劉修營

摘 要：針對物價部門收費許可證來講，對其所形成的檔案需要進行完善管理，因為這是各項備案與調(diào)價以及指導(dǎo)收費標(biāo)準(zhǔn)制定的重要參考，借助檔案可以更好的完成每一項工作，同時也是咨詢物價事務(wù)與解決問題的重要路徑?；诖?，本文主要分析物價部門收費許可證檔案管理的對策，希望可以為相關(guān)人士提供參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：物價部門;收費許可證;檔案管理;對策分析

DOI：10.12249/j.issn.1005-4669.2020.26.062

收費許可證檔案主要就是指物價部門對行政事業(yè)收費的細(xì)則，例如收費項目、項目審查，在審查完成之后進行登記注冊，最后核發(fā)收費許可證，這一過程就會形成檔案，其覆蓋面十分廣泛，會涉及諸多行業(yè)。物價部門在辦理的過程中會積累很多檔案，如果不對這些檔案進行妥善管理和分類，那么就不利于查找和利用。所以，需要對物價部門收費許可證檔案進行全面管理，運用行之有效的方式來制定完善的檔案管理模式。

1 物價部門收費許可證檔案管理存在的問題

1.1 重視程度不夠平衡

當(dāng)前，物價部門檔案工作的重視程度存在一定的不平衡現(xiàn)象，部分物價管理部門對收費檔案管理重視程度較差且檔案意識較為薄弱，對檔案工作所需要人、財、物以及檔案歸檔時間難以科學(xué)掌握，雖然物價管理部門已經(jīng)將檔案工作列入了年度計劃中，但檔案管理本部門的工作機制始終存在缺陷和問題，針對收費許可證檔案管理問題來講，存在未及時整理、裝訂、歸檔以及移交綜合檔案室等現(xiàn)象，諸多收費許可證檔案都散落在各個科室中。從客觀角度分析，重要收費許可證檔案放在科室中雖然方便查詢和利用，但根據(jù)檔案管理要求，這樣不符合規(guī)定。

1.2 檔案室保管條件相對較差

很多物價檔案管理部門尚未達到檔案管理要求，與整齊規(guī)范的要求相差甚遠，甚至將檔案室變?yōu)榱穗s物室，一些雜亂的東西都放置在檔案室中。另外，設(shè)施與設(shè)備的老化也是重要問題，檔案柜五花八門，十分凌亂。物價部門收費許可證檔案需要對其進行保護，但因為設(shè)防意識較弱，導(dǎo)致部分檔案出現(xiàn)了丟失和損壞等問題。從客觀角度分析，檔案室保管條件差的因素即為辦公用房較為緊張，單獨設(shè)置一間檔案室較為困難，而條件相對較好的物價部門將檔案室設(shè)置成為綜合檔案室，檔案整體管理并不規(guī)范。另外，還有少部分物價部門并沒有對檔案進行管理，只是堆放在一個角落，這樣就會加大檔案資料的丟失和損壞。這些問題出現(xiàn)的主要原因即為物價部門缺少對檔案工作的認(rèn)識，進而導(dǎo)致檔案管理制度落實不到位。

1.3 人員業(yè)務(wù)素質(zhì)薄弱

檔案管理工作十分復(fù)雜且繁瑣，有著較強的政策性特征，同時也是一個專業(yè)性很強的工作，在這一背景下，需要檔案管理人員具備良好的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)能力，這樣才可以做好這項工作。在以此檢查中發(fā)現(xiàn)下述幾點問題：首先為物價管理部門檔案管理人員身兼數(shù)職，沒有精力和能力更好的完成檔案管理，加之工作變動十分頻繁，進而直接影響檔案管理工作的穩(wěn)定性;其次為檔案管理人員業(yè)務(wù)能力較差，對檔案整理、分類、保管期限的劃分不夠準(zhǔn)確，并且檔案不按照時間進行歸檔處理的現(xiàn)象也經(jīng)常發(fā)生;再次檔案管理部門領(lǐng)導(dǎo)與工作人員缺少對檔案工作的認(rèn)識和重視，工作開展十分隨意，甚至是應(yīng)付了事，同時對各個科室所形成的檔案整理歸檔監(jiān)督力度較差;最后物價管理部門高層領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作人員思想與工作以及生活上的關(guān)心不夠，長此以往，就會降低檔案工作人員的熱情和積極性，進而制約了檔案管理工作的可持續(xù)發(fā)展。上述問題不僅會影響檔案管理工作的順利開展，同時還會影響檔案管理為社會服務(wù)功能的全面發(fā)揮。

1.4 缺少應(yīng)用自動化檔案管理方式

當(dāng)前，當(dāng)前管理通常都是使用計算機軟件進行管理，這樣才能夠提升管理效率，同時還可以減少錯誤的出現(xiàn)。但部分物價檔案管理部門尚未普及網(wǎng)絡(luò)化管理，導(dǎo)致檔案管理手段與管理效率較為落后，進而給檔案管理工作帶來消極影響。物價檔案技術(shù)落后的主要原因為以下兩點：其一缺少對軟件的重視，資金投入較少，甚至沒有，認(rèn)為軟件檔案管理沒有必要;其二為大部分檔案資料都沒有錄入到計算機中，工作人員還是以手工的方式開展工作，軟件沒有得到科學(xué)利用。

2 物價部門收費許可證檔案管理對策

2.1 各級物價管理部門應(yīng)重視檔案管理工作

針對收費許可證檔案管理來講，各級物價管理部門都需要加強監(jiān)督與督促，定期檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問題需要立即查明原因，劃分責(zé)任，嚴(yán)肅處理，切不可遷就。對在檔案管理工作中不認(rèn)真審查和審查不科學(xué)的人員，需要根據(jù)情節(jié)對其進行批評教育或處分;對于偽造檔案材料或出具假檔案、假證明的工作人員需要進行黨紀(jì)政紀(jì)處分，同時還需要追究其法律責(zé)任;對檔案管理工作不負(fù)責(zé)任或違反職業(yè)道德規(guī)范的人員，需要對其進行調(diào)離或辭退處理。針對出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)的部門需要限期整改，問題十分嚴(yán)重的部門需要立即進行整改。

2.2 加強對物價檔案工作創(chuàng)新意義的理解與認(rèn)識

在物價部門收費許可證檔案管理工作中，創(chuàng)新檔案管理模式十分重要，因為創(chuàng)新是知識經(jīng)濟時代的迫切需要。另外，物價部門收費許可證檔案內(nèi)容會不斷增加，部分內(nèi)容的陳舊性與檔案利用的局限性存在不適應(yīng)現(xiàn)象。所以，身為檔案管理人員，其需要深入探索檔案工作創(chuàng)新的內(nèi)涵與特點，豐富自身開放性思維，跟上時代發(fā)展教育，積極創(chuàng)新，改變以往傳統(tǒng)且單一的檔案工作觀念，使物價部門收費許可證檔案管理可以實現(xiàn)與時俱進。

2.3 完善物價檔案管理制度體系

首先需要構(gòu)建歸檔制度。在過程中明確規(guī)定收費許可證文件材料的歸檔原則與歸檔范圍以及歸檔時間等，這樣的方式可以全面反應(yīng)出真實的檔案管理情況，同時有利于檔案的使用和利用;其次為安全保管制度。檔案保管是確保檔案內(nèi)容安全與完整的重要內(nèi)容，針對安全保管制度構(gòu)建來講，需要考慮現(xiàn)有的客觀條件，然后在此基礎(chǔ)上構(gòu)建相應(yīng)的安全保管措施;再次為建立檔案保密制度。保密制度體系主要就是借助保密措施以及對檔案人員的保密要求。

2.4 全面提升檔案管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)與工作能力

物價管理收費許可證檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與工作能力與檔案管理質(zhì)量好壞有直接關(guān)系，提升檔案管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)與工作能力是保障檔案管理工作順利開展的基礎(chǔ)。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，需要加強檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作的開展力度，在過程中應(yīng)要求檔案管理人員積極主動的參加上級檔案管理部門開展的專業(yè)培訓(xùn)中，新人進崗位也需要參與培訓(xùn)。另外，還可以借鑒一些成功的檔案管理模式，使物價部門檔案管理工作更加規(guī)范化。

3 結(jié)束語

結(jié)合全文，物價部門收費許可證檔案的有效管理十分重要，檔案管理的主要目的即為檔案的利用，而檔案利用則是檔案價值實現(xiàn)的核心，積極做好檔案開發(fā)與檔案利用是檔案管理自身價值的體現(xiàn)。所以說，需要全面加強物價部門檔案管理工作的有效性。

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