李彩云

（中共天水市麥積區(qū)委黨校 甘肅天水 741020）

基層黨建工作存在的問題

一些地方黨的建設(shè)工作被忽視了

新時(shí)期以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，人民群眾的思想認(rèn)識(shí)水平也在不斷提升。在基層一些地方和單位，員工思想認(rèn)知水平和黨員綜合素質(zhì)，并沒有跟隨國家發(fā)展一同進(jìn)步。一些單位，只抓了開展日常生產(chǎn)工作，并沒有真正將基層黨的建設(shè)工作重視起來。特別是伴隨新時(shí)期以來我國科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，對(duì)人們的思想造成更大的沖擊，導(dǎo)致新時(shí)代專業(yè)技術(shù)人才政治意識(shí)有所減弱，一些人恃才傲物，不積極向黨組織靠攏，對(duì)基層黨建工作的重視程度重視不夠。還有一些黨建工作人員自身的黨建意識(shí)也比較低，在具體工作過程中，經(jīng)常出現(xiàn)開小差的情況，其在工作行為上也都是敷衍了事。這類黨員在參加黨校學(xué)習(xí)時(shí)，尋機(jī)會(huì)請假或曠課；在自己單位，找借口逃避黨建工作；使得黨建工作難以取得進(jìn)步。一些黨校內(nèi)部的黨建工作機(jī)制也缺乏完善性，黨校在開展黨建工作時(shí)，沒有結(jié)合實(shí)際情況對(duì)其工作機(jī)制予以完善，這也是影響黨校工作有效性的重要原因。

外來文化對(duì)黨建工作的沖擊

就當(dāng)前的社會(huì)時(shí)代來看，這是一個(gè)文化信息高度開放的時(shí)期，雖然有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是一些不良的外來文化也會(huì)滲透傳播到我國，并且會(huì)對(duì)我國黨校黨員干部及全體學(xué)員造成一定的影響。對(duì)于一些青年黨員而言，其自身在思想信仰方面還不夠堅(jiān)固，信念的堅(jiān)定性也不足，在這種情況下，對(duì)他們的信念信仰以及政治思想產(chǎn)生較大的沖擊，從而導(dǎo)致這些黨員做出一些違法亂紀(jì)的行為，以至于影響到我國社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

就基層黨校而言，其自身是為我黨建設(shè)、企業(yè)事業(yè)單位的發(fā)展提供黨員人才的重要教育培訓(xùn)場所。個(gè)別黨校教育工作者，也受外來不良文化的影響，思想信仰有所松動(dòng)；一些黨校教師，在授課中引用選用教學(xué)案例不積極上進(jìn)，也對(duì)黨員干部的思想覺悟提高，沒有幫助。這些都影響了黨的建設(shè)。

信息化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對(duì)黨建工作的影響

近些年來，互聯(lián)網(wǎng)的普及以及信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，使得當(dāng)前的社會(huì)邁入了信息化的時(shí)代。各種數(shù)據(jù)信息充斥著整個(gè)網(wǎng)絡(luò)空間，其中存在著各種不良的信息，這些參差不齊的信息會(huì)對(duì)黨員干部的思想造成較大的沖擊，尤其是一些意志力不堅(jiān)定的黨員，很容易受到不良信息的誘惑，做出不好的行為舉止。特別是手機(jī)已經(jīng)成為人們生活中必不可少的工具，各種信息在智能手機(jī)中傳播，這樣就更容易使得黨員干部接收到各種不良信息言論，其中的反動(dòng)、暴力等不良言論信息，會(huì)對(duì)意志力薄弱的黨員干部產(chǎn)生較大的影響，甚至?xí)霈F(xiàn)黨員誤入歧途的現(xiàn)象，這些都會(huì)阻礙到黨校黨建工作的順利開展。

基層黨建隊(duì)伍素質(zhì)不高

目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和其他行業(yè)效益低，大多數(shù)年輕人都選擇外出工作，導(dǎo)致基層黨組織干部隊(duì)伍中年輕人人數(shù)不多，老的干部受限于身體、家庭等方面，對(duì)工作熱情程度不高，存在工作不作為，“不求有功但求無過”的思想使得黨建工作遇到阻礙，難以開展。個(gè)別地方的基層黨組織干部隊(duì)伍很難發(fā)揮一個(gè)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的正能量，無法對(duì)自己所做的工作充滿激情。同時(shí)，基層黨建工作在最前線，任務(wù)繁多細(xì)化，其工作程度的好壞直接影響著廣大村民對(duì)我黨的形象的看法與認(rèn)同。

新時(shí)代加強(qiáng)基層黨的建設(shè)質(zhì)量的重要意義

2018年7月3日至4日，習(xí)近平在全國組織工作會(huì)議就加強(qiáng)黨的建設(shè)做出新指示，提出新要求。他指出，中央在不斷總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，面對(duì)新時(shí)代黨的建設(shè)形勢任務(wù)的變化，提出了提高黨的建設(shè)質(zhì)量這個(gè)重大課題。要想在新時(shí)代切實(shí)提高黨的建設(shè)質(zhì)量，就必須要不斷回顧總結(jié)黨成立以來在自身建設(shè)上積累的有益經(jīng)驗(yàn)和積淀形成的優(yōu)秀傳統(tǒng)，要深入分析黨的建設(shè)隨著時(shí)代形勢和自身存在問題，利用創(chuàng)新的思維和辦法來推動(dòng)解決黨的建設(shè)面臨的新矛盾新問題。習(xí)近平總書記的論述為加強(qiáng)新時(shí)代黨的建設(shè)質(zhì)量提出了明確的目標(biāo)任務(wù)，要求我們要深入探索不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量的實(shí)踐路徑。

黨的十九大報(bào)告中將“質(zhì)量”一詞與“黨的建設(shè)”結(jié)合起來，基于提高質(zhì)量來推動(dòng)黨的建設(shè)，明確了在新時(shí)代黨的建設(shè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，突出強(qiáng)調(diào)了必須要采取措施來提高黨的建設(shè)實(shí)效，為各級(jí)黨組織加強(qiáng)黨建提供了具體路徑方向。提高黨的建設(shè)質(zhì)量就意味著把質(zhì)量擺在黨的建設(shè)的突出優(yōu)先位置，加強(qiáng)科學(xué)的質(zhì)量管理來不斷提高黨建成效。要著眼新時(shí)代來具體探索提高黨的建設(shè)質(zhì)量的實(shí)踐路徑，在開展黨的建設(shè)中必須要堅(jiān)持質(zhì)量意識(shí)、嚴(yán)格遵守質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不斷加強(qiáng)質(zhì)量管理和評(píng)估，切實(shí)利用先進(jìn)的質(zhì)量管理理念來推動(dòng)黨的建設(shè)各個(gè)方面全面提高。

提高黨的建設(shè)質(zhì)量，是黨的十九大總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、順應(yīng)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求提出的重大課題。習(xí)近平總書記要求“加強(qiáng)支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)”，為加強(qiáng)基層組織建設(shè)、提高基層黨的建設(shè)質(zhì)量指明了方向。

加強(qiáng)黨校教育工作對(duì)于推動(dòng)黨建質(zhì)量的積極作用

有利于提高黨校黨員的思想認(rèn)知水平

當(dāng)前，全球化趨勢的不斷推進(jìn)，信息化時(shí)代的快速發(fā)展，社會(huì)上出現(xiàn)了大量的不良影響，并對(duì)黨校學(xué)員的思想造成不好的影響，導(dǎo)致黨校學(xué)員自身的價(jià)值觀念以及政治思想觀念產(chǎn)生分歧，這樣則會(huì)阻礙黨員的思想認(rèn)知。當(dāng)下社會(huì)環(huán)境復(fù)雜性的逐漸提升，在黨校中開展有效的黨建工作，能夠?qū)h員干部的思想起到鞏固作用，促使黨員干部對(duì)相關(guān)政治思想有一個(gè)更加全面的認(rèn)識(shí)與了解，提高其對(duì)外界不良思想的抵制能力，使其能夠免受外來文化的侵蝕，同時(shí)也能夠提高黨員自身的政治思想水平。

有助于黨校黨員堅(jiān)定自身的政治信仰

我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，使得人們的生活水平大大提升。而經(jīng)濟(jì)全球化以及信息全球化趨勢的持續(xù)推進(jìn)，使得國外各種思想價(jià)值觀念以及各種不良思想傳播開來，如享樂主義、腐化思想、西方政治信仰等，這些很容易對(duì)信念不堅(jiān)定的黨校學(xué)員產(chǎn)生不良影響，甚至?xí)?dǎo)致一些黨員干部出現(xiàn)信仰危機(jī)。而開展有效的黨校黨建工作，則能夠在較大程度上提升黨員的思想水平，促使黨員保持堅(jiān)定的信念，黨建工作還能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)黨校學(xué)員思想的引導(dǎo)，提高黨員干部辨別不良信息的能力，減少各種不良思想言論對(duì)黨校黨員產(chǎn)生的影響，使得黨員干部充分發(fā)揮出自身的帶頭作用，堅(jiān)決打擊各種不良信息言論，有效的維護(hù)了我國社會(huì)和諧穩(wěn)定的發(fā)展。

能夠滿足黨校自身的發(fā)展需求

黨建工作在黨校中的有效開展，對(duì)于黨校自身的發(fā)展也有著重要作用。在黨校中開展有效的黨建工作，能夠在黨校中營造出良好的思想氛圍，并且會(huì)對(duì)黨校全體學(xué)員的產(chǎn)生潛移默化的作用，進(jìn)一步提升他們自身的政治思想水平，同時(shí)還能夠通過相應(yīng)的黨建培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)黨校黨風(fēng)的有效建設(shè)，提高黨員干部的道德思想以及政治思想水平，這樣有利于建立一支專業(yè)水平較高的黨建工作隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)黨校黨建工作的開展目的。

新時(shí)代提升基層黨的建設(shè)質(zhì)量的措施路徑

規(guī)范組織保障，以標(biāo)準(zhǔn)化提高黨的建設(shè)質(zhì)量

從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合本地區(qū)的農(nóng)村變化的實(shí)際，推進(jìn)實(shí)施農(nóng)村基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，對(duì)于能夠跟上實(shí)際情況的措施和條例應(yīng)繼續(xù)保持和加強(qiáng)；對(duì)于不符合黨建工作條例的，要加強(qiáng)完善相關(guān)工作。要持續(xù)整頓工作中的軟弱渙散現(xiàn)象，并加強(qiáng)黨員干部黨性教育，嚴(yán)把“用人關(guān)”，對(duì)于不合格的黨員干部要進(jìn)行處理，并吸引更多的年輕黨員回鄉(xiāng)工作，為農(nóng)村基層黨建工作注入更多的活力：對(duì)地區(qū)農(nóng)村難以解決的典型問題、共性問題，應(yīng)首先集中解決并上報(bào)上級(jí)部門形成案例推廣實(shí)行；對(duì)本地區(qū)難以解決的問題和矛盾，應(yīng)申請上級(jí)部門派駐專門人員進(jìn)村幫扶，從而解決問題。

落實(shí)以標(biāo)準(zhǔn)化提高黨的建設(shè)質(zhì)量具體內(nèi)容。將黨內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)要求進(jìn)行整合，從而形成標(biāo)準(zhǔn)化、可操作性強(qiáng)的流程方法，不斷規(guī)范黨的建設(shè)的具體內(nèi)容，切實(shí)讓黨建各項(xiàng)工作依法依規(guī)運(yùn)行。以標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置組織的組成人數(shù)、組織結(jié)構(gòu)、任期職責(zé)，通過明確各級(jí)黨組織的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，不斷規(guī)范黨的組織設(shè)置；進(jìn)一步對(duì)“三會(huì)一課”、議事決策、黨務(wù)公開等基本制度的落實(shí)流程、方法和要求進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，切實(shí)利用標(biāo)準(zhǔn)化來嚴(yán)格黨的制度各項(xiàng)環(huán)節(jié)；要建立黨建工作的績效考評(píng)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)于黨建各項(xiàng)工作機(jī)制落實(shí)的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)于黨的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出的監(jiān)督等；同時(shí)要建立黨建工作的考評(píng)體系，選擇關(guān)鍵考評(píng)指標(biāo)并進(jìn)行量化，規(guī)范黨建工作的具體考核流程等，全方面推動(dòng)黨的建設(shè)質(zhì)量不斷提高。

加強(qiáng)黨校教育力度，協(xié)助構(gòu)建黨組織文化氛圍

黨校在開展黨建工作的過程中，需要對(duì)不同的人群進(jìn)行分類，以此設(shè)置不同的黨建工作活動(dòng)，進(jìn)行黨校黨建文化氛圍的構(gòu)建，借此吸引更多的人來參與黨建。基于此，黨?？梢越M織不同的人員進(jìn)行黨內(nèi)活動(dòng)，在面對(duì)黨校教職工時(shí)，可以組織他們進(jìn)行教學(xué)研究或者是科研活動(dòng)，討論如何做好相關(guān)黨校教育思想，并滲透相應(yīng)黨政思想;在面對(duì)黨校學(xué)員時(shí)，黨校則需要對(duì)其進(jìn)行思想教育，提高黨校學(xué)員自身的政治思想覺悟以及道德思想水平，借此促進(jìn)黨員干部的發(fā)展，使其能夠在企事業(yè)單位中發(fā)揮出積極作用;在面對(duì)退休職工時(shí)，讓他們提出具有建設(shè)性以及可行性的建議，提高參與活動(dòng)的積極性與人性化。

另外，黨校還要對(duì)以往黨建活動(dòng)形式進(jìn)行合理的創(chuàng)新，可以將信息技術(shù)充分應(yīng)用到黨建工作之中，創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的形式，以此開展黨建工作，實(shí)現(xiàn)黨政思想的有效宣傳，提高黨建工作的實(shí)效性。此外，黨校還可以利用校園報(bào)刊欄或者廣播站，進(jìn)行黨政思想的宣傳，但是不能一味的宣傳政治理論思想，要將其與生活實(shí)際結(jié)合起來，加深黨校學(xué)員的理解與記憶，這樣也能夠在黨校中營造出一種良好的思想文化氛圍，進(jìn)而提升黨建工作的有效性。

提升黨建工作隊(duì)伍素質(zhì)

黨員隊(duì)伍與干部隊(duì)伍，如果說黨員是事業(yè)單位的基石，那干部隊(duì)伍就是基層黨建政工工作開展的火車頭。

首先在培養(yǎng)黨員政治素養(yǎng)的過程中，需要結(jié)合當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)與先進(jìn)媒體技術(shù)，生動(dòng)地傳播先進(jìn)政治思想，實(shí)現(xiàn)黨員隊(duì)伍水平的提升。其次，在干部隊(duì)伍管理與培養(yǎng)過程中，更加科學(xué)的手段對(duì)其進(jìn)行管理與培養(yǎng)，并充分發(fā)揮其表率作用，通過提升干部隊(duì)伍的思想覺悟與業(yè)務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位整體政治素養(yǎng)的提升，從而推動(dòng)整體穩(wěn)定發(fā)展。最終通過工作隊(duì)伍素質(zhì)的提升實(shí)現(xiàn)整體基層黨建政工工作效率的提升，從而促進(jìn)事業(yè)單位更好地發(fā)展。

要想在新時(shí)代干部隊(duì)伍建設(shè)中貫徹好黨的組織路線，就要處理好以下三個(gè)方面：首先，要把好黨員干部的“入升出”關(guān)口，從源頭上提高黨員干部質(zhì)量；嚴(yán)格各級(jí)崗位的素質(zhì)能力要求標(biāo)準(zhǔn)，明確上升臺(tái)階，促使黨員干部按照能力提升自我，在求真務(wù)實(shí)的時(shí)效工作中檢驗(yàn)是否合格晉升；建立健全針對(duì)不合格黨員的處置機(jī)制，打通問題黨員清理出黨的路徑，堅(jiān)決杜絕危害黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的不正之風(fēng)。其次，提高黨的建設(shè)質(zhì)量，必須依靠一支強(qiáng)有力的高質(zhì)量干部隊(duì)伍，有意識(shí)為黨員干部提供更多實(shí)踐錘煉機(jī)會(huì)和平臺(tái)，讓干部在復(fù)雜環(huán)境中來增長才干，從而提高黨員干部的執(zhí)政本領(lǐng)。最后，在立足全體的基礎(chǔ)上抓好關(guān)鍵少數(shù)主體。領(lǐng)導(dǎo)干部能力的提升涉及到思想、工作能力、作風(fēng)、紀(jì)律等多方面構(gòu)成的龐大體系，所以在立足全體黨員的基礎(chǔ)上將選拔黨的核心崗位需要的干部、培養(yǎng)優(yōu)秀的年輕干部作為貫徹黨的組織路線的戰(zhàn)略任務(wù)，切實(shí)在新時(shí)代培養(yǎng)出具備政治家素質(zhì)，經(jīng)過實(shí)踐淬煉、勝任領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部。

合理改善黨校黨建工作方式，示范帶動(dòng)基層黨的建設(shè)

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境雖然給黨建工作增加了一定的工作難度，但同時(shí)也為黨建工作帶來了較大的發(fā)展機(jī)遇。還可以通過搭建網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)，進(jìn)行黨建的宣傳教育，借助網(wǎng)絡(luò)傳播速度快、范圍廣的特性，對(duì)全校黨員干部進(jìn)行黨政思想的宣傳。

黨校開展黨建宣傳工作的過程中，還需要將真實(shí)的案例融入宣傳內(nèi)容之中，教會(huì)黨校學(xué)員辨別網(wǎng)絡(luò)上的不良信息言論，使得他們能夠保持清醒的頭腦，避免受到網(wǎng)絡(luò)不良信息的誘惑與影響，使其能夠堅(jiān)定正確的思想信念。此外，黨校還可以開設(shè)校園網(wǎng)絡(luò)專欄，并且還要加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)的安全防護(hù)力度，為黨校學(xué)員提供干凈、安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，還可以在校園官網(wǎng)上進(jìn)行黨建思想的宣傳教育，提高黨員干部的政治思想覺悟，進(jìn)一步推動(dòng)黨建工作的順利開展。

在黨校的教育教學(xué)中，黨校學(xué)員是主體，黨校的黨建工作自然也能給學(xué)員帶來示范作用。因此，黨校要成為對(duì)學(xué)員黨建思想的熏陶地，采用多種方式提高他們的政治思想水平，提高學(xué)員學(xué)成后對(duì)于黨的建設(shè)工作的綜合素養(yǎng)。