徐曉霞

天津大學(xué)仁愛學(xué)院，天津 301636

一、獨(dú)立學(xué)院生源現(xiàn)狀

本世紀(jì)初，隨著一場教育改革，全國各地獨(dú)立學(xué)院如雨后春筍般崛起，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國共有260余所獨(dú)立學(xué)院。獨(dú)立學(xué)院經(jīng)歷了從依附母體二級學(xué)院到雙軌制運(yùn)營、到實(shí)現(xiàn)自主辦學(xué)、自我管理、自我約束的獨(dú)立階段，招生分?jǐn)?shù)線相對較高且學(xué)費(fèi)昂貴是獨(dú)立學(xué)院由民間資本出資運(yùn)營的必然結(jié)果，近年來，獨(dú)立學(xué)院紛紛與母體公辦院校脫離關(guān)系，形成了完全獨(dú)立的民間辦學(xué)體。在獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)制的過程中，其辦學(xué)性質(zhì)、盈利方式、師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、教學(xué)設(shè)施、乃至招生均發(fā)生了一定變化，就已有案例來看，學(xué)校管理的基本制度并未發(fā)生根本改變。

因獨(dú)立學(xué)院學(xué)費(fèi)昂貴，是普通本科高校的3-4 倍，因此，報(bào)考獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生大部分家庭具有較強(qiáng)的支付能力，且學(xué)生個性化發(fā)展極為明顯，活躍度高、表現(xiàn)欲強(qiáng)。然而，也有一部分家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生為了能夠接受更好的教育選擇報(bào)考獨(dú)立學(xué)院，在日常生活中，吃、穿、用度上，兩者形成鮮明對比，往往對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生產(chǎn)生負(fù)面影響。

二、獨(dú)立學(xué)院資助體系現(xiàn)狀

依據(jù)教育部“26 號令”，獨(dú)立學(xué)院依法享有鼓勵性、扶持性政策，包括家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助等。自2007 年起，獨(dú)立學(xué)院被納入國家資助政策體系，現(xiàn)行的資助體系主要包括國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金、勤工助學(xué)等形式。但是，國家資助政策體系是在全國普通本科高校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下建立的，針對于獨(dú)立學(xué)院的消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，資助力度相對較低，因此，獨(dú)立學(xué)院現(xiàn)有的資助體系有待進(jìn)一步完善。

（一）受助渠道有限。普通本科高校資助體系完善，助學(xué)金類別多，資助額度高。一方面因公辦院校建校歷史悠久，培育了一批又一批優(yōu)秀畢業(yè)生，反哺之情促使校友們捐資設(shè)立助學(xué)金，樹立榜樣、激勵后進(jìn)；另一方面，普通本科高校社會地位相對較高，輻射社會功能強(qiáng)，就業(yè)市場寬廣，資源豐富，會有很多社會力量進(jìn)行捐助，例如曹德旺助學(xué)金、歐亞太平洋助學(xué)金等等。相比之下，獨(dú)立學(xué)院的受助渠道大致有兩種：一是國家類助學(xué)金，包含國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金等；二是獨(dú)立學(xué)院自身力量設(shè)立的助學(xué)金。

（二）受助金額有限。以獨(dú)立學(xué)院普通工科生（非藝術(shù)類）學(xué)費(fèi)18000 元為例，進(jìn)行對比，國家一等助學(xué)金金額為3800 元，國家助學(xué)貸款或生源地助學(xué)金貸款每年最大貸款額度為8000 元，相對于天價(jià)學(xué)費(fèi)來說杯水車薪。因而，到獨(dú)立學(xué)院攻讀本科學(xué)歷導(dǎo)致因教返貧的家庭比比皆是。

（三）受助范圍有限。相比較普通本科高校，獨(dú)立學(xué)院屬于二級學(xué)院，其獲得的各類助學(xué)金總額相對緊張。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定、助學(xué)金等級評定環(huán)環(huán)相扣，最后真正需要這份幫助的人遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出資助范圍，加之，有真正困難的學(xué)生因“面子”而錯失資助機(jī)會的、有因“私利”而騙取資助機(jī)會的，使評定環(huán)境更加復(fù)雜，原本有限的資助金能否資助給真正貧困的學(xué)生成了評定小組的終極使命。

三、獨(dú)立學(xué)院資助體系改革建議

（一）嚴(yán)把關(guān)、助真貧。在開展家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的過程中嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真摸底排查，建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定小組，應(yīng)該包括輔導(dǎo)員、班主任、班長、支書、宿舍長、和了解情況的非申請人在內(nèi)。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定小組應(yīng)詳細(xì)了解每一位同學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難情況，在助學(xué)金等級評定中，貧困認(rèn)定小組要本著實(shí)事求是、公平、公正、公開的原則將助學(xué)金給到真正需要的同學(xué)手中，幫助他們完成學(xué)業(yè)。

（二）勤助己、社會幫。切實(shí)開展“助學(xué)、筑夢、鑄人”工程，在學(xué)校內(nèi)為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供勤工助學(xué)崗位，讓他們用自身的勞動贏得尊重，懂得感恩。同時，依托獨(dú)立學(xué)院的經(jīng)濟(jì)支柱，設(shè)立社會類大額獎助學(xué)金，資助給那些品學(xué)兼優(yōu)的困難生。

（三）常扶志、國家興。促進(jìn)公平是國家的基本教育政策，“不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”是我國政府做出的莊嚴(yán)承諾。自2014 年我國“精準(zhǔn)扶貧”政策落地以來，這場脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)便拉開了序幕，越來越多的大學(xué)生畢業(yè)后選擇建設(shè)家鄉(xiāng)，加入到扶貧的隊(duì)伍中，獨(dú)立學(xué)院學(xué)生更應(yīng)常立志、立長志，努力學(xué)習(xí)專業(yè)文化知識，回報(bào)父母、建設(shè)家鄉(xiāng)，建設(shè)祖國。