王兆偉

“經(jīng)區(qū)監(jiān)委調(diào)查核實(shí)，趙芯蕊利用職務(wù)上的便利，挪用公款481045元?dú)w個(gè)人使用，且超過3個(gè)月未歸還，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十四條之規(guī)定，涉嫌挪用公款罪。”8月14日，廣元市昭化區(qū)公安分局交通管理大隊(duì)車管所原輔警趙芯蕊因涉嫌挪用公款罪，被移送區(qū)人民檢察院依法審查起訴。

深陷網(wǎng)貸“陷阱”

“著魔”式消費(fèi)麻痹神經(jīng)

出生于1987年的趙芯蕊是廣元人。2008年2月至2020年3月，趙芯蕊在廣元市公安局昭化區(qū)公安分局交通管理大隊(duì)車管所從事查驗(yàn)崗等工作。2018年9月兼任收費(fèi)崗工作。在車管所工作的12年里，趙芯蕊獲得的各項(xiàng)榮譽(yù)證書有十余本，是所里的業(yè)務(wù)能手。

這樣一位“業(yè)務(wù)標(biāo)兵”為何會走上違法犯罪的道路呢？這還得從一次網(wǎng)貸說起。

“2015年，我生小孩以后，前夫一直沒找到工作，家里的經(jīng)濟(jì)壓力都壓在我頭上。我一個(gè)人的工資，要用來租房子、管小孩生活……實(shí)在沒辦法，我就在網(wǎng)上貸款維持日常開銷。”對那時(shí)的趙芯蕊來說，網(wǎng)絡(luò)貸款似乎成了她的“救命稻草”。

2015年，趙芯蕊從網(wǎng)絡(luò)平臺上貸到了第一筆3000元的款項(xiàng)，平臺扣除利息后，實(shí)際到賬僅有1800元。錢很快花光，趙芯蕊只得輾轉(zhuǎn)多個(gè)網(wǎng)貸平臺借貸。借到的錢越多，每月需要返還的利息也就越多。于是，每月的還款日對趙芯蕊來說便成了“噩夢”，因害怕平臺催賬，趙芯蕊不得不重新找新的網(wǎng)貸平臺貸款，來歸還上一個(gè)網(wǎng)貸。她就這樣過著“拆東墻補(bǔ)西墻”的日子。

“大大小小的平臺，我貸了30多個(gè)，一共貸了近17萬元。還不算利息，光本金就這么多?！壁w芯蕊說，短短幾年時(shí)間，自己所欠的貸款就變成了“無底洞”，“怎么填都填不滿”。

2018年10月，因?yàn)閱挝粌?nèi)勤工作人員懷孕，趙芯蕊兼職收費(fèi)崗工作，負(fù)責(zé)收取和保管行政事業(yè)規(guī)費(fèi)，并在每月底將規(guī)費(fèi)向省財(cái)政專戶解繳。“每天收到的錢都在我這里，而我自己的還款壓力又很重，所以腦子里就生出了‘邪念。”挪用公款的念頭在腦海中形成后，趙芯蕊內(nèi)心雖有過激烈的思想斗爭，但因?qū)嵲陧敳蛔∶咳毡淮哔~的壓力，她最終還是選擇了一條“不歸路”。

2019年3月，趙芯蕊第一次挪用公款的數(shù)額就達(dá)5萬多元。到了月底解繳規(guī)費(fèi)時(shí)，趙芯蕊想盡了一切辦法都沒有籌到錢來彌補(bǔ)，那段時(shí)間她在單位里整日如坐針氈。后來，通過向銀行咨詢，趙芯蕊了解到規(guī)費(fèi)可以年終一次性解繳，這讓她“稍微松了一口氣”。

抱著“年底一起繳清就沒有問題”的心態(tài)，加上單位又無人察覺，趙芯蕊徹底放松了心理防線，更加肆無忌憚起來，把每天收取的規(guī)費(fèi)都揣進(jìn)了她的“私人錢包”，短短9個(gè)月，趙芯蕊挪用公款的數(shù)目就達(dá)到近50萬元。

挪用的金額越來越多，除了還貸之外，趙芯蕊竟然還過上了與往日大不相同的生活。據(jù)辦案人員介紹：“挪用公款期間，趙芯蕊用于美甲、購物等個(gè)人消費(fèi)的款項(xiàng)就有19.8萬元，有時(shí)甚至一天的花費(fèi)就達(dá)7000元?！?/p>

身邊的朋友見她花錢如流水，還經(jīng)常提醒她要勤儉節(jié)約，可趙芯蕊就像著了魔一樣：“腦袋里一片茫然，已經(jīng)完全沒有這些錢是公款的概念了。”更重要的原因是，她“靠不斷消費(fèi)來麻醉自己，尋找自我安慰”，借以暫時(shí)忘掉自己的違法行徑。

“一案雙查”深度整改

舉一反三辨證施治

因無力歸還欠繳的規(guī)費(fèi)，自今年1月起，趙芯蕊多次借故不到崗工作。在單位多次催促下，1月9日，趙芯蕊不得不向昭化區(qū)公安分局交通管理大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)交代了自己挪用公款的事實(shí)。1月16日至4月13日，趙芯蕊將挪用的公款陸續(xù)退還。

今年7月14日，趙芯蕊主動(dòng)到區(qū)紀(jì)委監(jiān)委，向組織交代了自己挪用公款的違法犯罪行為。在聽取了趙芯蕊的違法事實(shí)供述后，昭化區(qū)監(jiān)委召開專題會議研究并報(bào)市監(jiān)委批準(zhǔn)，對趙芯蕊立案調(diào)查并采取留置措施。

從趙芯蕊挪用公款到主動(dòng)交代問題，期間9個(gè)多月的時(shí)間，昭化區(qū)交警大隊(duì)竟無一人察覺，監(jiān)督管理形同虛設(shè)。在對趙芯蕊監(jiān)察調(diào)查期間，昭化區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)啟動(dòng)“一案雙查”機(jī)制。因落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任履行不力，昭化區(qū)公安分局黨委委員、副局長譚光華受到批評教育處分，區(qū)交警大隊(duì)大隊(duì)長馮連貴受到書面誡勉處分，區(qū)交警大隊(duì)副大隊(duì)長陳福堂被立案調(diào)查。

“趙芯蕊挪用公款達(dá)9個(gè)月之久而未被發(fā)現(xiàn)，充分暴露出個(gè)別單位對重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位監(jiān)督管理的缺失。監(jiān)管一旦缺位，防線就易失守?！闭鸦瘏^(qū)紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人說，各級黨組織要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，班子成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，盯緊權(quán)力運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)，完善及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題的防范機(jī)制、精準(zhǔn)糾正偏差的矯正機(jī)制，管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時(shí)。

回顧趙芯蕊違紀(jì)違法案，其政治修養(yǎng)的缺失是導(dǎo)致其一錯(cuò)再錯(cuò)的重要原因。辦案人員表示，趙芯蕊案讓廣大黨員干部特別是年輕干部得到了警醒：必須涵養(yǎng)道德操守，明禮誠信，懷德自重，保持嚴(yán)肅的生活作風(fēng)，培養(yǎng)健康的生活情趣，尤其是要增強(qiáng)自制力，做到慎獨(dú)慎微。

“我當(dāng)時(shí)只覺得那些錢是‘借出來的，我再把它還回去就行了?！壁w芯蕊說“自己不懂法，平時(shí)也不學(xué)法”，正是由于自己對黨紀(jì)國法缺乏最基本的敬畏之心，才令她徹底墜入了犯罪的深淵。

“‘法令既行，紀(jì)律自正，則無不治之國，無不化之民。趙芯蕊視法律為兒戲，代價(jià)極其沉重、教訓(xùn)十分深刻。”昭化區(qū)紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人說。對于廣大黨員干部特別是年輕干部來說，要始終保持對黨的忠誠心、對人民的感恩心、對事業(yè)的進(jìn)取心、對法紀(jì)的敬畏心，要以如履薄冰的心態(tài)，始終堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，做到心中高懸法紀(jì)明鏡、手中緊握法紀(jì)戒尺。（責(zé)編/周盼）