李重明

（閩南師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，福建 漳州 363000）

正如習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“時(shí)代是思想之母，實(shí)踐是理論之源”[1](P26)，任何一種偉大思想理論總是在解答特定時(shí)代難題的實(shí)踐中孕育而生。習(xí)近平關(guān)于公正的重要論述是在我國(guó)改革進(jìn)入攻堅(jiān)期與深水區(qū)階段，在破解如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義難題的中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐與積極助推全球公正新秩序構(gòu)建的外交實(shí)踐中，不斷提出來(lái)的。它涵蓋了關(guān)于權(quán)利公平、教育公平、制度正義、全球正義等重要論述，是馬克思主義公正思想中國(guó)化的最新理論成果，呈現(xiàn)出強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)指向，直指以下三個(gè)主要問(wèn)題的解決。

一、建構(gòu)核心價(jià)值觀

縱觀人類社會(huì)發(fā)展史：城邦時(shí)代雅典人對(duì)智慧、勇敢、節(jié)制、正義推崇備至；中國(guó)封建社會(huì)人們對(duì)仁、義、禮、智、信一以貫之地踐行；近代歐美資本主義國(guó)家對(duì)自由、平等、民主、人權(quán)的極力宣揚(yáng)。無(wú)不表明古今中外任何時(shí)代任何民族與國(guó)家的存續(xù)都有賴于一定的核心價(jià)值觀。然則，何謂核心價(jià)值觀，對(duì)于一個(gè)民族與國(guó)家來(lái)說(shuō)又有何功用？習(xí)近平指出核心價(jià)值觀作為個(gè)體立身之德與國(guó)家興盛之德，“承載著一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家的精神追求，體現(xiàn)著一個(gè)社會(huì)評(píng)判是非曲直的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)”，是一種能把全社會(huì)意志和力量凝聚起來(lái)的最持久、最深層的內(nèi)在力量，并著重強(qiáng)調(diào)：“如果一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家沒(méi)有共同的核心價(jià)值觀，莫衷一是，行無(wú)依歸，那這個(gè)民族、這個(gè)國(guó)家就無(wú)法前進(jìn)?！盵2](P168)由此可見，核心價(jià)值觀是指一個(gè)社會(huì)中盛行的為該社會(huì)所有成員普遍認(rèn)同接受的主導(dǎo)性價(jià)值觀。它能消解價(jià)值分歧帶來(lái)的社會(huì)碎片化，具有指引方向、規(guī)范言行、增強(qiáng)社會(huì)凝聚力與向心力等重要功用，是實(shí)現(xiàn)一個(gè)民族、國(guó)家永續(xù)發(fā)展的精神支柱與力量源泉。

十八大以來(lái)習(xí)近平高度重視我國(guó)核心價(jià)值觀的建構(gòu)，他強(qiáng)調(diào)：“確立反映全國(guó)各族人民共同認(rèn)同的價(jià)值觀‘最大公約數(shù)'，使全體人民同心同德、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，關(guān)乎國(guó)家前途命運(yùn)，關(guān)乎人民幸福安康。”[2](P168)在個(gè)體主體性不斷增強(qiáng)、各種價(jià)值觀涌現(xiàn)的當(dāng)今中國(guó)社會(huì)，人們?cè)趦r(jià)值觀的選擇上日趨多元化，這必然帶來(lái)價(jià)值認(rèn)同的挑戰(zhàn)。應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)，應(yīng)構(gòu)建何種核心價(jià)值觀才能實(shí)現(xiàn)人們思想認(rèn)識(shí)上的同頻共振？眾所周知，核心價(jià)值觀的建構(gòu)是一項(xiàng)關(guān)涉到國(guó)家、社會(huì)以及個(gè)體層面構(gòu)建的系統(tǒng)工程。關(guān)于社會(huì)層面的建構(gòu)，習(xí)近平提出將“平等”“公正”作為其重要組成部分。之所以訴諸“平等”“公正”，其原因如下：

一方面，習(xí)近平曾強(qiáng)調(diào)：“一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家的核心價(jià)值觀必須同這個(gè)民族、這個(gè)國(guó)家的歷史文化相契合，同這個(gè)民族、這個(gè)國(guó)家的人民正在進(jìn)行的奮斗相結(jié)合,同這個(gè)民族、這個(gè)國(guó)家需要解決的時(shí)代問(wèn)題相適應(yīng)?！盵2](P171)由是觀之，一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家核心價(jià)值觀的建構(gòu)必須遵循歷史性原則與時(shí)代性原則。從歷史視角觀照，中華民族自古以來(lái)就有崇尚正義、追求正義的價(jià)值基因，傳統(tǒng)文化中所蘊(yùn)含的“蓋均無(wú)貧”“庶人非下侯王非高”“公與平者，即國(guó)之基址也”等思想，無(wú)不凸顯了古人對(duì)“平等”“公正”的價(jià)值祈求。今天我國(guó)社會(huì)層面核心價(jià)值觀的建構(gòu)以優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為滋養(yǎng)，追求“平等”“公正”，這契合了我國(guó)歷史文化，是對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)價(jià)值觀的繼承與現(xiàn)代性轉(zhuǎn)化。從時(shí)代需要審思，每代人都有每代人的各自使命，今天新時(shí)代賦予我黨的重要?dú)v史使命之一就是帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，共建中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)。中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)就其本質(zhì)而言，它是一個(gè)公平正義的社會(huì)，公正是其本質(zhì)屬性，這是由其消滅三大差別、實(shí)現(xiàn)共同富裕與每個(gè)人自由而全面發(fā)展的社會(huì)主義本質(zhì)所決定的。而一個(gè)公正社會(huì)自古以來(lái)無(wú)不以公正為核心價(jià)值追求，如柏拉圖在《理想國(guó)》中強(qiáng)調(diào)“正義是國(guó)家永恒的真理”，亞里士多德提出至善的城邦應(yīng)以正義為原則，中國(guó)古人們夢(mèng)寐以求的大同社會(huì)強(qiáng)調(diào)“天下為公”等。將“平等”“公正”作為中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)的首要價(jià)值追求，這是其作為公正社會(huì)在社會(huì)價(jià)值層面建構(gòu)的必然要求。

另一方面，習(xí)近平將“平等”“公正”作為社會(huì)主義核心價(jià)值觀，使之成為全體中國(guó)人民的思想認(rèn)同，是基于社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力的激發(fā)而言的?！捌降取薄肮笔侨祟愑篮愕膬r(jià)值祈盼、社會(huì)的進(jìn)步基石與世代相繼的道德準(zhǔn)則，更是共產(chǎn)黨人一貫追求的崇高價(jià)值，具有很強(qiáng)的價(jià)值感召力與人心統(tǒng)攝力，是社會(huì)創(chuàng)造活力的源泉，習(xí)近平就曾指出：“民心是最大的政治，正義是最強(qiáng)的力量”[4]。將其作為我國(guó)社會(huì)層面的核心價(jià)值訴求，指引新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)朝著公正方向前行，真正實(shí)現(xiàn)全體社會(huì)成員在人格尊嚴(yán)、權(quán)利地位、發(fā)展機(jī)會(huì)等各方面的平等，這將在全社會(huì)范圍內(nèi)最大限度地聚民心、凝共識(shí)，激發(fā)社會(huì)正能量，增強(qiáng)人們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)的認(rèn)同感與歸屬感，從而提高干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性與創(chuàng)造性，不斷迸發(fā)出為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)而不懈奮斗的奮進(jìn)動(dòng)力與創(chuàng)造力。

二、營(yíng)造公平公正的社會(huì)環(huán)境

習(xí)近平關(guān)于公正重要論述的主旨是要構(gòu)建公平正義的中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)，要構(gòu)建這一社會(huì)，既要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，做大“蛋糕”，為其實(shí)現(xiàn)夯實(shí)雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，又要使平等、公正成為其核心價(jià)值支撐，最為重要的是要將抽象的平等、公正價(jià)值觀具化到國(guó)家治理中，全面營(yíng)造公平公正的社會(huì)環(huán)境，這是公正社會(huì)形成的重要標(biāo)志，習(xí)近平主要從四個(gè)層面入手：

其一，塑造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)?！罢紊鷳B(tài)”是習(xí)近平在治國(guó)理政實(shí)踐中提出的一個(gè)重要政治概念，是“一個(gè)地方或一個(gè)領(lǐng)域政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映”[5]，綜合體現(xiàn)了該地區(qū)或領(lǐng)域的黨風(fēng)、政風(fēng)以及社會(huì)風(fēng)氣。通常而言，政治生態(tài)的優(yōu)良與否將決定著一個(gè)地方或領(lǐng)域的民心向背，直接影響著領(lǐng)導(dǎo)干部的價(jià)值取向、為政行為以及政黨執(zhí)政的合法性，是促進(jìn)社會(huì)公正環(huán)境能否形成的先決條件。無(wú)數(shù)歷史與現(xiàn)實(shí)表明，政治生態(tài)清明，則萬(wàn)眾歸心，“人心就順、正氣就足”[6](P167)。而政治生態(tài)污濁，則“陽(yáng)奉陰違、結(jié)黨營(yíng)私、團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派”[7]等問(wèn)題滋生，社會(huì)邪氣充盈。

反觀當(dāng)下我國(guó)政治生態(tài)，雖總體良好，但還存在一些問(wèn)題，如一些地方與部門“‘明規(guī)矩'名存實(shí)亡，‘潛規(guī)則'大行其道”[6](P167)，特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部在其主政的地方“建‘獨(dú)立王國(guó)'，搞小山頭、拉小圈子”[6](P162)。而政治生態(tài)如同自然生態(tài)一樣，易受污染且修復(fù)代價(jià)大。要塑造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)以實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正，絕非一朝一夕之功，應(yīng)做好綜合治理：

首先，由于黨內(nèi)政治生態(tài)是整個(gè)政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo)，構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，應(yīng)以全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)為始點(diǎn)，以良好黨風(fēng)帶動(dòng)政風(fēng)與民風(fēng)。對(duì)于如何全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，習(xí)近平總書強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律與組織紀(jì)律、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活與組織生活，不斷完善黨內(nèi)法規(guī)制度，大力整治黨內(nèi)存在的“四風(fēng)”，特別是要求黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念這一安身立命之本與精神之鈣，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，不結(jié)黨營(yíng)私，不明哲保身，要守正道、揚(yáng)正氣，敢于亮劍一切不正之風(fēng)，做遵守政治紀(jì)律、恪守政治規(guī)矩的模范與公平正義的維護(hù)者，為涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

其次，眾所共知，腐敗是腐蝕政治生態(tài)最為致命的毒瘤，它導(dǎo)致從政環(huán)境惡劣，社會(huì)風(fēng)氣變壞，正義不彰。因此，風(fēng)清氣正政治生態(tài)的塑造離不開持之以恒的反腐敗斗爭(zhēng)。關(guān)于如何打贏反腐敗這場(chǎng)持久斗爭(zhēng)，習(xí)近平提出了“三不”目標(biāo)。一是要堅(jiān)持“無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”“重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾”[1](P67)以及行賄受賄一起查的反腐原則，持久開展“打虎”“拍蠅”“獵狐”等反腐行動(dòng)，強(qiáng)化“不敢腐”的震懾以消除腐敗中的“破窗效應(yīng)”。二是“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”[2](P388)，通過(guò)建章立制，扎細(xì)扎密扎牢“不能腐”的制度籠子，用制度管權(quán)管事管人，消除腐敗存留的制度空間，同時(shí)謹(jǐn)防制度成為“樣子貨”“稻草人”，要狠抓制度執(zhí)行，“真正讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威?！盵8](P127)三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育，提高他們廉潔自律意識(shí)與拒腐防變能力，以便他們“把好用權(quán)‘方向盤'，系好廉潔‘安全帶'”[9]，牢牢構(gòu)筑起“不想腐”的思想堤壩。

最后，如習(xí)近平所言：“選人用人是黨內(nèi)政治生活的風(fēng)向標(biāo)，用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象對(duì)政治生活危害最烈”[6](P182)，任人唯親、帶病提拔、暗箱操作等選人用人上的不正之風(fēng)必然導(dǎo)致政治生態(tài)惡性循環(huán)。要涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，應(yīng)堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，即以公道正派為圭臬，這是因?yàn)橹挥泄勒刹拍墚a(chǎn)生清風(fēng)正氣，“把公道正派作為干部工作核心理念貫穿選人用人全過(guò)程，做到公道對(duì)待干部、公平評(píng)價(jià)干部、公正使用干部”[9](P26)，選拔與重用忠誠(chéng)正義、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牡虏偶鎮(zhèn)涞膬?yōu)秀干部，著力塑造聚天下英才而用之的公正良好、群賢畢至的用人環(huán)境。

其二，全面推進(jìn)依法治國(guó)。習(xí)近平指出法治興則國(guó)興，強(qiáng)調(diào)全面依法治國(guó)是“解放和增強(qiáng)社會(huì)活力、促進(jìn)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、確保國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本要求?！盵10](P3-4)可見，要營(yíng)造公正的社會(huì)環(huán)境，一個(gè)重要途徑就是全面推進(jìn)依法治國(guó)。而依法治國(guó)的關(guān)鍵在于“必須緊緊圍繞保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義來(lái)進(jìn)行”[10](P38)，要以公正為生命線，構(gòu)建公正的法治生態(tài)，即實(shí)現(xiàn)法治中立法、執(zhí)法、司法、守法的公平正義，以便為公正社會(huì)環(huán)境的形成提供法治保障。

對(duì)于如何實(shí)現(xiàn)立法、執(zhí)法、司法與守法的公正，習(xí)近平提出了四項(xiàng)具體要求：第一，科學(xué)立法?？茖W(xué)立法強(qiáng)調(diào)立法要立足于人民美好期待、社會(huì)公平正義等方面需要，不斷完善立法體制和立法程序，在立法的程序與結(jié)果上要體現(xiàn)公正。立法程序公正是指立法機(jī)關(guān)在法律的起草、調(diào)研、征求意見、審議、表決等各環(huán)節(jié)應(yīng)依照民主程序進(jìn)行，要不斷創(chuàng)新公眾參與立法方式，廣泛聽取公眾意見與建議。立法結(jié)果公正指每一項(xiàng)立法“都符合憲法精神、反映人民意愿、得到人民擁護(hù)”[10](P47)，要求所制定的法律要正確反映和兼顧最廣大人民的根本利益，尤其要有人文關(guān)懷，注重對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)。

第二，嚴(yán)格執(zhí)法。法律的生命力在于得到公正執(zhí)行，這就要求執(zhí)法者必須嚴(yán)格執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)法要求“執(zhí)法者必須忠實(shí)于法律，既不能以權(quán)壓法、以身試法，也不能法外開恩、徇情枉法”[10](P57)，即執(zhí)法過(guò)程中執(zhí)法者不僅要做表率，帶頭守法，敢于擔(dān)當(dāng)，做到執(zhí)法嚴(yán)明，公正公開，遠(yuǎn)離執(zhí)法不透明、選擇性執(zhí)法、不作為等各種錯(cuò)誤行為，而且要文明執(zhí)法，特別是針對(duì)不同執(zhí)法對(duì)象，要做到執(zhí)法的柔性化與人性化相結(jié)合。

第三，公正司法。作為守護(hù)社會(huì)公正的最后一道防線，公正司法指“受到侵害的權(quán)利一定會(huì)得到保護(hù)和救濟(jì)，違法犯罪活動(dòng)一定要受到制裁和懲罰”[10](P67)。如英國(guó)哲學(xué)家培根所言：“一次不公正的裁判，其惡果甚至超過(guò)十次犯罪?！彼痉ㄈ缛舨还?，就如同水源受污染一樣，必將污染整個(gè)法治生態(tài)，導(dǎo)致法治的公正性喪失。公正司法強(qiáng)調(diào)司法為民，應(yīng)公正公開，尤其要求司法人員應(yīng)秉公司法，絕不允許執(zhí)法時(shí)受金錢、人情、關(guān)系的干擾，更不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯(cuò)案，損害人民合法權(quán)益，要為民伸張正義，公平公正地解決好人民群眾的一切正當(dāng)利益訴求，“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義”[10](P67)。

第四，全民守法。它強(qiáng)調(diào)法律面前沒(méi)有誰(shuí)享有特權(quán)，人人平等，任何組織或個(gè)人都必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，要以憲法和法律為行為準(zhǔn)則，違法必究，絕不允許任何人以任何借口與形式“以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。”[10](P29)每個(gè)人都應(yīng)有法治思維與法治信仰，自覺(jué)成為社會(huì)主義法治的“忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者與堅(jiān)定捍衛(wèi)者”[10](P91)。

其三，構(gòu)建公正制度。公正社會(huì)環(huán)境的營(yíng)造離不開一定的制度支撐，對(duì)此習(xí)近平曾指出：“不論處在何種發(fā)展水平，制度都是社會(huì)公平正義的重要保證?！盵2](P97)他認(rèn)為我國(guó)現(xiàn)階段存在的一些有違公平正義的現(xiàn)象是能夠通過(guò)制度安排加以解決，并著重強(qiáng)調(diào)要在全體人民共同奮斗、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，“加緊建設(shè)對(duì)保障社會(huì)公平正義具有重要作用的制度”[2](P96)。

正如羅爾斯強(qiáng)調(diào)：“正義是社會(huì)制度的首要價(jià)值，正像真理是思想體系的首要價(jià)值一樣?！盵11](P3)公正是制度的最重要德性,只有公正的制度才能成為安邦定國(guó)之根本，為營(yíng)造公正的社會(huì)環(huán)境提供強(qiáng)大制度支撐。不公正的制度只會(huì)加劇社會(huì)的不公正，若任其長(zhǎng)期存在不加以廢除或修正，最終必將撕裂社會(huì)。因而，當(dāng)前我國(guó)制度建構(gòu)的著眼點(diǎn)在于制度本身的公正性建構(gòu)，應(yīng)積極修改或廢除各種有違社會(huì)公正的制度，在制度設(shè)計(jì)與構(gòu)建上要更好體現(xiàn)社會(huì)主義的公平正義原則，所建構(gòu)的各項(xiàng)制度要以改善民生、促進(jìn)社會(huì)公正為依歸，以逐步實(shí)現(xiàn)能增強(qiáng)社會(huì)公平性、發(fā)展普惠性的包容性增長(zhǎng)為目標(biāo)，保證人民平等參與、平等競(jìng)爭(zhēng)、平等發(fā)展、平等享有等各種權(quán)利。例如，建立以實(shí)現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平以及規(guī)則公平為要旨的公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度，包括城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、住房保障制度、城鄉(xiāng)最低生活保障制度、殘疾人幫扶制度、精準(zhǔn)扶貧制度、公平的教育考試招生制度等，保證“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”[1](P23)；又如建立公平公正的收入分配制度，特別是通過(guò)稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等再分配調(diào)節(jié)機(jī)制以調(diào)整收入分配格局，著力解決收入差距拉大、貧困、失業(yè)等問(wèn)題，以便社會(huì)發(fā)展成果更多更公平地惠及全體百姓。

其四，建設(shè)社會(huì)治理共同體。要營(yíng)造公正的社會(huì)環(huán)境，還需要著力打造能公正高效地化解各種社會(huì)矛盾、均衡各種利益訴求的社會(huì)治理共同體。社會(huì)治理共同體意指“政府、社會(huì)組織、公眾等基于互動(dòng)協(xié)商、權(quán)責(zé)對(duì)等的原則，基于解決社會(huì)問(wèn)題、回應(yīng)治理需求的共同目標(biāo),自覺(jué)形成的相互關(guān)聯(lián)、相互促進(jìn)且關(guān)系穩(wěn)定的群體?！盵12]它是在社會(huì)多元化導(dǎo)致社會(huì)治理問(wèn)題越來(lái)越復(fù)雜的背景下，由習(xí)近平2019年初在中央政法工作會(huì)議上先行提出，黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)之又做了深度詮釋，提出“建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體”[13]。

建設(shè)社會(huì)治理共同體以完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐”[13]的社會(huì)治理體系為著力點(diǎn)，圍繞著完善和健全人民內(nèi)部矛盾解決機(jī)制、社會(huì)治安防控體系、公共安全體制機(jī)制、基層社會(huì)治理新格局、國(guó)家安全體系五個(gè)方面展開，特別是提出建設(shè)過(guò)程中“人人有責(zé)”“人人盡責(zé)”“人人享有”的三大具體要求，凸顯了習(xí)近平以人民為中心的發(fā)展思想與對(duì)公正的訴求。其中，“人人有責(zé)”是從多元參與主體的責(zé)任來(lái)說(shuō)的，強(qiáng)調(diào)無(wú)論是公民個(gè)人，還是黨委、政府、企業(yè)、社會(huì)組織等，在社會(huì)治理共同體建設(shè)過(guò)程中都不能置身事外，做旁觀者，均有責(zé)任與義務(wù)參與其中?！叭巳吮M責(zé)”強(qiáng)調(diào)各參與主體應(yīng)各司其職、各盡其責(zé)，依法理性地平等參與公共事務(wù)管理與各項(xiàng)重大決策的制定?！叭巳讼碛小睆?qiáng)調(diào)每個(gè)人都不例外，都有權(quán)利公平地享有建設(shè)社會(huì)社會(huì)治理共同體所帶來(lái)的各種發(fā)展機(jī)會(huì)與發(fā)展成果。

三、構(gòu)建共贏共享的人類命運(yùn)共同體

環(huán)顧現(xiàn)今世界，正經(jīng)歷著“百年未有之大變局”。一方面，和平、發(fā)展、合作、共贏已成為不可阻擋的時(shí)代潮流，世界各國(guó)“你中有我，我中有你”的依存度日益加深，人們對(duì)國(guó)際正義與美好生活的渴求愈加強(qiáng)烈。另一面，國(guó)際風(fēng)云變化莫測(cè)，各種挑戰(zhàn)層出不窮，人類正面臨著諸如國(guó)際恐怖主義、全球貧富差距拉大、全球氣候變化、重大傳染性疾病、網(wǎng)絡(luò)安全等全球性挑戰(zhàn)。面對(duì)這一“最好時(shí)代”與“最壞時(shí)代”，應(yīng)構(gòu)建何種世界，才能實(shí)現(xiàn)世界和平穩(wěn)定、國(guó)際公平正義與人類向往的美好生活？習(xí)近平秉承共產(chǎn)黨人為世界謀大同的“初心”與“使命”，以馬克思主義“真正的共同體”思想為指導(dǎo)，運(yùn)用中國(guó)傳統(tǒng)文化中 “和實(shí)生物”的和合哲學(xué)智慧，提出了解決這一時(shí)代之問(wèn)的中國(guó)方案即“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)共贏共享”[6](P539)。

構(gòu)建人類命運(yùn)共同體凸現(xiàn)了習(xí)近平對(duì)國(guó)際正義孜孜以求的外交理念，該理念自2013年3月習(xí)近平在莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院演講時(shí)首次提出至今，便成為全球范圍內(nèi)人們逐漸認(rèn)可的全球治理新理念。之所以如此受歡迎，主要在于人類命運(yùn)共同體超越了不同國(guó)家、宗教與文明之間的差異，以全人類共同追求的最大價(jià)值公約數(shù)“公平”“正義”為核心價(jià)值訴求，觀照全人類整體利益，其構(gòu)建過(guò)程始終貫穿著國(guó)際公正原則，符合各國(guó)人民在國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域追求公平正義的崇高目標(biāo)，能滿足人們對(duì)美好生活的期待。就人類命運(yùn)共同體的具體構(gòu)建而言，習(xí)近平緊緊圍繞著全球正義諸如主權(quán)平等、責(zé)任共擔(dān)、生態(tài)正義、共享發(fā)展、文明平等、網(wǎng)絡(luò)空間正義等的實(shí)現(xiàn)，從以下六個(gè)向度進(jìn)行全面建構(gòu)：

其一，關(guān)于政治共同體的建構(gòu)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)世界各國(guó)不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等，都是國(guó)際社會(huì)中均等享有各種權(quán)利的重要成員，各國(guó)間相處應(yīng)遵循聯(lián)合國(guó)憲章所倡導(dǎo)的主權(quán)平等原則，互不侵犯、互不干涉內(nèi)政，尊重他國(guó)的社會(huì)制度與發(fā)展道路的自主選擇權(quán)利。他強(qiáng)調(diào)：“世界命運(yùn)應(yīng)該由各國(guó)共同掌握，國(guó)際規(guī)則應(yīng)該由各國(guó)共同書寫，全球事務(wù)應(yīng)該由各國(guó)共同治理”[6](P540)，主張各國(guó)在處理國(guó)際事務(wù)上應(yīng)摒棄冷戰(zhàn)思維與霸凌主義，堅(jiān)持多邊主義，通過(guò)民主協(xié)商化解國(guó)際爭(zhēng)端與分歧，做到彼此求同存異、和平共處，積極建立守望相助、“平等相待、互商互諒”[6](P523)的伙伴關(guān)系。

其二，關(guān)于經(jīng)濟(jì)共同體的建構(gòu)，基于當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的一些贏者通吃、一家獨(dú)大的不公正局面，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展的目的是造福人民。要讓發(fā)展更加平衡，讓發(fā)展機(jī)會(huì)更加均等、發(fā)展成果人人共享”[6](P482)，認(rèn)為各國(guó)合作共贏、共同發(fā)展、共同繁榮、共享發(fā)展成果才是人間正道，是解決全球發(fā)展失衡、數(shù)字鴻溝、公平赤字等問(wèn)題的必由之徑。他呼吁各國(guó)邁出自我封閉的發(fā)展孤島，共同走一條“公平、開放、全面、創(chuàng)新”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，不斷推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)沿著包容普惠、平衡共贏軌道前行，共同打造合作共贏的利益共同體，努力為人類營(yíng)造人人“免于匱乏、獲得發(fā)展、享有尊嚴(yán)”[6](P524)的光明前景。

其三，關(guān)于安全共同體的建構(gòu)，習(xí)近平反對(duì)“以鄰為壑”的思維模式與弱肉強(qiáng)食的叢林法則，他指出：“經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，各國(guó)安全相互關(guān)聯(lián)、彼此影響”[6](P523)，各國(guó)應(yīng)牢固樹立“共同、綜合、合作、可持續(xù)安全”的新型安全觀。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)各國(guó)應(yīng)將實(shí)現(xiàn)世界性安全作為共同奮斗的目標(biāo)，共同掌握世界的前途命運(yùn)，每個(gè)國(guó)家都有平等參與和維護(hù)地區(qū)安全事務(wù)的權(quán)利和責(zé)任，堅(jiān)持對(duì)話協(xié)商，共走一條共建、共享、共贏的安全之路，通過(guò)彼此共同努力，積極營(yíng)造公道正義的世界安全格局，建設(shè)一個(gè)持久和平、遠(yuǎn)離恐懼的公正世界。

其四，關(guān)于文明共同體的建構(gòu)，習(xí)近平指出文明是多彩平等的，每一種文明都扎根于自己的生存土壤，“凝聚著一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的非凡智慧和精神追求，都有自己存在的價(jià)值。”[14](P3)他主張文明之間相處應(yīng)相互尊重、平等相待，“互學(xué)互鑒，兼收并蓄”[6](P525)，強(qiáng)調(diào)交流互鑒是文明發(fā)展的本質(zhì)要求，認(rèn)為不同文明之間唯有通過(guò)對(duì)等、平等、多元、多向的交流互鑒，才能超越文明隔閡，實(shí)現(xiàn)各種文明之間的取長(zhǎng)補(bǔ)短、共融共生，才能讓人人享有文化滋養(yǎng)，成為助推人類文明不斷進(jìn)步與維護(hù)世界和平發(fā)展的根本動(dòng)力。

其五，關(guān)于生態(tài)共同體的建構(gòu)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)人類與自然是不可分割的生命共同體，人類應(yīng)牢固樹立“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的意識(shí)”[15](P131)，要像對(duì)待生命一樣公正對(duì)待生態(tài)環(huán)境，與自然共生共存，特別要注意發(fā)展中的代際公正，“不能吃祖宗飯、斷子孫路，用破壞性方式搞發(fā)展”[15](P144)，要讓子孫后代“既能享有豐富的物質(zhì)財(cái)富，又能遙望星空、看見青山、聞到花香?！盵16]在面對(duì)重大自然災(zāi)害、生物保護(hù)、全球氣候變化等全球性環(huán)境問(wèn)題時(shí)，習(xí)近平倡議各國(guó)拋棄“零和博弈”的狹隘思維，聚同化異，權(quán)責(zé)共擔(dān)。如在應(yīng)對(duì)氣候變化這一全球問(wèn)題，他主張各國(guó)應(yīng)遵循《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》所確立的“共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則、各自能力原則”[15](P130)，以建立合作共贏、公正合理的全球氣候治理體系為終極目標(biāo)，積極履行《巴黎協(xié)定》，攜手共建清潔美麗的綠色地球家園。

其六，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的建構(gòu)，習(xí)近平指出當(dāng)今世界互聯(lián)網(wǎng)為人類生活創(chuàng)造了新空間，讓世界變成地球村，但也給世界各國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益帶來(lái)許多新挑戰(zhàn)，特別是“互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域發(fā)展不平衡、規(guī)則不健全、秩序不合理等問(wèn)題日益凸顯”[6](P532)。為此，他強(qiáng)調(diào)：“各國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)溝通、擴(kuò)大共識(shí)、深化合作，共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體?！盵6](P534)并提出了構(gòu)建的“五點(diǎn)主張”，也即加快全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)互聯(lián)互通，以便不斷縮小不同國(guó)家、地區(qū)與人群間的信息鴻溝，讓更多發(fā)展中國(guó)家和人民共享互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇；共同打造文化交流共享的平臺(tái)，促進(jìn)各國(guó)優(yōu)秀文化間的交流互鑒；共同推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展，助推各國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的共同繁榮；制定各方普遍接受的網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)則和網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際反恐公約，以保障網(wǎng)絡(luò)的安全與有序發(fā)展；本著尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、維護(hù)和平安全、促進(jìn)開放合作、構(gòu)建良好秩序的原則，建構(gòu)更加公正合理、更加平衡地反映大多數(shù)國(guó)家意愿和利益的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系，促進(jìn)國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間的公平正義。