王成林，常 娥，仵 坤，王樂樂，班曉榮

（北京物資學院，北京 101149）

1 引言

新時期高等教育發(fā)展獲得了社會各界的極大關(guān)注，相關(guān)的政策文件不斷出臺，對高校的建設(shè)也提出了新的要求，對于高校分類發(fā)展后的差異化指導是其中的重點，希望通過多種方式鼓勵其進行創(chuàng)新發(fā)展[1-3]。目前很多地方高校都定位培養(yǎng)服務(wù)所在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展所需的高素質(zhì)應用型人才，但也面臨著師資力量培養(yǎng)、培養(yǎng)經(jīng)驗積累、評價體系構(gòu)建等方面的挑戰(zhàn)，需要尋求新的教育資源配置途徑，以改革推動發(fā)展。本著問題導向和發(fā)展導向的理念，從目前政府、社會、企業(yè)、學校多個相關(guān)主體之間的訴求來看，應該更加重視開展學校與企業(yè)的合作，深度聚焦校企合作發(fā)展關(guān)鍵問題，構(gòu)建新型的共贏合作機制。其中學校應主動作為，改變以學生就業(yè)為主的單一智力輸出服務(wù)模式，做好主動改革的引擎推動器，將校企合作工作納入到學校整體的工作中，重點支撐學校的戰(zhàn)略核心工作，補齊制約學校辦學水平提升的短板，聚焦社會服務(wù)重點領(lǐng)域，探索高水平應用型大學的建設(shè)新路徑，打造符合區(qū)域發(fā)展需要的校企合作新模式，提升學校綜合實力。北京物資學院是一個以物流和流通領(lǐng)域為特色的高等院校，近年來長期執(zhí)行立地頂天的發(fā)展戰(zhàn)略，在校企合作領(lǐng)域不斷探索，取得了較好的成果，但面臨新的形勢也需要不斷探索和創(chuàng)新，構(gòu)建面向高水平應用大學的校企合作體系。

2 新形勢下校企合作體系構(gòu)建背景分析

（1）新時期黨和國家對高等教育人才培養(yǎng)提出了新期望和新要求，特別對實踐教學給予了極高的關(guān)注，希望擺脫較為單一的教學資源配置模式。近年來出臺的《教育部關(guān)于深化本科教育教學改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的意見》等文件都強調(diào)以教育的結(jié)構(gòu)性改革為主線，主動適應經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾的需求，統(tǒng)籌利用好、布局好各類教育資源，實現(xiàn)教育資源的優(yōu)化配置，拓展教學資源的合作路徑。

（2）北京市區(qū)域發(fā)展對人才培養(yǎng)有新目標，對實踐教學有明確要求。根據(jù)《北京市屬公辦本科高校分類發(fā)展方案》文件要求，市屬院校應充分發(fā)揮立足北京、服務(wù)北京的作用，做好分類管理和發(fā)展，統(tǒng)籌利用各類社會資源，發(fā)揮市屬高校的區(qū)位優(yōu)勢，在實踐教學領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)改革創(chuàng)新，構(gòu)建綜合型平臺。為此,被設(shè)定為應用型大學的學校需要不斷地調(diào)整原有的架構(gòu)體系以適應新的發(fā)展定位，對社會資源進行跨界的深層次融合，構(gòu)建多主體共贏發(fā)展的新模式，為應用型人才的培養(yǎng)提供良好的外部環(huán)境。在該新形勢下，特別是對定位于高水平應用型大學的北京物資學院等在內(nèi)行業(yè)型院校，更要積極開展教育教學改革，努力提升學科專業(yè)建設(shè)水平；要緊密結(jié)合北京市經(jīng)濟社會發(fā)展和人才培養(yǎng)需要，大力開展校企合作，完善產(chǎn)學研用一體化的協(xié)同育人機制；不斷提高教師教學和創(chuàng)新能力，吸引優(yōu)秀行業(yè)人才和社會資源參與學校辦學，持續(xù)提高學校服務(wù)首都經(jīng)濟社會發(fā)展水平。

（3）學校作為應用型特色院校，校內(nèi)外資源結(jié)合效果較為顯著，但也需要不斷完善提升。近年來北京物資學院不斷開展實踐教學領(lǐng)域的教學改革探索，與企業(yè)、協(xié)會等在內(nèi)的社會資源不斷融合，開展了“定單班”人才培養(yǎng)、企業(yè)合作建設(shè)實驗室、企業(yè)家課堂等多種形式的探索活動，取得了良好的效果。2018年，北京物資學院成立了對外合作辦公室，重點負責該校的產(chǎn)學研合作和社會服務(wù)工作，進一步加強了同社會資源之間的溝通聯(lián)系，形成了對外合作的新機制，為專業(yè)人才培養(yǎng)，特別是校企合作開展人才培養(yǎng)提供了新的機遇和路徑，也為開展多主體協(xié)同的教學體系構(gòu)建提供了良好的外部環(huán)境支撐。目前，與該校簽署的合作企業(yè)數(shù)量已經(jīng)超過170余家。北京物資學院的校企合作在獲取成績的同時，也存在的企業(yè)資源的利用率還不足，沒有形成有效的互動機制，合作的模式還比較單一，對該校核心工作的支撐度有待進一步提升等問題，特別是優(yōu)質(zhì)師資資源不足，青年教師專業(yè)能力需要提升，實踐教學資源不能滿足多元化培養(yǎng)需要、辦學經(jīng)費籌措渠道單一、產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)影響力偏弱、學生就業(yè)對象急需拓展等方面的問題，都仍需要通過校企合作提供新的解決路徑。

（4）企業(yè)已經(jīng)具備了較強的教育資源儲備。高等教育經(jīng)過了長期高速發(fā)展已經(jīng)為社會提供了一大批高質(zhì)量的專業(yè)人才，目前企業(yè)已經(jīng)成為高級專門人才的重要集聚區(qū)。特別是近年來，大型企業(yè)集團和高新技術(shù)企業(yè)的蓬勃發(fā)展，在很多專門領(lǐng)域企業(yè)已經(jīng)有了超過高校的人才儲備資源，已經(jīng)具有了國內(nèi)一流甚至世界級的影響力；在現(xiàn)代物流領(lǐng)域這種趨勢更為明顯，大企業(yè)的集聚效應更為顯著。在這一背景下，很多企業(yè)已經(jīng)開始探索建立垂直化的人才培養(yǎng)機制，成立了企業(yè)大學，在提供企業(yè)內(nèi)部人力資源服務(wù)的基礎(chǔ)上探索向社會多渠道賦能，提供技術(shù)支持、智力支持和品牌輸出，并結(jié)合學生實習、就業(yè)服務(wù)已經(jīng)成為較為完整的專業(yè)人才培養(yǎng)體系，并開始培育標準化的教育產(chǎn)品，對學校進行“反向輸出”，從以前的簡單用人單位轉(zhuǎn)化為教學資源服務(wù)提供單位。在這種情況下，政府部門也開始將教育資源向某些企業(yè)進行傾斜，以政府購買服務(wù)和項目支持等多種方式，在企業(yè)內(nèi)部試點建立教學培訓中心和學生實習基地，并開始委托相關(guān)部門進行專業(yè)認證的考核內(nèi)容設(shè)計、考試組織等方面的工作，成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)教育領(lǐng)域的重要組成部分，企業(yè)已經(jīng)將產(chǎn)業(yè)的教育轉(zhuǎn)變?yōu)榻逃漠a(chǎn)業(yè)，并會逐步加大該領(lǐng)域的投入，在解決企業(yè)自身人力需求的基礎(chǔ)上，形成利潤新的增長點，并將其作為承擔社會責任的重要組成部分。

3 校企合作體系構(gòu)建的關(guān)鍵問題分析

校企合作是一個長期、系統(tǒng)、復雜的工程，實施過程中需要有科學的統(tǒng)籌設(shè)計，形成科學合理的方案并逐步實施，特別需要關(guān)注戰(zhàn)略目標設(shè)計、管理架構(gòu)、制度制定、合作內(nèi)容設(shè)定等方面的關(guān)鍵問題。

（1）制定合理的戰(zhàn)略規(guī)劃目標。校企合作是一種雙贏的協(xié)同行為，學校戰(zhàn)略目標的設(shè)計不是單方面的，而是需要與企業(yè)共同達成。因此學校需首先對自身需求進行科學的評估，確定重點的合作領(lǐng)域和需要達到的具體水平，使合作有明確的目標指向。在此基礎(chǔ)上，需要全面分析達成目標所需的資源配置數(shù)量和質(zhì)量，分析各類資源配置渠道的成本和效能，確立企業(yè)資源進入的合理路徑，如果需要企業(yè)進行合作完成配置，則應對產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢有準確的研判，分析企業(yè)可能的合作形式和訴求，并尋求“門當戶對”的合作對象。

以北京物資學院為例，該校以物流和流通領(lǐng)域的服務(wù)為特色，物流和期貨是學校的傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域。該校所處的首都區(qū)域是國內(nèi)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展總部經(jīng)濟集中、高新技術(shù)密集、智力資源集聚的核心區(qū)域，本科生和研究生的實習、就業(yè)需要適度地側(cè)重于物流系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計，運作流程優(yōu)化管理，跨境電子商務(wù)運作，大宗商品全產(chǎn)業(yè)管理，總部經(jīng)濟綜合服務(wù)，現(xiàn)代供應鏈管理等多個方面，因此，應在合作過程中側(cè)重于重點領(lǐng)域的合作，本著繼承與發(fā)展結(jié)合，廣度與深度并重，產(chǎn)業(yè)與區(qū)域融合的原則，聚焦該校相關(guān)的重點產(chǎn)業(yè)目標，應重點推動全國特別是北京區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)代物流企業(yè)，期貨行業(yè)系統(tǒng)企業(yè)，商務(wù)系統(tǒng)、中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)以及中國物流與采購聯(lián)合會、期貨協(xié)會為代表的行業(yè)協(xié)會等在內(nèi)的多領(lǐng)域合作；同時，以校友企業(yè)為重點合作對象，以相關(guān)政府機構(gòu)合作為重要支撐，形成多維度、全方位的產(chǎn)業(yè)合作體系。在合作的戰(zhàn)略上，作為全國物流和期貨領(lǐng)域的最早開設(shè)相關(guān)專業(yè)的學校，在行業(yè)內(nèi)具有較強的影響力和美譽度，同時也入選了國家的一流專業(yè)建設(shè)項目，因此，學生也具備了進入專業(yè)技術(shù)型和基層管理型崗位的能力，對未來的職業(yè)規(guī)劃自身也有較好的設(shè)計，也相應要求企業(yè)有較好的上升空間，需要與行業(yè)中的頭部企業(yè)有較好的溝通合作，并建立加強的業(yè)務(wù)聯(lián)系。在合作企業(yè)的數(shù)量方面要保障實踐教學、學生就業(yè)、教師掛職等方面的綜合需求，并關(guān)注企業(yè)需求的動態(tài)性，目前很多企業(yè)的年均招收就業(yè)生人數(shù)在3人左右，為了解決就業(yè)問題需要有適度的擴展，合作企業(yè)需達到一定的數(shù)量才能滿足需求。

（2）構(gòu)建相應的管理架構(gòu)。企業(yè)和學校之間在管理架構(gòu)方面存在較大的不同，因此，在事物處理流程、決策等方面也會有較大的差異，為了更好地實現(xiàn)校企對接，建議設(shè)立專門的協(xié)調(diào)部門。特別是在校企合作的起步階段，在學校的行政管理層面進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，將分散在各個原有職能部門的協(xié)同職能進行整合優(yōu)化，與企業(yè)的合作意向保持一致，統(tǒng)籌資源，形成規(guī)模效應，發(fā)揮協(xié)同優(yōu)勢；否則會造成學校內(nèi)部運作流程出現(xiàn)“最后一公里”協(xié)同難題，進度無法一致，對合作的目標把握不一致，造成企業(yè)對接困難。

以北京物資學院為例，主要由對外合作辦公室統(tǒng)籌全校的產(chǎn)學研合作和社會服務(wù)工作，制定整體計劃，并進行日常管理，設(shè)立企業(yè)合作檔案；同時負責重點項目的推動和實施，進行校企合作項目的評估，做好全流程的統(tǒng)籌管理工作。對于產(chǎn)業(yè)特征突出且有重點合作意向的企業(yè)，例如物流、期貨行業(yè)類的頭部企業(yè)，可由相應的物流學院、經(jīng)濟學院進行重點對接。對于業(yè)務(wù)形式多樣，跨學科專業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)則由對外合作辦公室統(tǒng)籌管理，設(shè)立的具體合作項目交由二級學院負責對接。

（3）建立完善的管理制度。校企合作工作具有一定的專業(yè)性，因此，需要構(gòu)建系統(tǒng)的合作管理制度。

一是實施合作企業(yè)分類管理。按照企業(yè)合作需要，對合作企業(yè)進行多維度的分類管理，對于企業(yè)合作對象分類的維度包括、規(guī)模大小、空間位置、合作深度等，形成差異化管理模式?？梢詤⒖嫉姆诸愐罁?jù)見表1。

表1 企業(yè)合作性質(zhì)分類表

在此基礎(chǔ)上，對企業(yè)進行精準分類，形成戰(zhàn)略合作伙伴、優(yōu)質(zhì)合作伙伴和潛力合作伙伴等三種類型，對于部分潛力合作伙伴企業(yè)將進行重點對接和強化，從而挖掘出更多的作用。在分類基礎(chǔ)上要實行差異化的管理模式，對于戰(zhàn)略型的企業(yè)要形成常態(tài)化的高效溝通機制，建立部門之間的聯(lián)動機制，形成固定的理事會制度，一個季度左右與合作單位的負責人進行專項溝通，全面推動合作工作開展。同時，結(jié)合該校需要，召開人力資源經(jīng)理的沙龍座談，并安排重點企業(yè)的走訪活動；結(jié)合目前的合作形勢發(fā)展需要，對于其中的重點企業(yè)可以考慮建立校領(lǐng)導定點聯(lián)系制度，進一步提升合作深度；全面實行“一企一檔”制度，及時評估合作情況，研判未來合作方式，做好存量資源的穩(wěn)定和深層次發(fā)掘。

二是制定相關(guān)的合作領(lǐng)域管理文件。校企合作工作具有一定的專業(yè)性，同時與外部企業(yè)合作也存在一定的合作風險，重點集中在該校形象使用、經(jīng)濟利益分配等方面，因此，應針對校企合作這一方向制定相應的規(guī)范，出臺相應的文件，同時也應該加強對校企合作成果的考評?？紤]到北京物資學院的具體情況，近期該校重點完成了《北京物資學院青年教師掛職鍛煉管理細則》、《北京物資學院校外產(chǎn)學研基地建設(shè)及管理辦法》等文件的修訂工作，對于掛職鍛煉考核制定了定量化的指標體系。要積極做好合作資源信息的公開制度，將合作企業(yè)信息標準化后，在該校和部門網(wǎng)站進行公開，便于二級學院、教師、學生了解，并根據(jù)自身需求建立合作關(guān)系，建立好對接機制。對可以直接對接的資源，設(shè)立師生可以自主參觀的制度，進行合作擴展，公開聯(lián)系方式后由師生自行聯(lián)系，加速產(chǎn)業(yè)資源向教學資源的轉(zhuǎn)化速度，簡化溝通步驟。積極做好多部門政策的協(xié)同發(fā)力，以合作目標為導向，在教學改革領(lǐng)域、重點科研服務(wù)領(lǐng)域，可以適度地安排案例撰寫專項、重點合作領(lǐng)域的服務(wù)預研專項，并進行相關(guān)領(lǐng)域的評選獎勵，安排案例出版資金。針對可能出現(xiàn)的企業(yè)合作領(lǐng)域進行前期預研，從而形成多部門政策協(xié)同發(fā)力，打通合作成果形成的政策執(zhí)行的梗阻點。

（4）完善系統(tǒng)全面的合作內(nèi)容。校企合作的內(nèi)容是不斷變化的，企業(yè)之間也有明顯的差異，因此，建議學校將可能提供的服務(wù)進行標準化，形成合作資源庫，便于企業(yè)了解并進行選擇性的對接。例如，結(jié)合新時期專業(yè)人才培養(yǎng)要求，擬開展的服務(wù)學校教學方面的合作內(nèi)容包括但不限于：建立校外實踐教學基地；設(shè)立訂單班，開展雙元制人才培養(yǎng)；聘請校外企業(yè)作為企業(yè)家講堂講師；共同編寫行業(yè)案例并進行教學推廣；指導學生畢業(yè)論文，做到真題真做，并作為專家參加畢業(yè)答辯；青年教師掛職鍛煉；大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動指導，針對線上類資源設(shè)立虛擬仿真教學平臺，開展聯(lián)合實踐教學活動；接收教師和企業(yè)的暑期實踐等活動；組織學生進行專業(yè)實習活動。結(jié)合學?？蒲袑嶋H情況，擬開展的服務(wù)學?？蒲蟹矫娴暮献鲀?nèi)容包括但不限于：企業(yè)委托橫向課題；聯(lián)合組建科研團隊申請課題；聯(lián)合進行專利技術(shù)研發(fā)；聯(lián)合舉辦論壇活動；作為專家參加項目評審等。結(jié)合學校發(fā)展實際情況，擬開展服務(wù)學校領(lǐng)域的合作內(nèi)容包括但不限于：招聘學生解決企業(yè)用人問題；捐贈學生獎學金；共建學校大學科技園、協(xié)調(diào)創(chuàng)新中心等產(chǎn)學研平臺。結(jié)合企業(yè)實際發(fā)展需要，服務(wù)企業(yè)領(lǐng)域可以合作內(nèi)容包括但不限于：開展企業(yè)培訓，提升員工專業(yè)能力；建立教師工作室，為企業(yè)提供專業(yè)咨詢服務(wù)，形成企業(yè)智庫；共建科研成果轉(zhuǎn)化基地等。

在校企深層次合作基礎(chǔ)上，要更加重視聯(lián)合情況的對外服務(wù)，例如，組建新型的合作共同體，聯(lián)合開展重點領(lǐng)域、重點項目的合作，北京的院?？梢院推髽I(yè)共同合作參與重大工程、重大戰(zhàn)略領(lǐng)域的服務(wù)，可以在冬奧會服務(wù)、京津冀協(xié)同、城市副中心建設(shè)等方面形成更為寬廣的合作領(lǐng)域，豐富雙方的合作內(nèi)容，更有利形成標志性的成果。

4 相關(guān)政策措施建議

（1）科學合理地處理好產(chǎn)業(yè)資源介入的形式和內(nèi)容。在校企合作過程中要防止出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)過度影響高等教育的問題。建設(shè)具有中國特色的社會主義大學是我們必須始終堅持的方向，高等院校不是簡單的職業(yè)技能培訓機構(gòu)，具有其獨特的歷史使命，承載著更為重要的社會責任，因此，產(chǎn)業(yè)的引入要嚴格界定其內(nèi)涵和外延。企業(yè)的目標雖然是獲取收益為主，但是也和高校肩負著社會責任，要最大限度地尋求兩者的“公約數(shù)”，在專業(yè)課程的教育過程中更加鮮活的進行“思政教育”，通過教育改革的創(chuàng)新和教學內(nèi)容的優(yōu)化，要將優(yōu)秀的企業(yè)家精神引入課程，要將企業(yè)經(jīng)營勇于探索創(chuàng)新的精神引入課程，要將基層勞動者腳踏實地的愛崗敬業(yè)精神引入課程，將發(fā)生在新時代產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的新鮮事講述給學生。學生身邊榜樣的感染力量是有說服力的，這將融入到學生的職業(yè)素養(yǎng)培訓之中，同學校現(xiàn)有的思政教育體系有效地融為一體。學生的教育也會為企業(yè)家和參與的相關(guān)人員提供更好的回饋社會的渠道，使他們感受到更強的社會責任感，這也將有利于其更好地融入社會主義核心價值體系的建設(shè)之中，形成真正的全社會育人的局面，讓優(yōu)秀的“產(chǎn)業(yè)基因”代代相傳。

（2）出臺指向性、傾斜性更強的指導性文件。校企合作機制的建立是一個長期互動的發(fā)展過程，高校培養(yǎng)的人才與社會需求之間的關(guān)系在不斷改變，企業(yè)的需求導向會更加顯著，將部分資金、項目適度地向企業(yè)傾斜會起到很好的導向作用，更加有利于加速學校的辦學理念轉(zhuǎn)變，也可以加速企業(yè)大學的建設(shè)進度，促進其在企業(yè)運行過程將產(chǎn)業(yè)的教育連續(xù)、有序、持續(xù)的向教育資源轉(zhuǎn)化，保障校企合作的有效開展。由于很多企業(yè)缺乏相關(guān)項目的執(zhí)行經(jīng)驗，與高校的結(jié)合可以最大程度地借鑒高校已有的經(jīng)驗，并減少資源的重復性建設(shè)。

（3）學校應加快內(nèi)部運行機制的優(yōu)化調(diào)整。學校和企業(yè)之間的關(guān)系在不同的發(fā)展階段會有不同的需求，學校的運營機制也需要進行必要的調(diào)整，在學校層面上統(tǒng)籌好其內(nèi)部的運行關(guān)系。建議條件允許的情況下，特別是合作工作開展的初始階段設(shè)立專門的協(xié)調(diào)部門，也可以考慮學校內(nèi)部的大部制管理模式，形成集中權(quán)責的牽頭單位，形成和企業(yè)交流的“單一窗口”和“統(tǒng)一平臺”,特別是在跨學科、跨專業(yè)合作的情況下，降低協(xié)同難度，聚集合作力量，滿足高質(zhì)量、深層次、大規(guī)模合作的需求。如果按照學校的原有分散式負責的模式管理會提高與企業(yè)的溝通成本，造成合作協(xié)議簽署后的落實困難，應盡量形成標準化的制度和機構(gòu)，便于工作的規(guī)范化開展。

5 結(jié)論

校企合作是目前地方高校建設(shè)的一項重要內(nèi)容，為了適應新的形式，形成良好的學校和企業(yè)之間的互動機制，突破傳統(tǒng)的資源配置模式已經(jīng)勢在必行。在具體的實施過程中，應重視豐富合作的主要手段，不斷地充實和擴展內(nèi)容，形成更加有效的合作模式，建立起更加系統(tǒng)化的合作體系，從而推動項目的有效實施，力爭獲得更加豐碩的合作成果。