（河北港口集團(tuán)有限公司港口醫(yī)院辦公室，河北 秦皇島 066000）

當(dāng)前，黨員志愿服務(wù)正以積極良好的社會(huì)影響越來(lái)越受到社會(huì)各界的高度重視，并深深根植于民眾心中，參加黨員志愿服務(wù)活動(dòng)已成為越來(lái)越廣泛的社會(huì)治理行動(dòng)。黨員志愿服務(wù)的發(fā)展，為推動(dòng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，推動(dòng)社會(huì)文明制度建設(shè)等，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

一、企業(yè)黨員志愿服務(wù)領(lǐng)域存在的主要問(wèn)題

（一）行政化特色明顯，獨(dú)立性自主性不強(qiáng)。從目前的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，黨員志愿服務(wù)主要還是依靠行政手段來(lái)推行，由行政力量推動(dòng)黨員志愿者服務(wù)的設(shè)置與運(yùn)行，行政化傾向比較嚴(yán)重。

（二）存在形式主義的傾向，服務(wù)缺乏長(zhǎng)效性。服務(wù)活動(dòng)沒有經(jīng)過(guò)精心細(xì)致的設(shè)計(jì)，組織過(guò)程混亂。方案不夠完備，對(duì)應(yīng)該注意的環(huán)節(jié)、細(xì)節(jié)不考慮、不注意，對(duì)可能遇到的意外情況沒有任何心理準(zhǔn)備、沒有緊急預(yù)案等，像類似這些形式化、短期化、“作秀式”的志愿活動(dòng)，不僅造成了人力、物力和財(cái)力資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，而且志愿服務(wù)的實(shí)際效果也會(huì)受影響，同時(shí)也影響了服務(wù)的長(zhǎng)效性。

（三）參與服務(wù)途徑比較狹窄，方式單一。服務(wù)活動(dòng)所涉及的領(lǐng)域不夠廣泛。服務(wù)領(lǐng)域僅局限于扶貧幫困、街頭咨詢、環(huán)境衛(wèi)生、醫(yī)護(hù)義診、扶老助殘、愛心助學(xué)、社會(huì)治安等，而在科學(xué)普及、技術(shù)服務(wù)、應(yīng)急救援、城市建設(shè)等方面很少涉及；三是由于黨員志愿者服務(wù)能力和水平有限，使得志愿服務(wù)活動(dòng)的領(lǐng)域和范圍相對(duì)窄了些，沒能覆蓋到人民群眾希望的所有領(lǐng)域。

二、企業(yè)黨員志愿服務(wù)領(lǐng)域存在問(wèn)題的原因分析

（一）黨員志愿服務(wù)法規(guī)制度有待完善。目前我國(guó)尚無(wú)全國(guó)層面的統(tǒng)一的專門規(guī)范志愿服務(wù)的法律，現(xiàn)有的全國(guó)層面的以志愿服務(wù)相關(guān)的法規(guī)，都是針對(duì)志愿服務(wù)中的某些問(wèn)題或某類組織做出規(guī)定，比如《中國(guó)注冊(cè)志愿者管理辦法》《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等，并不能涵蓋所有的志愿服務(wù)活動(dòng)和全部志愿組織。

（二）黨員志愿服務(wù)相關(guān)保障有待加強(qiáng)。一是缺乏經(jīng)費(fèi)保障。由于黨員志愿服務(wù)是公益活動(dòng)，財(cái)政沒有專項(xiàng)資金扶持，志愿服務(wù)中產(chǎn)生的費(fèi)用往往需要基層服務(wù)機(jī)構(gòu)自己籌集、統(tǒng)籌解決。二是缺乏必要的權(quán)益保障，包括人身、醫(yī)療、意外事故等各個(gè)方面的保障，比如：一旦志愿者在服務(wù)中出現(xiàn)意外傷亡，連法律也難以提供有效保護(hù)，使志愿者的人身安全得不到保障。

三、拓寬黨員志愿服務(wù)，塑造黨員先鋒模范形象措施

（一）宣傳黨員志愿服務(wù)政策

宣傳志愿服務(wù)政策，就是要使民眾在宏觀上把握關(guān)于志愿服務(wù)的頂層設(shè)計(jì)，從國(guó)家的層面切實(shí)掌握志愿服務(wù)的內(nèi)涵、志愿服務(wù)的作用、志愿服務(wù)的形式等，系統(tǒng)了解志愿服務(wù)隊(duì)伍的服務(wù)制度、志愿服務(wù)的保障制度等，將這些法制化的設(shè)計(jì)自上而下普及開來(lái)，宣傳好志愿服務(wù)政策，讓黨員志愿者能夠真正為人民群眾做點(diǎn)事。只有這樣，“志愿服務(wù)，黨員先行，共產(chǎn)黨員做志愿服務(wù)，就是為人民服務(wù)，為老百姓做實(shí)事，老百姓擁護(hù)，共產(chǎn)黨好自然就刻在老百姓心頭?！蔽覀凕h才能獲得永久的執(zhí)政地位。

（二）強(qiáng)化黨員志愿服務(wù)管理督查落實(shí)

一是強(qiáng)化跟蹤管理。各基層黨組織要加強(qiáng)在職黨員日常管理，建好活動(dòng)臺(tái)賬，要求各基層組織要有專人負(fù)責(zé)黨員志愿服務(wù)工作，并做好志愿服務(wù)的組織、管理等事宜，如：建立好志愿服務(wù)臺(tái)賬，做好每一次志愿服務(wù)記錄，包括服務(wù)人數(shù)、服務(wù)時(shí)長(zhǎng)、服務(wù)具體內(nèi)容、服務(wù)效果等，實(shí)行好開展黨員志愿服務(wù)活動(dòng)情況的日常報(bào)備工作。二是做好督查落實(shí)。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)黨員志愿者服務(wù)隊(duì)的督查指導(dǎo)，抓好黨員志愿服務(wù)負(fù)責(zé)人的工作，把黨員志愿服務(wù)事業(yè)真正做到落地見效。

（三）建立考核激勵(lì)機(jī)制

一是完善考核機(jī)制。志愿者組織應(yīng)積極制定科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)估考核體系，對(duì)志愿者的工作態(tài)度，工作能力，工作業(yè)績(jī)，工作時(shí)間以及行為模式等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，根據(jù)志愿者不同崗位和不同工作內(nèi)容，對(duì)各個(gè)考核指標(biāo)進(jìn)行量化。二是建立激勵(lì)保障機(jī)制，通過(guò)激勵(lì)使志愿者感受到服務(wù)的價(jià)值、產(chǎn)生服務(wù)的自豪感，可以給予突出貢獻(xiàn)的黨員志愿者特殊稱號(hào)，如“杰出志愿者”等，讓他們?cè)谥驹阜?wù)中感受到溫暖、快樂(lè)，體現(xiàn)出個(gè)人的價(jià)值。

（四）加大黨員志愿服務(wù)專業(yè)培訓(xùn)

為了更好地提升黨員志愿者的服務(wù)水平，應(yīng)該對(duì)黨員志愿服務(wù)進(jìn)行提升志愿服務(wù)理念、提高志愿服務(wù)能力、提高志愿服務(wù)效率、技能等各方面內(nèi)容進(jìn)行具體專業(yè)培訓(xùn)，如：組織黨員志愿者學(xué)習(xí)政策法規(guī)和開展志愿服務(wù)所需要的各類服務(wù)技能，提高志愿服務(wù)者的能力和水平。特別是對(duì)政策咨詢、法律援助、心理疏導(dǎo)及家政保健等專業(yè)化服務(wù)項(xiàng)目要請(qǐng)相關(guān)專業(yè)人士開展專業(yè)化的培訓(xùn)。