民主自由的旗幟，揮舞著美國、英國的旗幟，走上街頭，肆意破壞公共設施，干擾普通香港市民的有序生活，公然違反政府和社會秩序。

在香港，部分青年將國民教育視為洗腦，而將西方道德視為黃金法則，只強調民主，自由和人權是香港的核心價值觀，并加以扭曲與極端化，形成一種激進式民主，實質上為滿足一己之欲，無視法律規(guī)范，將大眾利益與人權和公民社會秩序對立。

香港青年教育中存在的問題及其根源探析

部分香港青年國民教育缺失

香港中小學校奉行校本自主的管理制度，各個學校對于國民教育所應承擔的教育職責以及所授內容不一，且香港學校并沒有專門設置傳授有益于增強國家認同感的國民教育相關課程。當前香港所開設的通識教育課程可劃分為六個主題：個人成長、今日香港、現(xiàn)代中國、全球化、公共衛(wèi)生、能源科技。由此，教授通識教育課程的教師是否會花費時間在所涉及的政治問題上，若所授課程涉及政治上的敏感問題，教師是否能公正客觀地看待并帶領學生探討這些問題。通識教育所設置的教材存在著誤讀“一國兩制”內涵；美化“占中”；負面解讀甚至丑化內地；引用人口素質低下等歧視性語言一系列突出問題。

“校本化”“綜合化”的國民教育改革，將國民教育與中國歷史及一些人文社科課程綜合，這就在一定程度上削弱了國民教育的專業(yè)性與系統(tǒng)性。香港各學校對于其所應當承擔的教育職責以及角色定位不明確，大多數(shù)港校并未將國民教育設為必修課程，教學課程應制定的教學目標、教學內容、教學課時都未統(tǒng)一設定，難以構建成熟的國民教育課程體系。

源于香港的歷史背景以及教育環(huán)境，大部分香港教師學術背景多出自于西方國家，對于祖國及民族缺乏正確的認識和深入的了解。漫長的港英殖民時期形成的思想理念與社會經濟政治環(huán)境多重影響下，一些教師香港本土主義思想深植，并且這種思想將會貫穿于他們的教學過程始終。當前，港校缺乏承擔國民教育課程的專業(yè)師資，國民教育的教學工作多為其他公民教育課程教師兼任，因而造成了教師自身對于教學內容知之甚少，同時自身精力及教學課時、教育任務、教學方式及教學實踐等多個層面存在局限性，這將直接影響到學生的學習興趣、學習成果、教學成效。

過度強調“兩制”的差異，回避自覺維護“一國”的責任

2019年6月至今5月涉社會事件被捕約10名專上院校教職員，約100名中小學教職員，約2000名專上院校學生和1600名18歲以下學生，有些激進的亂港禍港分子包圍灣仔警察總部，向警察總署內投擲雞蛋，用鐵馬封堵警察總署各出入口，致使警員無法歸家，無法處理警務工作。一些激進分子圍堵政府大樓，道路不暢，致使交通癱瘓，立法會多個會議被迫取消，逾700億民生撥款受阻，種種惡行嚴重擾亂社會經濟政治秩序。這些亂港分子沒有正確認識民主、自由、人權的核心價值，肆意歪曲民主、自由與人權。

因150多年的港英殖民政府統(tǒng)治，由于缺乏系統(tǒng)歷史、母體文化的國民教育體系，正處于這一代中成長起來的香港青年，在思想上秉持西方價值觀，將學業(yè)，生活壓力錯誤的歸因于“一國兩制”，思想上一味地迷思舊時光，以致于香港青年缺乏對于國家權威性的政治認可。

香港社會沖突背后的政治經濟根源

（1）政治根源

政治制度的差異與爭論是近年來香港青年問題頻發(fā)的根本原因。香港沿用殖民時期的資本主義制度，在特區(qū)內部實行行政主導、司法獨立、行政與立法互相制約的行政長官負責制。然而，某些香港反對派政治力量，打著“追求民主”的幌子，企圖通過所謂的“雙普選”，希望以議員選舉獲得立法會席位的方式，從而改變《基本法》中對于特區(qū)行政長官通過選舉或協(xié)商產生，經中央人民政府任命的明文規(guī)定。這些反對力量意愿借此掌握特區(qū)政府的管制實權，從根本上變更回歸后香港的政治制度。

在某些外部政治力量的干擾下以及政治、經濟、文化、教育各層面發(fā)展不均衡的弊端使得一些反華勢力在政治利益的驅使與西方勢力的支持下，以經濟發(fā)展增速放緩，貧富差距加大，生活教育所需成本難以負擔為由頭，煽動部分青年走上街頭，參加非法集會、游行、暴力示威等活動，以此來向港區(qū)政府實施壓力，挑戰(zhàn)政府權威。

（2）經濟根源

香港一直以來實施的資本主義私有制，長期的寡頭壟斷資本主義經濟使得社會財富大量聚集于極少數(shù)的資本家手中。西方發(fā)達國家通過獨資經營和合資經營等方式，在港投資大規(guī)模企業(yè)及資金。這些跨國壟斷資本不僅加強了對于香港經濟的掌控權，并且通過使一些駐港大使館工作職員，或專職的情報人員扶植反對派，并且為其子女家人去西方國家提供教育、移民等特惠，慢慢滲透進香港政治力量，增強其在香港的政治話語權。

自2018年下半年，香港GDP增速有所放緩，甚至在2019年反修例社會事件爆發(fā)后出現(xiàn)負增長趨勢。一系列非法的政治性活動，嚴重擾亂了港地政治經濟秩序，社會矛盾不斷加劇，貧富差距無限拉大，香港民生問題愈發(fā)惡化，部分香港青年難以就業(yè)，無法支撐高額的房價以及巨額的生活成本、教育成本，生活壓力急劇增大，嚴峻的民生問題使得香港部分青年滋生出對于現(xiàn)實的不滿，并將之轉移為對于香港政府的行政管理能力的不信任。同時處于反對派外部力量的煽動下，部分青年企圖將對生活的不得意訴諸于參與政治風波，將其作為施壓于香港政府的助燃劑。

針對回歸后香港青年教育問題的反思與教訓

香港特區(qū)政府及教育當局應首當其沖

香港青年是香港的未來，是祖國的未來。加強香港的青年教育，促使人心回歸，是香港特區(qū)政府及香港青年發(fā)展的重要課題。

2020年6月4日，香港特區(qū)立法會通過《國歌條例草案》，6月12日《國歌條例》刊憲，6月26日，香港特區(qū)政府教育局長楊潤雄表示當香港維護國家安全法生效后，將會在課程中向學生介紹該法的重點內容及重要性。教育當局如何向學生講解該法律，使學生們深入理解其中的關鍵法條、所蘊含的理念及其對青年的深遠影響力和對國家長治久安的重要性。

港區(qū)政府及教育當局在國安法具體條文呈現(xiàn)出來并開始實施生效后，應當負起責任與擔當，在各級學校設置國安法教育相關課程，加強專職教師的培訓與開發(fā)，及時監(jiān)控與反饋各學校的教育情況，將其與憲法教育、香港基本法教育、《國歌條例》、中華傳統(tǒng)文化教育融于青年國民教育的課程里，作為考試升學的重要尺度。

香港青年要認清未來，自覺承擔“一國”責任

2020年7月，港區(qū)國安法正式出爐，中央政府將在香港設立一個全新的機構—維護國家安全公署。香港國安法的全面落實離不開廣大香港青年的支持，需要依托自上而下的積極正面的輿論氛圍。香港通識課教師靈活運用普通話、粵語，因材施教的教學方式解讀釋義，使港地學生深入理解國安立法的根本依據(jù)與利害關系，增強香港青年對國家和特區(qū)政府的信任感，推動每一名香港青年成為國家安全的守護者。

與內地青年師生共同交流、探討，通過多種方式如主題演講比賽、辯論、音樂、運動等，于精彩紛呈的文化交流活動中增進兩地師生之間的情誼，拉近兩地青年之間心與心的距離，架起文化溝通的橋梁。

同時，港區(qū)青年可向特區(qū)政府提出國民教育訴求，中港聯(lián)合辦等國家有關部門在充分了解與結合港區(qū)國民教育實踐現(xiàn)況，符合國情的情形下，積極開展院校間的深入合作，制定長遠可持續(xù)的交流合作方案，探討與領會國民教育課程心得。香港青年攜手內地師生，自發(fā)的作為增強國民教育的主力軍，

共同維護香港政治經濟長治久安

（1）政治舉措

第一，堅持“一國兩制，港人治港”基本方針不動搖，結合《港區(qū)國安法》進一步完善香港特區(qū)法治體系和司法體系。一方面，在國際上，強烈反對企圖違反國際法和國際關系基本準則的有關做法，堅決反擊干預香港事物的西方勢力，堅守維護國家主權安全發(fā)展利益的原則，另一方面，香港特區(qū)政府應在中央政府的推動下，擺脫長久英國殖民體系對于法治體系和司法體系的殘余，加強招攬真正合乎憲法與《基本法》要求的，資歷豐富的法律高端人才，厘清香港的“司法獨立”是國家層面的法治體系和司法體系的“獨立”，強調“一國”在其中的不可動搖的絕對地位。

第二，推進香港青年國民教育制度系統(tǒng)化改革，進一步優(yōu)化兩地的溝通交流機制，敦促香港青年“思想回歸”。近些年，層出不窮的香港社會教育亂象警醒著我們，長期以來，由于殖民所遺存下的西方教育理念以及回歸后種種阻力導致國民教育改革運動擱淺，中國歷史文化教育，傳統(tǒng)文化的輸出，正面的新時代愛國主義教育與中國特色社會主義核心價值觀等在香港青年所設通識課程中缺位、錯位。

同時，某些不明真相和受到裹挾的媒體新聞從業(yè)人員肆意抹黑中國歷史文化以及當代中國所取得的科技成就。因而，亟需推進青年教育改革，增強香港青年的國家認同感與國家榮譽感，增進兩地師生的學習交流，以使青年明辨是非，建立科學的世界觀、人生觀、價值觀。引領愛國愛港的社會輿論氛圍，共筑兩地和諧的政治經濟秩序。

（2）經濟舉措

依托粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，進一步完善香港青年到內地參與國家經濟建設政策，助推與內地的經濟一體化。2019年6月“反修例事件”發(fā)生以來，港區(qū)政府采取了一些措施如回購土地、增加公共住房投入、減免稅收等，這些舉措在短期內一定程度上緩解了市民們的生活壓力。中共與香港特區(qū)應共同依托得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢與地理優(yōu)勢，利用粵港澳大灣區(qū)建設的政策優(yōu)勢，積極融入內地經濟發(fā)展格局，利用其在金融、旅游、物流、服務業(yè)等特有的影響力，進一步開拓創(chuàng)新，建立與深圳、廣州、澳門的陸?？諊H航運、貿易自由、資本流通的一體化軸帶支撐的立體化空間格局。