杜永偉

（安徽省阜陽(yáng)市潁州區(qū)文峰辦事處 安徽阜陽(yáng) 236010）

十四五規(guī)劃建議明確要求統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安中國(guó)。“把保障人民生命安全。堅(jiān)持人民至上、生命至上擺在首位[1]”，作為全黨和各級(jí)政府必須遵守的工作出發(fā)點(diǎn)和發(fā)展要求。其本質(zhì)內(nèi)含就是關(guān)于人民至上生命至上的安全發(fā)展觀問(wèn)題。

堅(jiān)持人民至上生命至上是黨的初心使命

唯物史觀告訴我們，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。中國(guó)共產(chǎn)黨黨史，是一部黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命實(shí)現(xiàn)了“站起來(lái)”、進(jìn)行改革開(kāi)放實(shí)現(xiàn)了“富起來(lái)”、進(jìn)行深化改革實(shí)現(xiàn)了“強(qiáng)起來(lái)”的歷史，和一部新時(shí)代正在進(jìn)行時(shí)的發(fā)展史。毛澤東主席評(píng)價(jià)人民，是革命的“銅墻鐵璧”。習(xí)近平總書(shū)記評(píng)價(jià)人民：“戰(zhàn)勝這次疫情，是人民給了我們力量和信心?！盵2]堅(jiān)持人民至上，表明黨的宗旨和初心使命是為人民。改革成果有人民“共享”作為執(zhí)政發(fā)展理念之一，體現(xiàn)著人民至上、發(fā)展為人初心。建議讀本在51小點(diǎn)，用226個(gè)字闡述人民至上生命至上的安全發(fā)展觀，可謂用了重筆?！叭嗣裰辽仙辽稀笔菍?duì)十九大報(bào)告堅(jiān)持“以人民為中心、以人為本”發(fā)展觀念的一次細(xì)化、具體化和深化。人民至上生命至上的安全發(fā)展具體要求，是全面提升公共安全、落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、遏制重特大安全事故、提高人民健康服務(wù)安全、提高抵御自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力。它涵蓋了公共安全、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、以及自然災(zāi)害的如何防控。均關(guān)乎著人民的生命安全。堅(jiān)持人民至上生命至上的安全發(fā)展，就是高舉以人民為中心的旗幟。從人民翻了身凸顯的政治地位、到物質(zhì)生活水平大提高階段，已深化到生命健康、生命至上階段。圍繞人民，黨的初心使命忠貞不渝，已細(xì)化到生命健康安全層面。從滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，到不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。從增強(qiáng)人民物質(zhì)文化生活的獲得感，到物質(zhì)、文化、健康三方面的獲得感、幸福感、安全感。中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持人民至上生命至上的安全發(fā)展已深入人民心中，并獲得人民贊譽(yù)和擁護(hù)，這充分體現(xiàn)著以習(xí)近平同志為核心的黨中央為民初心和擔(dān)當(dāng)使命。

黨領(lǐng)導(dǎo)人民踐行人民至上生命至上的偉大成果

比如在公共安全方面，從2003年“非典”阻擊戰(zhàn)，到今年“新冠肺炎”抗疫戰(zhàn)，上上下下充分貫徹安全發(fā)展觀，成效顯著。彰顯了黨的偉大、中國(guó)人民的偉大。在安全生產(chǎn)方面，讓我們重溫習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的2句論述：“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)。這必須作為一條不可逾越的紅線?！盵3]“安全生產(chǎn)必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈，絲毫放松不得，否則就會(huì)給國(guó)家和人民帶來(lái)不可挽回的損失?！盵4]從國(guó)家統(tǒng)計(jì)年鑒上看，生產(chǎn)類(lèi)安全事故死亡人數(shù)，從2014年的6.7萬(wàn)人下降到2019年的2.95萬(wàn)人，5年間年平均遞減11.2%。交通安全事故死亡人數(shù)，從2014年的5.85萬(wàn)人下降到2019年的5.23萬(wàn)人，年平均遞減2.1%。食品安全方面，安全監(jiān)管和懲處力度較以往空前加大。另處，在風(fēng)險(xiǎn)防控、抵御災(zāi)害的應(yīng)急能力和體系建設(shè)方面也已見(jiàn)成效。

各方主體應(yīng)爭(zhēng)做堅(jiān)持人民至上生命至上的遵循者執(zhí)行者貫徹者

我們大家在學(xué)習(xí)十四五規(guī)劃和遠(yuǎn)景目標(biāo)建議后，應(yīng)把思想行動(dòng)統(tǒng)一到黨的決策部署上來(lái)，增強(qiáng)人民至上生命至上情懷，自覺(jué)維護(hù)公共安全，在工作生活中，注重防范自身和家人的健康與生命安全。各級(jí)黨委政府及其行業(yè)部門(mén)，應(yīng)強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，按照總書(shū)記“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”，以及“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，落實(shí)責(zé)任制，科學(xué)防范安全風(fēng)險(xiǎn)，抓好安全隱患治理。作為市場(chǎng)主體企業(yè)，包括個(gè)體戶(hù)，尤其?；贰⒔ㄖ┕?、交通、食品等企業(yè)，以及重點(diǎn)消防單位，應(yīng)牢記紅線意識(shí)，遵守《安全生產(chǎn)法》《食品安全法》《消防法》等安全法規(guī)，壓實(shí)主體責(zé)任，堅(jiān)持生命至上安全發(fā)展，開(kāi)展隱患排查治理，決不危害人民生命健康。社會(huì)公民，在享受發(fā)展成果的同時(shí)，應(yīng)認(rèn)真履行法定義務(wù)，維護(hù)公共秩序，發(fā)現(xiàn)制假售假和有重大安全隱患事故行為的應(yīng)及時(shí)舉報(bào)。