趙永華

新聞傳播學(xué)界有關(guān)列寧的研究多集中于對(duì)列寧新聞思想的解讀，尤其是列寧關(guān)于革命時(shí)期無(wú)產(chǎn)階級(jí)報(bào)刊黨性原則及功能的論述是學(xué)界的研究重點(diǎn)，而對(duì)于蘇維埃國(guó)家成立后列寧關(guān)于社會(huì)主義新聞事業(yè)建設(shè)的思想觀點(diǎn)關(guān)注不夠。本文以俄共（布）三次代表大會(huì)有關(guān)報(bào)刊的決議為線(xiàn)索，梳理列寧在蘇維埃初期有關(guān)社會(huì)主義新聞事業(yè)建設(shè)的一些觀點(diǎn)。

一、改善報(bào)刊工作、反映實(shí)際生活、加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系

俄共（布）第八次代表大會(huì)于1919年3月18日至23日在莫斯科舉行，當(dāng)時(shí)正處于國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期。這次會(huì)議上，列寧認(rèn)為，雖然“世界上所有的強(qiáng)國(guó)都反對(duì)蘇維埃國(guó)家”，但由于黨和政府所進(jìn)行的巨大工作，在召開(kāi)第八次黨代表大會(huì)時(shí)國(guó)內(nèi)局勢(shì)已經(jīng)大大地鞏固了。[1]正是基于這種對(duì)局勢(shì)有利于蘇維埃的判斷，《俄共（布）八大關(guān)于黨和蘇維埃報(bào)刊的決議》更多地把工作的重點(diǎn)放到了貼近人民生活以及恢復(fù)重建等方面。

該決議指出：“國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期黨的工作普遍削弱，十分有害地影響了我們黨的和蘇維埃的報(bào)刊的狀況。幾乎我們黨的和蘇維埃的一切定期出版物的共同缺點(diǎn)，就是脫離當(dāng)?shù)氐纳?，而且也往往脫離共同的政治生活?！耆d各主管部門(mén)和機(jī)關(guān)的各種指令和決議，卻不用所有這些材料匯編成地方生活的生動(dòng)紀(jì)事?！盵2]該決議認(rèn)為造成這種缺點(diǎn)的原因，主要在于“黨的優(yōu)秀的文字工作者都去參加政府工作，而報(bào)刊工作多半是由一些缺乏經(jīng)驗(yàn)的工作人員來(lái)掌握?！盵3]

不難看出，當(dāng)時(shí)的俄共（布）對(duì)報(bào)刊工作十分重視。在這一決議中，再次強(qiáng)調(diào)了列寧對(duì)于“報(bào)刊是宣傳、鼓動(dòng)、組織的強(qiáng)大武器”[4]的基本觀點(diǎn)。對(duì)這一觀點(diǎn)的再次強(qiáng)調(diào)，與列寧對(duì)于當(dāng)時(shí)蘇俄革命以及社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)的狀況的認(rèn)識(shí)有著密切的關(guān)系。列寧指出：“以前我們是用一般的真理來(lái)做宣傳，現(xiàn)在我們卻是用實(shí)際工作來(lái)做宣傳?！盵5]

在改善黨的和蘇維埃的報(bào)刊工作方面，決議中提出了一些創(chuàng)新的要求，力圖在堅(jiān)持黨的原則的基礎(chǔ)上，保證報(bào)紙工作的獨(dú)立性。它規(guī)定黨委會(huì)給予編輯部政策指示并監(jiān)督其執(zhí)行，但是“不要干涉編輯部日常工作的細(xì)節(jié)”，戰(zhàn)時(shí)書(shū)報(bào)檢查的范圍也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制在作戰(zhàn)和軍事組織性質(zhì)的范圍內(nèi)。[6]

決議對(duì)黨和蘇維埃報(bào)紙的監(jiān)督功能也做出了明確的規(guī)定，“揭發(fā)各種負(fù)責(zé)人員和機(jī)關(guān)的犯法行為，指出蘇維埃組織和黨組織的錯(cuò)誤和觀點(diǎn)”是黨和蘇維埃報(bào)刊最重要的任務(wù)之一。決議還賦予被監(jiān)督對(duì)象辯駁的權(quán)利，它要求報(bào)道對(duì)象“必須于最短時(shí)間在同一報(bào)紙上做出認(rèn)真的合乎事實(shí)的反駁，或者說(shuō)明缺點(diǎn)和錯(cuò)誤已經(jīng)改正”。而如果沒(méi)有進(jìn)行辯駁的話(huà)，革命法庭就對(duì)上述人員和機(jī)關(guān)進(jìn)行起訴。[7]

決議最后還對(duì)地方報(bào)刊的工作以及黨中央報(bào)刊的黨建提出了要求，并再次強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨組織要把最堅(jiān)強(qiáng)、最有毅力、最忠誠(chéng)的工作人員派去為報(bào)刊服務(wù)。

這一決議總結(jié)了俄共（布）在報(bào)刊實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，是列寧對(duì)輿論監(jiān)督功能強(qiáng)調(diào)的體現(xiàn)，具有十分重要的參考價(jià)值和歷史意義。

1950年4月22日《人民日?qǐng)?bào)》頭版《中共中央關(guān)于在報(bào)紙刊物上展開(kāi)批評(píng)和自我批評(píng)的決定》，規(guī)定列寧《論我們的報(bào)紙》、斯大林《論自我批評(píng)及反對(duì)把自我批評(píng)口號(hào)庸俗化》、毛澤東同志《論自我批評(píng)》和《俄共（布）八大關(guān)于黨的和蘇維埃的報(bào)刊的決議》作為各級(jí)黨委和黨報(bào)黨刊的學(xué)習(xí)資料。決定的內(nèi)容明顯受俄共（布）八大《決議》影響：“使報(bào)紙成為群眾的組織者、新民主主義的宣傳者和熱心的鼓動(dòng)者，以及成為國(guó)家建設(shè)的戰(zhàn)斗武器”“接近群眾，影響他們，做他們自覺(jué)的和領(lǐng)導(dǎo)的中心。組成巨網(wǎng)散布全國(guó)”“反映群眾生活、指導(dǎo)群眾行動(dòng)”。

二、列寧對(duì)西方報(bào)紙歪曲報(bào)道的批評(píng)

1921年3月8日，俄共（布）第十次代表大會(huì)在莫斯科召開(kāi)，16日大會(huì)閉幕，列寧致閉幕詞。在閉幕詞中，列寧較為集中地談到了外國(guó)媒體歪曲報(bào)道蘇俄國(guó)內(nèi)情況的問(wèn)題，揭示了資本主義國(guó)家媒體的本質(zhì)。這篇發(fā)言同時(shí)反映了當(dāng)時(shí)蘇俄所面臨的國(guó)際輿論環(huán)境。

俄國(guó)十月革命勝利后，世界范圍內(nèi)不同制度之間的矛盾凸顯出來(lái)。蘇維埃社會(huì)主義政權(quán)自誕生之日起即引起了西方資本主義國(guó)家的極大恐慌與敵視。其中原因，除了政治制度的差異，經(jīng)濟(jì)損失也是主要的考慮因素。蘇俄政府對(duì)私有資本的國(guó)有化侵害了西方發(fā)達(dá)國(guó)家在俄的經(jīng)濟(jì)利益，因蘇維埃政權(quán)的建立而引發(fā)的這些矛盾拉開(kāi)了資本主義與社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)對(duì)抗的歷史序幕。

蘇維埃俄國(guó)在取得國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利后，工作重心轉(zhuǎn)向了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。俄共（布）第十次代表大會(huì)的召開(kāi)為恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)提出了具體的方案，決定從戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策轉(zhuǎn)向新經(jīng)濟(jì)政策。

1921年3月1日至18日，俄國(guó)波羅的海海軍艦隊(duì)發(fā)生了反對(duì)蘇維埃政權(quán)的喀瑯施塔得水兵起義事件。3月8日，俄共（布）第十次代表大會(huì)開(kāi)幕，七百余名大會(huì)代表中約有三百人去鎮(zhèn)壓喀瑯施塔得水軍起義。國(guó)外媒體和政治力量借此持續(xù)攻擊蘇維埃政權(quán)，列寧在俄共（布）第十次代表大會(huì)的閉幕詞中稱(chēng) “世界資本主義掀起了一場(chǎng)空前瘋狂的、歇斯底里的運(yùn)動(dòng)來(lái)反對(duì)我們……”[8]正是在這樣的歷史背景下，列寧批評(píng)了西方資產(chǎn)階級(jí)報(bào)刊對(duì)蘇俄國(guó)內(nèi)局勢(shì)的歪曲報(bào)道與制造的大量謠言。

列寧指出：“這個(gè)運(yùn)動(dòng)規(guī)模很廣，計(jì)劃周密，說(shuō)明它是由所有主要國(guó)家的政府精心策劃的一次行動(dòng)。”[9]列寧在發(fā)言中詳細(xì)列舉了3月2日到3月14日各資本主義國(guó)家主要媒體對(duì)蘇俄國(guó)內(nèi)局勢(shì)的報(bào)道。西方的報(bào)紙大量刊載了肆意捏造的新聞，大意都在表明蘇俄境內(nèi)局勢(shì)動(dòng)蕩，布爾什維克的力量節(jié)節(jié)敗退。

列寧認(rèn)為：“情況是非常清楚的。全世界的報(bào)刊辛迪加——那里的新聞自由，就是99%的報(bào)刊都被腰纏萬(wàn)貫的金融巨頭所收買(mǎi)——展開(kāi)了帝國(guó)主義者的世界大進(jìn)軍……”[10]。蘇俄當(dāng)時(shí)的緊迫任務(wù)是改善國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況，俄共（布）十大宣布即將實(shí)施新經(jīng)濟(jì)政策。在大會(huì)上，代表們討論了同美國(guó)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來(lái)的議題。列寧在閉幕詞中講道：“包圍著我們的敵人進(jìn)行武裝干涉不行了，就指望叛亂?？Μ樖┧檬录脖砻髁送瑖?guó)際資產(chǎn)階級(jí)的聯(lián)系?！盵11]列寧認(rèn)識(shí)到蘇俄的發(fā)展必須打破西方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)封鎖，但西方資本主義國(guó)家只想借遏制貿(mào)易的手段來(lái)改變蘇俄的體制。

十大閉幕詞中列寧對(duì)西方資產(chǎn)階級(jí)報(bào)紙的批評(píng)有著復(fù)雜的歷史背景和國(guó)際關(guān)系背景。1921年列寧對(duì)西方媒體的批評(píng)以及蘇俄轉(zhuǎn)向新經(jīng)濟(jì)政策的決定，集中體現(xiàn)了蘇俄對(duì)國(guó)家建設(shè)和社會(huì)發(fā)展道路的探索。

三、新經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施后出現(xiàn)的報(bào)刊問(wèn)題及解決

1922年3月27日至4月2日，俄共（布）第十一次代表大會(huì)在莫斯科舉行，會(huì)議討論并通過(guò)了有關(guān)報(bào)刊和宣傳的決議。決議認(rèn)為，蘇維埃和黨的辦報(bào)活動(dòng)出現(xiàn)了問(wèn)題，主要表現(xiàn)在報(bào)刊種類(lèi)、發(fā)行量都在銳減，同時(shí)發(fā)行工作混亂；報(bào)刊遠(yuǎn)離群眾，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)關(guān)注不夠，不能反映群眾的需求與要求；主要原因在于報(bào)刊主管單位的態(tài)度問(wèn)題，地方黨委多半沒(méi)有堅(jiān)決執(zhí)行俄共（布）八大關(guān)于報(bào)刊的決議與俄共（布）中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)地方報(bào)刊的決議。決議還要求，黨員必須訂閱報(bào)紙，并將訂報(bào)視為義務(wù)。

“新經(jīng)濟(jì)政策”實(shí)施后，市場(chǎng)重新恢復(fù)交易，部分行業(yè)允許私人企業(yè)經(jīng)營(yíng)。新聞業(yè)方面，私營(yíng)出版社和合作出版社紛紛成立，其數(shù)量達(dá)四百余家。1917—1919年，蘇維埃政權(quán)通過(guò)發(fā)布一系列法令，以查封、收買(mǎi)、沒(méi)收等方式逐漸取締了資產(chǎn)階級(jí)商業(yè)報(bào)刊和不同黨派的報(bào)刊。此時(shí)，重新啟動(dòng)了私營(yíng)報(bào)刊的出版。

伴隨著國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整，各種社會(huì)理論和思想出現(xiàn)在出版物中。正是在這種背景下，俄共（布）十一大提出了報(bào)刊與宣傳的問(wèn)題，經(jīng)大會(huì)討論，最終做出了《關(guān)于報(bào)刊和宣傳》的決議。針對(duì)社會(huì)上出現(xiàn)的思想問(wèn)題，決議指出“在資本主義關(guān)系有了發(fā)展的基礎(chǔ)上，資產(chǎn)階級(jí)對(duì)小資產(chǎn)階級(jí)居民階層的影響，甚至對(duì)最落后的一部分無(wú)產(chǎn)階級(jí)的影響都不可避免地加強(qiáng)起來(lái)……黨應(yīng)當(dāng)千方百計(jì)地?cái)U(kuò)大和深入展開(kāi)自己的宣傳鼓動(dòng)工作?！盵12]

在這一時(shí)期，蘇維埃報(bào)刊處于嚴(yán)重的危機(jī)之中。決議中指明了危機(jī)出現(xiàn)的原因，首先是印刷成本太高，蘇維埃報(bào)業(yè)辦報(bào)資金不足，造成報(bào)紙種類(lèi)和發(fā)行量都在銳減；其次是報(bào)紙與群眾的聯(lián)系不強(qiáng)，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)關(guān)注不夠，不能及時(shí)反應(yīng)勞動(dòng)人民的需求以及地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的情況；再次，報(bào)紙?jiān)趫?jiān)持黨的政治立場(chǎng)方面不夠堅(jiān)定；最后，發(fā)行工作中存在混亂問(wèn)題。

決議認(rèn)為，絕大多數(shù)黨委會(huì)沒(méi)有起到領(lǐng)導(dǎo)報(bào)刊的作用，忽視了報(bào)刊在社會(huì)活動(dòng)中的重要作用，黨委會(huì)應(yīng)該對(duì)報(bào)刊工作中出現(xiàn)的問(wèn)題負(fù)有主要責(zé)任。究其原因，大多數(shù)地方黨組織沒(méi)有執(zhí)行1919年俄共（布）八大通過(guò)的關(guān)于報(bào)刊的八項(xiàng)決議，以及俄共中央關(guān)于改進(jìn)地方報(bào)紙工作的指示。在這些決議和指示中，分別提到要重視對(duì)地方生活的報(bào)道，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的報(bào)道，要加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系等要求。

針對(duì)蘇維埃新聞業(yè)當(dāng)時(shí)的狀況，十一大關(guān)于報(bào)刊和宣傳的決議要求：為了鞏固意識(shí)形態(tài)的穩(wěn)定性，在報(bào)刊管理方面中央和地方的各級(jí)黨委組織要在今后比過(guò)去更注重報(bào)刊問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黨對(duì)整個(gè)報(bào)刊的領(lǐng)導(dǎo)工作，每個(gè)黨委會(huì)都應(yīng)當(dāng)配備負(fù)責(zé)報(bào)刊工作的專(zhuān)職干部；延續(xù)八大中關(guān)于報(bào)刊的決議，報(bào)紙內(nèi)容不能脫離社會(huì)建設(shè)的實(shí)際生活，報(bào)紙內(nèi)容應(yīng)當(dāng)能夠反映地方建設(shè)問(wèn)題、群眾生活和工作，要有專(zhuān)門(mén)的報(bào)紙和版面用來(lái)反映農(nóng)民問(wèn)題；擴(kuò)大訂戶(hù)，增加收費(fèi)部分的發(fā)行量，給報(bào)刊以必要的物質(zhì)幫助，采取措施保證黨和蘇維埃報(bào)刊的正常出版；在黨的省委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，在部分大省保留獨(dú)立的共青團(tuán)機(jī)關(guān)報(bào)，其他地區(qū)要在黨和蘇維埃的報(bào)刊上開(kāi)辦青年專(zhuān)頁(yè)；注意同非俄羅斯民族地區(qū)的聯(lián)系，為非俄民族出版報(bào)刊和書(shū)籍。

決議中還強(qiáng)調(diào)指出，各省委會(huì)、區(qū)委會(huì)沒(méi)有設(shè)立報(bào)刊領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的應(yīng)迅速建立報(bào)刊處；廣大黨員應(yīng)該閱讀黨報(bào)，黨組織或黨員個(gè)人都應(yīng)把訂閱一種黨報(bào)視為一項(xiàng)義務(wù)。決議重申，共產(chǎn)黨員不能參加資產(chǎn)階級(jí)報(bào)刊的工作，“只有得到相當(dāng)?shù)狞h委會(huì)的同意以后，才能作為一種例外情況去參加私人出版物的工作”。[13]

為了提高馬克思主義宣傳教育工作的質(zhì)量，決議中要求中央委員會(huì)和各級(jí)黨委會(huì)要注意，必須設(shè)立出版社，創(chuàng)辦黨的委員會(huì)雜志。決議中還要求“采取一切辦法來(lái)編寫(xiě)和出版馬克思主義教科書(shū)，選派足夠數(shù)量的工作人員來(lái)做這一工作，把各地在這方面的工作協(xié)調(diào)起來(lái)。代表大會(huì)責(zé)成中央委員會(huì)采取措施在最近期間內(nèi)出版馬克思主義經(jīng)典著作，首先是出版普列漢諾夫的馬克思主義著作?！盵14]同時(shí)，決議中贊同中央委員會(huì)要出版大量科學(xué)和文藝叢書(shū)的提議，意在加強(qiáng)對(duì)青年群眾的共產(chǎn)主義教育，具體工作由中央委員會(huì)協(xié)同共青團(tuán)完成。

十一大閉幕后，按照《關(guān)于報(bào)刊和宣傳》的決議精神，各報(bào)做出了及時(shí)的改正，報(bào)紙的宣傳重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)成績(jī)的報(bào)道?？傊砉玻ú迹┦淮箨P(guān)于宣傳工作的決議緣起于當(dāng)時(shí)社會(huì)政治出現(xiàn)困難的境遇，決議內(nèi)容是對(duì)報(bào)刊的社會(huì)功能的加強(qiáng)，使其能夠引導(dǎo)和輔助經(jīng)濟(jì)建設(shè)，并鞏固思想政治穩(wěn)定。

俄共（布）第十一次代表大會(huì)上發(fā)生了關(guān)于《真理報(bào)》能否刊登廣告的爭(zhēng)議，會(huì)上討論通過(guò)的《關(guān)于報(bào)刊和宣傳》決議中有禁止《真理報(bào)》刊登廣告的條文。列寧對(duì)此提出反對(duì)，認(rèn)為黨報(bào)可以通過(guò)刊登廣告增加收入、維持其辦報(bào)經(jīng)費(fèi)，而不應(yīng)該依賴(lài)于國(guó)家財(cái)政。列寧的建議被大會(huì)通過(guò)，禁止《真理報(bào)》刊登廣告的條文遂從《關(guān)于報(bào)刊和宣傳》的決議中刪除。

兩個(gè)月后，1922年6月6日蘇聯(lián)人民委員會(huì)發(fā)布了《關(guān)于圖書(shū)出版事業(yè)總管理局條例》，宣布成立圖書(shū)出版事業(yè)總管理局（Главлит），整合了全國(guó)書(shū)報(bào)檢查機(jī)關(guān)的職能，但對(duì)廣告并沒(méi)有做出商業(yè)限制，只是禁止政治上和意識(shí)形態(tài)上的非法廣告。1928年，斯大林宣布結(jié)束新經(jīng)濟(jì)政策，此后30余年，蘇聯(lián)報(bào)刊上的廣告就只剩下不多的科研、招生、招聘等科學(xué)廣告或文教廣告了，直到上世紀(jì)60年代實(shí)行經(jīng)濟(jì)改革才有所變化。

1954年前后，中國(guó)新聞界掀起了全面學(xué)習(xí)蘇聯(lián)報(bào)刊經(jīng)驗(yàn)的高潮，其中就包括對(duì)《真理報(bào)》不刊登廣告的學(xué)習(xí)。1956年新聞工作改革后，才重新開(kāi)始重視報(bào)紙的廣告業(yè)務(wù)。