□ 董 財 長春市食品藥品監(jiān)督管理局綠園監(jiān)督管理所

食品索證就是在購買食品過程中遵照有關(guān)法律法規(guī)，向賣家索要減壓合格證以及化驗單，檢查產(chǎn)品是否符合國家的要求和標(biāo)準(zhǔn)，檢驗供貨產(chǎn)品的合格證明，同時索要購物憑據(jù)。以此來使食品流通衛(wèi)生和質(zhì)量有所保障，同時也使消費者的權(quán)益以及健康有所保障。伴隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，人們的生活質(zhì)量也在不斷提升，由于新資源不斷被開發(fā)，使得銷售領(lǐng)域也變得更加多樣化，使食品交易無論是渠道上還是種類上都變得越來越多，這使得食品索證監(jiān)察工作越來越困難。

1 我國食品索證的現(xiàn)狀

1.1 法律的缺失

檢驗合格證以及化驗單是食品安全依據(jù)，它是食品賣家與買家判別食品質(zhì)量的重要證據(jù)。在當(dāng)下，食品的檢驗合格證很容易被偽造，這使得衛(wèi)生監(jiān)督理制度無法充分發(fā)揮作用。由于食品化驗單形式不一且出證機構(gòu)不權(quán)威，其檢測方法也不統(tǒng)一，使食品安全受到了嚴(yán)重威脅，食品監(jiān)察制度沒有規(guī)范性。當(dāng)下在食品衛(wèi)生領(lǐng)域，其法律制度有缺失，使得監(jiān)督管理沒有一個標(biāo)準(zhǔn)化的章程，致使衛(wèi)生檢測工作中有各種各樣的難題。大大影響了有關(guān)部門的權(quán)威性。

1.2 沒有正確的認(rèn)知

在我國，無論是制造者還是售賣者，對食品索證根本沒有正確的認(rèn)識，且這個問題在全國范圍內(nèi)普遍存在，最甚是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別的食品經(jīng)銷企業(yè)，他們對索證根本沒有一個清晰的認(rèn)識，對索證章程以及需要索要的有關(guān)證件都不了解，以至于食品索證工作沒辦法開展。即使《食品安全法》對索證有規(guī)定，但是因為監(jiān)察的量化較大，再加上有關(guān)部門對食品索證工作不重視，致使索證相關(guān)工作無法得到落實[1]。食品生產(chǎn)廠家和經(jīng)銷商，只重視銷量不重視管理，使得部分食品生產(chǎn)廠家和經(jīng)銷商對食品索證毫不在意，根本不重視，使得索證率相當(dāng)?shù)汀?/p>

1.3 規(guī)范制度缺失

當(dāng)下對于食品衛(wèi)生檢查以及化驗領(lǐng)域，沒有對應(yīng)的管理制度來規(guī)范檢查、索證行為，使得部分人員沒有遵照規(guī)定來檢驗。雖然在《食品衛(wèi)生法》在此方面有所規(guī)定，但是規(guī)定不是很清晰，使得很多衛(wèi)生合格證以及檢驗單據(jù)沒遵照國家規(guī)定給出正確的檢測結(jié)果，讓食品安全檢查失去了該有的職能以及效益。一些企業(yè)沒有能力承擔(dān)食品檢查費用，以至于產(chǎn)品檢查次數(shù)不足，導(dǎo)致消費者無法準(zhǔn)確判斷食品的真實質(zhì)量[2]。

2 食品索證的對策與建議

2.1 完善相應(yīng)的法律法規(guī)

對于當(dāng)下的諸多情況，重中之重是盡快定制有關(guān)食品索證的法律法規(guī)，使食品檢驗有法律保障，使食品索證有法可依，在法律的保護下切實保障食品安全。其次，依據(jù)法律法規(guī)，規(guī)范食品生產(chǎn)廠家以及經(jīng)銷商，還有相關(guān)檢測部門的操作，制定出統(tǒng)一的檢測方式以及化驗單格式，把食品索證的有關(guān)工作落實到地，使食品檢測單據(jù)能夠?qū)κ称返男l(wèi)生安全加以證明，同時加強對不合格產(chǎn)品的懲處力度，使得消費者的健康得到保障。

2.2 加大培訓(xùn)力度

對食品的生產(chǎn)廠家以及經(jīng)銷商進行培訓(xùn)，讓它們真正明白食品索證監(jiān)察的含義，同時加強對有關(guān)流程和以及所需證件的認(rèn)識，讓他們明白食品索證對食品安全的重要程度[3]。還要教會經(jīng)銷商以及生產(chǎn)廠家，明辨相關(guān)證件的真假與否，如檢測資料的填寫方面，一些數(shù)據(jù)填寫的格式及內(nèi)容是否正確、涂改過沒有，發(fā)現(xiàn)偽造相關(guān)證件的情況要按照法律進行制裁。

2.3 建立衛(wèi)生管理制度

食品生產(chǎn)廠家需要建設(shè)衛(wèi)生管理制度，使得相關(guān)的衛(wèi)生指標(biāo)符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，使產(chǎn)品質(zhì)量有所保障?？梢酝ㄟ^詳細(xì)的衛(wèi)生管理制度對其進行檢測，合格后才可以有衛(wèi)生合格證明，這樣不但可以規(guī)避不合格食品的產(chǎn)生，還能避免銷毀不合格食品對資源的浪費，使得食品安全性得到保證，大大減低了檢測成本。同時對于供貨人也要建立相應(yīng)的制度，對于產(chǎn)品出現(xiàn)問題時，找到直接負(fù)責(zé)人以此來增強其質(zhì)量意識。有關(guān)生產(chǎn)廠家和經(jīng)營商在采買食品時要自覺檢查，同時對供貨人真實信息以及相關(guān)證件進行登記存檔，還要對供貨人的住址和聯(lián)系方式進行記錄，一旦產(chǎn)品質(zhì)量有問題，可以及時追查到直接責(zé)任人。這對于消滅假冒偽劣食品有著重要意義[4]。

3 結(jié)語

食品索證管理可以說是食品安全監(jiān)管最重要的一環(huán)，在整個食品經(jīng)營中，索證和出證是保障食品衛(wèi)生質(zhì)量的重中之重，也是遏制偽劣食品的重要方式，所以各界社會群眾應(yīng)予以重視，以此來保證人民的健康。