于凱

摘 要：森林是我國重要的自然資源，在進(jìn)行森林培育和經(jīng)營時，必須要確保森林資源得到充分的利用，才能實(shí)現(xiàn)森林可持續(xù)發(fā)展。本文主要對森林培育和經(jīng)營管理中存在的問題進(jìn)行分析，并探討相應(yīng)的解決對策，旨在進(jìn)一步提高森林培育和經(jīng)營管理水平，豐富森林資源。

關(guān)鍵詞：森林培育;經(jīng)營管理;完善

DOI：10.12249/j.issn.1005-4669.2020.26.220

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，森林資源地位正在不斷提高。森林可以調(diào)節(jié)氣候，維護(hù)生態(tài)平衡，改善環(huán)境。我國的土地資源比較豐富，同時也擁有非常豐富的森林資源。隨著技術(shù)的不斷發(fā)展，我國的森林覆蓋面積正在逐年下降。一方面是由于我國人口數(shù)量正在不斷增加，森林人均占有量就會進(jìn)一步下降。部分人員為了滿足自身利益，就會有亂砍亂伐的行為，這樣也會導(dǎo)致森林資源大幅度減少。為了促進(jìn)社會和諧發(fā)展，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，就必須要加強(qiáng)對森林資源的保護(hù)，采取有效的措施開展森林培育和經(jīng)營管理。要改進(jìn)現(xiàn)有的森林管理政策，確保森林得到科學(xué)有效的培育，通過科學(xué)的經(jīng)營管理措施，保證森林資源實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1 我國森林資源儲備現(xiàn)狀和問題

目前，我國政府和相關(guān)部門高度重視林業(yè)發(fā)展，并制定一系列方針政策，促進(jìn)林業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。進(jìn)入21世紀(jì)以后，我國陸續(xù)實(shí)行退耕還林等重大工程，其可以改變生態(tài)環(huán)境繼續(xù)惡化的現(xiàn)狀，有效促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。盡管如此，我國林業(yè)還存在一些問題。目前，我國森林資源的總量較少，分布不均勻，森林的質(zhì)量難以得到保證。在開展森林經(jīng)營管理時，由于資源正在日益減少，因此，相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目越發(fā)單一，不能形成規(guī)模效益。

2 森林培育和經(jīng)營管理的改進(jìn)對策

2.1 創(chuàng)新森林管理理念

在開展森林培育和經(jīng)營管理時，需要加強(qiáng)對森林資源的保護(hù)，不斷改變森林管理的現(xiàn)狀。目前，我國許多工作人員缺乏完善的森林資源保護(hù)意識，在開展森林培育和經(jīng)營管理時缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。隨著時間的不斷推移，管理人員和技術(shù)人員需要確保自身知識結(jié)構(gòu)與時俱進(jìn)，了解新時代對森林管理工作提出的要求，加強(qiáng)對森林生態(tài)環(huán)境的考察和研究，根據(jù)其實(shí)際情況制定相應(yīng)的森林管理措施。工作人員要運(yùn)用先進(jìn)的知識和技術(shù)對森林管理工作進(jìn)行優(yōu)化，創(chuàng)新各項(xiàng)工作，明確重點(diǎn)項(xiàng)目，對于破壞程度比較嚴(yán)重的森林資源進(jìn)行封山育林。要發(fā)揮出群眾的力量，加大監(jiān)督力度，激發(fā)廣大群眾參與其中，使森林得到有效的培育，促進(jìn)人與自然和諧共生，確保森林得到科學(xué)有效的經(jīng)營管理。

2.2 完善森林砍伐制度

為了進(jìn)一步提高森林的覆蓋率，就要減少濫砍濫伐的問題。要制定完善的森林砍伐制度，保證森林資源得到充分的利用，在滿足人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)和生活需求的同時，要結(jié)合不同的工程要求，加強(qiáng)對原材料的利用，制定合理的規(guī)劃。要編制完善的森林經(jīng)營方案，結(jié)合相關(guān)制度和要求規(guī)范操作行為。要在方案中明確年砍伐量標(biāo)準(zhǔn)，及時改進(jìn)現(xiàn)階段制度中存在的不合理內(nèi)容，確保森林經(jīng)營方案與時俱進(jìn)。

2.3 完善森林經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)

要設(shè)置專門的森林經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)，明確這一機(jī)構(gòu)的職責(zé)和工作內(nèi)容。要確保各級林業(yè)主管部門擁有完善的森林經(jīng)營管理體系和森林監(jiān)督機(jī)制。要不斷完善現(xiàn)有的森林經(jīng)營管理模式，使其符合森林實(shí)際情況，并進(jìn)一步落實(shí)林業(yè)局部門的職責(zé)，發(fā)揮出管理的作用。要成立專門的森林經(jīng)營管理咨詢小組，小組成員要有專業(yè)的森林經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)知識，保證森林的經(jīng)營工作可以得到有效的指導(dǎo)。林業(yè)工作人員需要明確林業(yè)行政機(jī)關(guān)和相關(guān)森林經(jīng)營單位的各項(xiàng)職責(zé)，并發(fā)揮出自身的職能，充分意識到森林經(jīng)營的重要性，并加大宣傳力度。由于森林經(jīng)營工作包含的內(nèi)容比較多，需要對各種森林資源進(jìn)行統(tǒng)一的籌劃和部署，因此，其對于工作人員的素質(zhì)會提出更加嚴(yán)格的要求。從業(yè)人員既要確保林木得到有效的規(guī)劃，又要考慮到林地的實(shí)際情況，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和自然環(huán)境現(xiàn)狀，對森林經(jīng)營開展有效的管理，進(jìn)一步提高環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。要加大宣傳力度，使更多人能夠了解到森林經(jīng)營管理的重要性，并積極參與其中，確保森林資源得到可持續(xù)發(fā)展。

2.4 建立完善的森林培育扶持政策

在開展林業(yè)生產(chǎn)的過程中，需要保證森林得到有效的培育。在進(jìn)行森林培育時，需要制定完善的扶持政策，建立長效機(jī)制，確保森林培育工作有持續(xù)不斷的資金支持。為了保證林業(yè)增產(chǎn)，要進(jìn)一步落實(shí)林業(yè)財(cái)政補(bǔ)助資金，鼓勵森林撫育行為，有效提高林業(yè)資源的質(zhì)量。對于公益體撫育資金，可以建設(shè)專門的公益林森林經(jīng)營資金專項(xiàng)籌措渠道。如果是商品林，可以通過特別周轉(zhuǎn)金、特別財(cái)務(wù)處理、專項(xiàng)貼息貸款等渠道解決。

2.5 提高基礎(chǔ)設(shè)施水平

目前，我國許多林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施有待進(jìn)一步完善，這樣就無法進(jìn)一步滿足林業(yè)從業(yè)人員的工作需求。大部分地區(qū)的林區(qū)道路與工作人員的居住區(qū)域與現(xiàn)代林業(yè)之間還存在一定的差距。由于林區(qū)的道路密度比較低，林區(qū)職工的生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施更新速度緩慢，這樣就會對森林防火工作造成不利影響。要進(jìn)一步提高林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平，積極開展森林經(jīng)營管理。要結(jié)合國家林業(yè)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對現(xiàn)有的林區(qū)和林場道路密度進(jìn)行改造，不斷完善職工住宅區(qū)的建設(shè)，使相關(guān)公共基礎(chǔ)設(shè)施性能更加完善，滿足林業(yè)經(jīng)營管理需求。

2.6 加強(qiáng)天然林建設(shè)和保護(hù)

在森林培育和經(jīng)營管理過程中，要高度重視天然林資源的保護(hù)。天然林資源可以維護(hù)生態(tài)環(huán)境平衡，滿足我國人民生活和生產(chǎn)需求。進(jìn)行天然林保護(hù)工程建設(shè)時，需要做好長期的戰(zhàn)略規(guī)劃，明確目標(biāo)。進(jìn)行天然林的培育和保護(hù)時，需要對現(xiàn)有的森林經(jīng)營管理體制和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新。要加強(qiáng)對天然林保護(hù)和建設(shè)的支持，加大投入力度，不斷提高天然林資源的覆蓋面積和質(zhì)量，使天然林生態(tài)系統(tǒng)擁有更加完善的功能。

3 結(jié)束語

綜上所述，在開展森林培育和經(jīng)營管理時，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理理念，明確森林培育和經(jīng)營的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)森林可持續(xù)發(fā)展。要不斷豐富林業(yè)資源，重視森林培育工作，確保各項(xiàng)資源得到充分利用，就可以真正提高經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。

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