明亮 李龍杰

（重慶市沙坪壩區(qū)疾病預防控制中心，重慶，400038）

1 資料與方法

1.1 一般資料對2019年本地區(qū)食品衛(wèi)生情況進行檢查。

1.2 方法對2019年本地區(qū)食品衛(wèi)生情況進行檢查，了解到其中存在許多問題，針對存在的問題，分析其存在的原因，并提出相對應的解決辦法。

2 食品安全檢測中存在的問題

2.1 食品安全標準不夠完善食品安全標準在不斷完善的同時，還存在許多問題，比如說食品安全標準界定不嚴格、免檢產(chǎn)品實際合格率低等等，這些問題嚴重影響我國外貿(mào)產(chǎn)品的出口。在我國，食品安全還存在另一個比較嚴重的問題，那就是食品安全標準更新慢。國際上對食品安全問題要求非常嚴格，需要對食品進行全方位的檢查，但是有關制度標準不完善，多年來對食品安全的檢查一直都存在少項的問題，視頻不安全因素增加并且受到群眾的廣泛關注，但是食品新增標準卻一直沒有更新，這使得我國食品安全監(jiān)督陷入困境[1]。

2.2 衛(wèi)生檢測制度有待改善食品衛(wèi)生檢測制度在實施過程中，沒有明確的細節(jié)規(guī)定，這就會導致兩種現(xiàn)象。一是監(jiān)管部門利用職權對食品進行檢查，但是并沒有實施標準或者是沒有可以參照的制度標準，這嚴重影響企業(yè)的正常運行；二是企業(yè)會利用這一漏洞為自己沒有做到的食品安全保障找借口。所以，針對不同性質(zhì)的食品應該設置不同的安全標準，就目前市場的現(xiàn)狀來看，我國食品安全法不僅需要對食品安全作出統(tǒng)一的制度規(guī)定，還要設置最低標準準則，消除食品衛(wèi)生檢測存在的大量漏洞。除此之外，一些產(chǎn)品的可食用性也值得深究。在食品衛(wèi)生檢測制度方面，食品的種類非常復雜且短時間內(nèi)很難做出完整的規(guī)章制度，在制度完善過程中，還需廣大群眾的配合[2]。

2.3 執(zhí)行標準不統(tǒng)一食品安全法在制定過程中存在基礎評價和全面評價的差別，但是在法律上并未對二者進行明確的區(qū)分，這就導致食品安全監(jiān)管部門通常只執(zhí)行法律上明確規(guī)定的標準，對食品安全作出帶有主觀意識的基礎判斷，這就導致很容易出現(xiàn)一些難以預測的安全隱患。其次，在執(zhí)行職能方面，由于衛(wèi)生標準存在漏洞且尚未規(guī)范統(tǒng)一，比較容易導致監(jiān)管人員的監(jiān)管失準，這也是我國食品安全監(jiān)管不嚴的主要原因之一[3]。

3 食品安全衛(wèi)生標準在衛(wèi)生監(jiān)督管理應用中的問題分析

在我國，食品衛(wèi)生標準是基本的保障，監(jiān)管部門是保障的執(zhí)行者。但是在具體的實踐過程中，監(jiān)管部門的職能卻沒有做到完全發(fā)揮，反而出現(xiàn)監(jiān)管過程不嚴，衛(wèi)生標準沒有貫徹落實，食品安全問題頻頻出現(xiàn)。如何提高食品安全監(jiān)管力度成了如今食品安全問題的重中之重，也是全體民眾和相關部門關注的重點。那么要想解決這一問題，首先要了解食品安全監(jiān)管中，食品安全標準的執(zhí)行現(xiàn)狀。

3.1 監(jiān)管設備陳舊，無法按照標準執(zhí)行在食品安全監(jiān)管方面，由于存在許多不同規(guī)模的檢測機構，一些檢測部門設備陳舊、落后，雖然還可以在執(zhí)行檢測過程中使用，但是設備水平有限，無法對食品中存在的現(xiàn)有安全隱患進行檢測，除此之外檢測人員的工作經(jīng)驗也會對結果產(chǎn)生一定的影響。

3.2 檢測程序復雜，檢測方法不足食品檢測與其他檢測不同，要提供多種復雜的報告還有相關材料，單單靠一個部門難以完成如此復雜的任務，這就造成了我國食品安全檢測部門結構復雜，在職務設置中難免會出現(xiàn)重疊現(xiàn)象，甚至在具體的檢測中，還會出現(xiàn)職務空缺或者是一些部門無法發(fā)揮其職能。復雜的檢測過程需要多種檢測方法，檢測方法不明確，使得檢測項目沒有具體的衡量標準，衛(wèi)生監(jiān)管部門的作用也無法發(fā)揮。

3.3 檢測文件偏差這主要是因為檢測部門選擇的檢測文件不屬于國家發(fā)布的，與常規(guī)的檢測標準下發(fā)不同。如今信息比較發(fā)達，檢測部門可以隨便在網(wǎng)上下載檢測標準文件，一方面為檢測工作帶來了便利，但是另一方面網(wǎng)絡檢測標準與國家標準之間肯定會存在一些差異甚至錯誤。食品檢測重視程度不夠，食品檢測人員對檢測文件的正確與否缺乏判斷力，后續(xù)經(jīng)過一次次的翻印等操作，檢測標準到達一些小的檢測部門之后，執(zhí)行力度就會大大削弱。這就導致監(jiān)管部門無法對食品安全進行正確的評定。

4 食品衛(wèi)生標準應用于衛(wèi)生監(jiān)督管理的改進

4.1 加快檢測儀器的不斷研發(fā)檢測儀器的滯后性是導致食品安全隱患的主要原因之一，所以，及時對檢測儀器進行研發(fā)對提高檢測效率來說至關重要，且食品監(jiān)管部門要加大對檢測儀器研發(fā)的投資，保障食品安全監(jiān)測的流程化和高效性。

4.2 強化基層人員管理，提高檢測效率強化檢測人員的培訓，對最新的檢測標準進行掌握，學會檢測儀器的使用，時刻關注食品安全信息，做到食品安全檢測嚴格化、一體化、規(guī)范化。

4.3 完善食品安全法則食品安全法則要嚴格規(guī)定食品安全的性質(zhì)，制定嚴格的食品安全法律法規(guī)。根據(jù)市場現(xiàn)狀，按照社會關注熱點以及先存在的問題對食品安全標準和規(guī)范進行修改，讓市場監(jiān)管有章可循。具體的內(nèi)容制定要標準、間接，制定多元化的檢測方式，還要督促檢測標準的實時更新，減少復雜繁瑣的程序，保障食品安全工作順利執(zhí)行。

5 總結

食品安全問題是人們關注的焦點 食品安全法是食品檢測的重要依據(jù) ，而 監(jiān)管部門則是這一職能實現(xiàn)的載體，二者缺一不可。為此，應完善食品安全衛(wèi)生標準，加大管理力度，穩(wěn)定社會主義市場經(jīng)濟秩序。