文·臧文潔

在眾志成城的全民抗擊新冠肺炎疫情戰(zhàn)中，能否充分發(fā)揮檔案人作為戰(zhàn)役的親歷者所應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)和責(zé)任，是對(duì)檔案工作的一次巨考。前事不忘，后世之師，今天已經(jīng)發(fā)生和正在發(fā)生的都必將成為明天的歷史。檔案工作作為擔(dān)負(fù)國(guó)家史跡保全使命任務(wù)和各級(jí)政府“史官”重要見(jiàn)證者，在這一特殊抗疫歷史時(shí)期，最直接最根本的職責(zé)，就是客觀、真實(shí)、有效、完整地記錄、保護(hù)好這些歷史的軌跡、記憶和載體。因此，在特殊的歷史時(shí)期，及時(shí)有效地收存疫情信息、資料、實(shí)物，對(duì)正在進(jìn)行的疫情防控和今后類似的防控、應(yīng)急工作都具有重要的科學(xué)研究、宣傳教育、史志編研、原始參考、經(jīng)驗(yàn)借鑒等作用，檔案部門應(yīng)抓住這次機(jī)遇，有所作為，有所擔(dān)當(dāng)。

一、堅(jiān)持超前性

收集和管理好新冠病毒疫情防控工作檔案資料是一項(xiàng)重要而艱巨的任務(wù)，需要我們自覺(jué)扛起責(zé)任、腳踏實(shí)地、主動(dòng)作為，及時(shí)有效地收存疫情信息、資料、實(shí)物，統(tǒng)籌做好新冠病毒疫情防控期間的檔案工作。我們要提前介入，指導(dǎo)先行。計(jì)劃早制定，工作早布置、規(guī)范早實(shí)施，責(zé)任早落實(shí)。要抓住各地防控集中收尾前人員在崗到位、資料齊整集中的有利時(shí)機(jī)，及早介入檔案工作流程，組織專門班子深入重點(diǎn)部門和重點(diǎn)部位，對(duì)疫情防控關(guān)鍵部門、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵人員進(jìn)行有針對(duì)性的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做到精準(zhǔn)對(duì)接，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指導(dǎo)。同時(shí)要調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，全方位收集疫情防控檔案。為了避免機(jī)關(guān)人員全面返崗造成檔案缺失、遺漏的現(xiàn)象，應(yīng)該采取分時(shí)分批接收方式提前開(kāi)展接收移交工作。幫助其對(duì)疫情期間所形成的文件、資料、報(bào)表、照片、錄音、錄像、實(shí)物等各種形式的文件材料進(jìn)行收集、整理、保護(hù)，為日后的歸檔工作打好基礎(chǔ)。要指導(dǎo)疫情防控部門及工作人員做好疫情防控檔案資料的日常工作，做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，確保疫情期間檔案工作不斷檔、不失聯(lián)。堅(jiān)持隨時(shí)形成、隨時(shí)收集、隨時(shí)存檔，確保文件材料齊全完整。當(dāng)前，重點(diǎn)通過(guò)指導(dǎo)疫情防控關(guān)鍵部門、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵人員，做好有針對(duì)性的指導(dǎo)，注重做好疫情防控日常檔案的收集，確保應(yīng)收盡收、及時(shí)準(zhǔn)確和安全保管。煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)早在疫情防控之初，就成立了疫情防控工作指揮部，讓有工作經(jīng)驗(yàn)的檔案工作人員參與其中，將疫情檔案的收集保護(hù)與防疫工作同時(shí)調(diào)度布置，確保在疫情防控之初能及時(shí)做好對(duì)疫情檔案的收集和保護(hù)工作。在決戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)刻，檔案管理人員及時(shí)督導(dǎo)檢查各有關(guān)單位的疫情檔案，對(duì)檢查中出現(xiàn)的問(wèn)題給與及時(shí)糾正。

二、爭(zhēng)取主動(dòng)性

堅(jiān)持主動(dòng)跟進(jìn)的方式，做到疫情防控進(jìn)行到哪里，檔案工作就跟進(jìn)到哪里；疫情防控進(jìn)行到什么程度，檔案工作就深入到什么程度；疫情防控進(jìn)行到什么時(shí)候，檔案工作就堅(jiān)持到什么時(shí)候，對(duì)疫情檔案資料全過(guò)程、全方位、全載體收集。要推行上門服務(wù)模式，對(duì)相關(guān)部門和人員做面對(duì)面指導(dǎo)、手把手教授，使其按照檔案規(guī)范化管理的要求，對(duì)數(shù)量巨大、種類繁多、內(nèi)容豐富的疫情檔案資料進(jìn)行科學(xué)甄別和篩查，把新冠病毒防疫期間所形成的領(lǐng)導(dǎo)講話批示、政策文件、會(huì)議紀(jì)要、防控方案與措施，以及衛(wèi)生檢疫、醫(yī)療診治、物資保障、社會(huì)動(dòng)員與捐贈(zèng)、綜合治理工作匯報(bào)與總結(jié)、檢疫監(jiān)測(cè)、媒體報(bào)道與宣傳等相關(guān)資料進(jìn)行留存保護(hù)、整理歸檔。還要充分發(fā)揮信息化技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，利用線上線下、遠(yuǎn)程實(shí)地相結(jié)合的方式，把不同階段疫情防控的工作軌跡信息分類收集，以彌補(bǔ)實(shí)體檔案的缺漏。最大限度地保證歸檔資料準(zhǔn)確、系統(tǒng)、完整、標(biāo)準(zhǔn)。疫情就是命令，防控就是責(zé)任，檔案部門要確保疫情防控和相關(guān)工作的檔案信息利用，按照特事特辦原則，組織人力物力財(cái)力為疫情防控相關(guān)工作提供及時(shí)、高效檔案利用服務(wù)。

三、增強(qiáng)實(shí)效性

要樹(shù)立檔案工作服從并服務(wù)于防控防疫大局的意識(shí)，使配合協(xié)同與疫情防控同步進(jìn)行，信息資料保護(hù)與疫情防控不相互抵觸，堅(jiān)持幫忙而不添亂，尤其在對(duì)文檔保存中，要增強(qiáng)保密意識(shí)，協(xié)助各防疫一線部門和人員保護(hù)好涉及工作秘密和患者隱私等資料，確保檔案資料在歸檔整理中的安全性。要把握重點(diǎn)，全面督導(dǎo)，及時(shí)將上級(jí)和本級(jí)出臺(tái)的關(guān)于做好新冠病毒疫情防控檔案工作的文件轉(zhuǎn)發(fā)到各級(jí)單位，將收集管理防控檔案納入檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檔案工作考評(píng)的重要內(nèi)容，重點(diǎn)加以督促指導(dǎo)，比如衛(wèi)生醫(yī)療、交通運(yùn)輸、物質(zhì)保障、新聞宣傳等疫情防控主要部門，將其疫情防控檔案收集管理納入防控工作部署中。另外，還要重點(diǎn)做好外資企業(yè)和農(nóng)村、社區(qū)疫情防控檔案收集管理。煙臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)是國(guó)家最早設(shè)立的14個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)之一，是集國(guó)家級(jí)園區(qū)、自貿(mào)片區(qū)、中韓產(chǎn)業(yè)園區(qū)、出口加工區(qū)為一體的特殊園區(qū)。中外企業(yè)商務(wù)活動(dòng)密集，與日韓經(jīng)濟(jì)往來(lái)活躍，每年在開(kāi)發(fā)區(qū)入境和定居的外國(guó)人占煙臺(tái)市的一半以上，是疫情防控的重中之重。在本次的防疫工作中，開(kāi)發(fā)區(qū)集中對(duì)韓國(guó)和日本商人居住的比較集中的碧海云天，碧海綠洲等小區(qū)加強(qiáng)疫情信息管理。節(jié)后在大量外資企業(yè)集中復(fù)工復(fù)產(chǎn)的情況下，檔案人員及時(shí)做好與居委會(huì)對(duì)接，對(duì)韓國(guó)和日資企業(yè)疫情防控工作的跟進(jìn)，指導(dǎo)他們對(duì)涉外人員的疫情資料、防范經(jīng)驗(yàn)資料等進(jìn)行集中管理。疫情結(jié)束后，要重點(diǎn)通過(guò)線下、實(shí)地等方式指導(dǎo)各單位做好疫情防控檔案的分類、整理、編目、歸檔和移交工作，建立新冠疫情防控檔案專題卷宗和專題數(shù)據(jù)庫(kù)，并做好電子文件接收歸檔、檔案數(shù)字化和整理編目工作，確保及時(shí)將此次疫情防控工作檔案收集歸檔。要高度重視疫情檔案的安全，確保不發(fā)生檔案損毀和丟失情況，重點(diǎn)處理好涉密檔案的安全保障工作。

總之，新冠病毒疫情防控檔案是黨和政府領(lǐng)導(dǎo)人民抗擊疫情過(guò)程中的各種形式的真實(shí)記錄，對(duì)工作查考研究、經(jīng)驗(yàn)借鑒具有十分重要的價(jià)值。新冠病毒防控檔案的保護(hù)、收集、整理、歸檔工作，是抗疫全面勝利必不可少的重要一環(huán)，必須引起檔案主管部門和單位的高度重視，切實(shí)抓緊落實(shí)，一刻也不能松懈，以檔案的形式守住此次重大事件的社會(huì)記憶，資后人借鑒。