劉樂清

摘 要：煤炭作為一種不可再生資源，近年來，煤炭?jī)?chǔ)量的減少與煤炭需求的增加之間的矛盾日益突出。在這種環(huán)境下，煤炭企業(yè)必須要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)管理模式，走“低投入、高產(chǎn)出，低污染，可持續(xù)”的綠色循環(huán)發(fā)展道路?；谘h(huán)經(jīng)濟(jì)的煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的建立，需要綜合做好技術(shù)創(chuàng)新、制度完善等多方面工作，煤炭企業(yè)的管理者必須要加強(qiáng)認(rèn)識(shí)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為盡快建立綠色經(jīng)濟(jì)管理模式，實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)良性循環(huán)發(fā)展奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì);煤炭企業(yè);經(jīng)濟(jì)管理;經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略

DOI：10.12249/j.issn.1005-4669.2020.26.221

為滿足經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的快速發(fā)展需要，近年來我國(guó)煤炭資源的需求和使用量不斷提升，煤炭資源的不可再生性、開采過程造成的污染問題開始引起各界廣泛關(guān)注。

1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式在能源的利用上主要體現(xiàn)為“高耗費(fèi)、低利用、重污染”，循環(huán)型經(jīng)濟(jì)在資源能源的利用上主要體現(xiàn)為“低耗費(fèi)、高利用、低污染”。與傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式相比，循環(huán)型經(jīng)濟(jì)是一種全新的系統(tǒng)概念，循環(huán)具體指的是在特定的系統(tǒng)內(nèi)部展開運(yùn)動(dòng)的過程，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作系統(tǒng)是由資源、技術(shù)與人才等要素組成的一個(gè)大系統(tǒng)。新型的經(jīng)濟(jì)概念，在經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)過程中所需的各個(gè)要素，不但要構(gòu)建資本與勞力的循環(huán)系統(tǒng)，還要構(gòu)建資源的循環(huán)系統(tǒng)。新型的價(jià)值概念，在開采、使用資源的同時(shí)，還充分考慮到對(duì)自然環(huán)境的修復(fù)與維護(hù)，有利于促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。重新理解以往以為是廢物的可循環(huán)利用資源的內(nèi)在價(jià)值，從而展開二次利用，以實(shí)現(xiàn)資源的最佳配置。新型的生產(chǎn)概念，在工業(yè)化生產(chǎn)的過程中，不管是選擇材料、設(shè)計(jì)產(chǎn)品、規(guī)劃操作流程，還是處理廢棄物料，原則上都要求進(jìn)行清潔性生產(chǎn)，最大限度地降低資源投入，最大可能地延長(zhǎng)煤炭產(chǎn)品的使用期限，最大努力地降低廢棄物排放。

2 煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性

1）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有助于提高煤炭企業(yè)的能源利用率。過去我國(guó)粗放式的煤炭開采方式對(duì)資源依賴度極高，不僅增加了我國(guó)能源壓力，還對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了極大地破壞。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)減少污染、清潔生產(chǎn)、廢物再利用，這也是提高煤炭企業(yè)能力利用率的有效途徑。

2）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有助于促進(jìn)煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)效益的提高。過去我國(guó)煤炭企業(yè)產(chǎn)能的擴(kuò)大一味地依賴能源、人力和資金投入的增加，而忽視了企業(yè)管理、設(shè)備技術(shù)升級(jí)、人力資本培訓(xùn)等其他方面的投入。這使得企業(yè)長(zhǎng)此以來缺乏制度機(jī)制上的創(chuàng)新，發(fā)展模式陳舊，技術(shù)設(shè)備落后，經(jīng)濟(jì)效益難以提高。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求企業(yè)運(yùn)用先進(jìn)的節(jié)能、清潔、再利用等生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)高利用、低排放的目標(biāo)。因而，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有助于推動(dòng)企業(yè)不斷引入和學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)開采技術(shù)和設(shè)備，逐步改革企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，培養(yǎng)獨(dú)立創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3 經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略選擇

1）開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與服務(wù)產(chǎn)業(yè)。為較好應(yīng)對(duì)煤炭企業(yè)面臨的一系列挑戰(zhàn)，企業(yè)必須加大各類新技術(shù)的引入與應(yīng)用力度，如引入和開發(fā)潔凈煤技術(shù)，由此即可保證煤炭企業(yè)逐步向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與服務(wù)產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)，企業(yè)的耗能和排放均可得到較好控制，煤炭資源的使用效率也能夠?qū)崿F(xiàn)長(zhǎng)足提升。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念下，煤炭企業(yè)必須保證工業(yè)化生態(tài)效應(yīng)的最大化發(fā)揮，煤炭相關(guān)的資源發(fā)展產(chǎn)業(yè)應(yīng)成為企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)，以此形成能源可循環(huán)使用的產(chǎn)業(yè)鏈條，煤炭企業(yè)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展即可獲得有力支持。

2）進(jìn)一步拓展產(chǎn)業(yè)鏈條。作為產(chǎn)業(yè)集聚化的具體表現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)鏈條的拓展可保證煤炭企業(yè)更好踐行循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求，因此企業(yè)應(yīng)以煤炭產(chǎn)業(yè)區(qū)域工業(yè)化發(fā)展作為基礎(chǔ)，以此推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條的進(jìn)一步拓展。具體來說，煤炭企業(yè)需以煤炭資源洗選為根本、以資源潔凈燃燒為中心，以此真正實(shí)現(xiàn)煤炭資源的優(yōu)化與轉(zhuǎn)化，以煤炭資源為中心產(chǎn)業(yè)鏈條的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展可由此得到保障，煤炭資源的高效、潔凈使用也能夠順利實(shí)現(xiàn)。

3）堅(jiān)守環(huán)境保護(hù)職能。煤炭企業(yè)必須認(rèn)識(shí)到自身的環(huán)境保護(hù)責(zé)任，并合理應(yīng)用經(jīng)濟(jì)措施實(shí)現(xiàn)環(huán)境的保護(hù)。結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，煤炭企業(yè)可結(jié)合實(shí)際構(gòu)建環(huán)境責(zé)任機(jī)制，并基于區(qū)塊劃分將環(huán)保責(zé)任落實(shí)到具體的崗位，由此企業(yè)全體員工均可參與到環(huán)境與生態(tài)保護(hù)的工作中。同時(shí)，煤炭企業(yè)還應(yīng)探索煤炭資源的開發(fā)補(bǔ)償與環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，真正踐行“破壞者恢復(fù)、利用者補(bǔ)償、開發(fā)者保護(hù)”原則，通過應(yīng)用市場(chǎng)調(diào)控和價(jià)格杠桿，即可實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化的煤炭資源配置，環(huán)境保護(hù)也能夠獲得更為有力支持。

4）制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)。煤炭企業(yè)通過制定可循環(huán)型經(jīng)濟(jì)的相關(guān)法律、法規(guī)，建立健全法律法規(guī)體系。主要利用煤資源的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)資源能耗行業(yè)的節(jié)約設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)以及煤炭資源再次利用的品牌標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)等促進(jìn)可循環(huán)型經(jīng)濟(jì)的煤炭企業(yè)發(fā)展規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化煤炭企業(yè)的環(huán)保執(zhí)法檢查與監(jiān)督力度，逐漸把可循環(huán)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展推入法制化道路。

4 核算形式選擇

1）建立綠色會(huì)計(jì)制度。煤炭企業(yè)應(yīng)以環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)作為參考，并選擇貨幣作為計(jì)量單位，由此實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)學(xué)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有機(jī)結(jié)合，建立綠色會(huì)計(jì)制度。綠色會(huì)計(jì)制度可用于分析環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及資源消費(fèi)三者關(guān)系，并通過確認(rèn)、計(jì)量、分析、報(bào)告的會(huì)計(jì)處理明確煤炭企業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的影響，管理工作開展可由此獲得有力支持，煤炭企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與管理效益可由此明確。

2）建立綠色審計(jì)機(jī)制。為解決傳統(tǒng)會(huì)計(jì)處理方式下煤炭企業(yè)存在的核算失真問題，綠色審計(jì)機(jī)制的建立必須得到重視，由于綠色審計(jì)能夠?qū)h(huán)境、能源、資源納入審計(jì)范圍，會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性可得到較好保障。綠色會(huì)計(jì)核算需嚴(yán)格遵循合法性、公允性、真實(shí)性原則，煤炭企業(yè)也需要重點(diǎn)推廣綠色審計(jì)機(jī)制，以此按照企業(yè)先行環(huán)境保護(hù)資料即可明確其經(jīng)濟(jì)行為的效益性、真實(shí)性以及合法性，配合檢查、監(jiān)督與意見發(fā)表，煤炭企業(yè)綠色經(jīng)濟(jì)責(zé)任便可得到直觀評(píng)價(jià)，企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理投入的準(zhǔn)確判斷、發(fā)展新機(jī)遇的掌握均可得到綠色審計(jì)機(jī)制的有力支持。

5 制度體制選擇

1）制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃制度。煤炭企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃制度，通過組織專業(yè)人員負(fù)責(zé)循環(huán)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的編制，并在自身發(fā)展制度和戰(zhàn)略規(guī)劃編制中結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，煤炭企業(yè)即可通過完整系統(tǒng)的工程理論明確循序經(jīng)濟(jì)視角下自身的發(fā)展原則、方法、目標(biāo)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可由此大幅深化。

2）構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育培訓(xùn)制度。為提高員工的創(chuàng)造性、自覺性、主動(dòng)性，煤炭企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的宣傳，同時(shí)結(jié)合煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為方向，即可更好踐行循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求，有效推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過建立科學(xué)有效的教育培訓(xùn)制度，煤炭企業(yè)即可保證所有員工均能夠較為正確、深入的理解循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概念。

3）其他方式。除上述方式外，煤炭企業(yè)還可以采用踐行綠色管理理念、引進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新主體、推動(dòng)資源循環(huán)利用等方式，具體方式應(yīng)用如下：（1）踐行綠色管理理念。煤炭企業(yè)應(yīng)建立綠色文化并設(shè)立綠色組織機(jī)構(gòu)，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)員工的潛移默化影響，配合專門建立的綠色管理委員會(huì)，企業(yè)即可通過形成完整的綠色管理網(wǎng)絡(luò)更好服務(wù)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。（2）引進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新主體。在依法組織生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，煤炭企業(yè)應(yīng)引進(jìn)先進(jìn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)并加大科技型人才的培養(yǎng)，通過引進(jìn)技術(shù)、吸收技術(shù)、創(chuàng)新技術(shù)，煤炭企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力即可實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足提升。

總之，煤炭企業(yè)只有轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，將經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)保節(jié)能效益并舉，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，才能確保企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

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