劉 申 厲云瑩

1.海南大學(xué)，海南 ?？?570100；

2.海南大學(xué)馬克思主義學(xué)院，海南 海口 570100

1945年，為了保證黨的組織工作的純潔性和嚴(yán)肅性，劉少奇在中共第七次全國代表大會上作修改黨章報告時提出：“要將發(fā)展黨員的工作，委托給一些完全可靠的、在黨的建設(shè)上有經(jīng)驗的、思想與作風(fēng)都是純正的工作人員去主持，……這就是我們黨的組織員?！保?］回望這75年的理論發(fā)展和實踐探索，歷史雄辯地告訴我們：組織員制度在黨員隊伍建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的重要作用。

一、加強(qiáng)高校組織員隊伍建設(shè)的重要意義

（一）歷史經(jīng)驗

加強(qiáng)組織員制度是黨員隊伍建設(shè)保持純潔性和嚴(yán)肅性的重要保證。從黨的波瀾壯闊的發(fā)展歷史中，組織員制度的創(chuàng)建就是要加強(qiáng)對于黨員發(fā)展水平和隊伍建設(shè)水準(zhǔn)的提升、監(jiān)督、優(yōu)化，不能在黨員發(fā)展的過程中，讓一些政治立場不堅定、品質(zhì)不太好、抱有不好的目的和動機(jī)的人混入黨組織，影響黨員隊伍的純潔性和嚴(yán)肅性；同時組織員制度也是黨員入黨前的最后一層防線，起到“審核員”的重要作用，這就決定了不是那些剛?cè)朦h、政治覺悟還不高、業(yè)務(wù)能力還不強(qiáng)的新黨員能夠勝任的。

（二）時代要求

加強(qiáng)組織員制度是高校貫徹落實全面從嚴(yán)治黨新要求的重要體現(xiàn)。黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央高度重視黨的建設(shè)，在全黨提出了全面從嚴(yán)治黨的時代強(qiáng)音，從此引導(dǎo)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。在高校，不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)具有極端重要性，這關(guān)系到高校舉什么旗子、舉什么顏色的旗子、為誰舉旗子的根本性問題；更關(guān)系到為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么樣的人、怎么培養(yǎng)人的原則性問題。2018年2月26日，中共中央組織部、中共教育部黨組關(guān)于印發(fā)《高校黨建工作重點任務(wù)》的通知中再次強(qiáng)調(diào)：每個院（系）要配備1名專職副書記，至少配備1至2名專職組織員，專心專責(zé)抓黨建。

（三）現(xiàn)實需要

高校黨建工作現(xiàn)實發(fā)展水平與新時代新要求還存在一定的差距。高校黨建的極端重要性不用再贅言，這事關(guān)國家意識形態(tài)安全和中國特色社會主義事業(yè)接班人的根本問題。但是從現(xiàn)實中看，高校尤其是二級教學(xué)學(xué)院黨建工作整體水平還不高，黨建工作主要靠黨委（黨總支）書記、副書記、輔導(dǎo)員、教工、高年級學(xué)生黨員擔(dān)任，缺少專職的組織員隊伍。輔導(dǎo)員有繁重的學(xué)生管理任務(wù)壓力，教職工面臨著教學(xué)、科研的雙重工作壓力，高年級學(xué)生（大三大四）面臨著升學(xué)、就業(yè)的未來選擇壓力，勢必就會出現(xiàn)“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”的情況。

二、加強(qiáng)高校組織員隊伍建設(shè)的基本途徑

（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計

高校組織員隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)就是要回答這幾個問題：“我是誰”“我在哪”“我要干什么”“我今后如何發(fā)展”。不把這幾個基礎(chǔ)性的問題弄清楚，讓想要從事組織員工作的干部心理不踏實，犯嘀咕。這就需要高校要把組織員隊伍建設(shè)的“崗位說明書”研究透、制定好、執(zhí)行到位，這是一個制度體系設(shè)計，包括崗位職責(zé)、選拔條件、職級待遇、晉升渠道、考核辦法及運(yùn)用等，要形成一個具體的、可操作、有吸引力的管理體系。

（二）健全人才隊伍

人是事業(yè)成敗的關(guān)鍵因素，高校黨建組織員隊伍也是一樣。高校是知識分子聚集地，是人才“富礦”。黨建組織員的選用具有良好的人才儲備和基礎(chǔ)。要通過公正公平的選拔任用機(jī)制，把優(yōu)秀的干部選出來。這樣的干部應(yīng)具有以下幾個意識：一是政治意識，要有堅定的共產(chǎn)主義信仰，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，對黨老實忠誠，政治立場堅定；二是學(xué)習(xí)意識，要樹立依靠學(xué)習(xí)走向未來的理念，善于通過主動學(xué)習(xí)深刻理解和科學(xué)把握黨的路線、方針和政策，尤其是黨對于高等教育的方針和政策，善于通過學(xué)習(xí)指導(dǎo)黨建工作實踐，在實踐中加深學(xué)習(xí)和認(rèn)識；三是創(chuàng)新意識，要善于用黨的指導(dǎo)思想去指導(dǎo)、分析和解決高校建設(shè)與發(fā)展中存在的一些問題、及時回應(yīng)師生密切關(guān)注的思想和現(xiàn)實問題，創(chuàng)造性地開展工作。

（三）拓寬人才渠道

高校組織員隊伍建設(shè)應(yīng)堅持“以專為主、以兼為輔、專兼結(jié)合、共同發(fā)力”的原則。沒有專職隊伍，就沒有一個堅強(qiáng)的戰(zhàn)線，沒有兼職隊伍，就缺少基本的覆蓋面。一是加強(qiáng)專職隊伍建設(shè)，夯實中堅力量。要堅持在全校教職工隊伍中選拔，重點在行政管理干部、輔導(dǎo)員、教工黨支部書記中遴選，要重視選拔對象的政治立場、理想信念、業(yè)務(wù)能力、個人作風(fēng)等。二是要加強(qiáng)兼職隊伍建設(shè)，作為高校組織員隊伍建設(shè)的重要組成部門。我們認(rèn)為，兼職組織員隊伍可以分為特邀黨建組織員、學(xué)生組織員和校外組織員三個群體。校內(nèi)特邀黨建組織員，例如離退休老黨員，他們有著堅定的理想信念、業(yè)務(wù)熟悉、作風(fēng)正派、時間充足，有較為強(qiáng)烈的為黨工作的意愿；例如高層次人才黨員，很多高校有“院士”黨員、“杰青”黨員、“長江學(xué)者”黨員，他們有著嚴(yán)謹(jǐn)學(xué)風(fēng)、精湛技術(shù)、創(chuàng)新能力，是全校師生眼中的“明星”，要把他們納入到組織員隊伍，具有強(qiáng)烈的號召力、示范力、吸引力；學(xué)生組織員也是一個重要的組成部分，在博士研究生、碩士研究生和高年級本科生中選拔一批品學(xué)兼優(yōu)、熱心黨務(wù)、服務(wù)師生的學(xué)生黨員，發(fā)揮朋輩作用、旗幟效應(yīng)，就可以起到榜樣的力量。［2］

（四）加大培養(yǎng)力度

隊伍建設(shè)離不開對人才的使用和培養(yǎng)，要切實把組織員隊伍建設(shè)納入到高校黨建的重點工作中去。一是要給與政治待遇和組織關(guān)懷，充分認(rèn)識到組織員隊伍是落實全面從嚴(yán)治黨、保證高校始終堅持社會主義辦學(xué)方向的一支重要的人才力量、保障力量和穩(wěn)定力量，要把組織員隊伍納入學(xué)校的后備干部培養(yǎng)體系，要堅持給他們提要求、壓擔(dān)子、下任務(wù)，讓他們在扎實的工作中鑄就自己的靈魂、淬煉自己的思想、錘煉自己的能力。二是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，學(xué)校各級黨組織要加強(qiáng)對于組織員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過個人自學(xué)、理論輔導(dǎo)、集中培訓(xùn)、外派學(xué)習(xí)、掛職鍛煉等方式，讓組織員成為高校黨建工作的“行家里手”，做到“業(yè)務(wù)精、程序清、能力行”。三是要大力落實保障措施，解決后顧之憂。要讓高校組織員專心干黨建、樂于干黨建、踴躍干黨建，這就離不開對組織員隊伍建設(shè)的各項待遇政策和保障措施，要努力創(chuàng)造一個能上能下、優(yōu)績優(yōu)酬的管理和保障體系。四是加強(qiáng)崗位考核，高校要根據(jù)組織員崗位內(nèi)容制定公正公平、詳細(xì)合理、系統(tǒng)嚴(yán)密的考核辦法，每年對組織員隊伍進(jìn)行深入考核，加強(qiáng)對于考核結(jié)果的運(yùn)用，把考核結(jié)果與績效工資、職務(wù)晉升等方面統(tǒng)籌考慮，完善能進(jìn)能出、末尾淘汰的運(yùn)行機(jī)制。

三、充分發(fā)揮高校組織員的育人功能

走進(jìn)新時代，黨中央、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》提出，堅持全員全過程全方位育人。因此，在加強(qiáng)組織員隊伍建設(shè)的同時要充分考慮到高校組織員的育人功能及其發(fā)揮問題。一是要在開展黨建工作中顯著增強(qiáng)思想價值引領(lǐng)，青年學(xué)生對于加入中國共產(chǎn)黨是踴躍積極的，在他們追求入黨的過程中，組織員要充分發(fā)揮他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)他們加深對于黨的認(rèn)識，對于馬克思主義的認(rèn)識，對于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的認(rèn)識。二是要加強(qiáng)組織員在教學(xué)科研工作中的育人功能。選拔一批優(yōu)秀的組織員給大學(xué)生講授思想政治理論課、形式與政策等課程，或是帶領(lǐng)學(xué)生在實驗室探索科學(xué)的知識和奧秘，共同開展科研項目和課題研究，在教學(xué)科研過程中增強(qiáng)育人效果。三是加強(qiáng)學(xué)生組織員的育人功能，學(xué)生組織員是學(xué)生群體中的佼佼者，是大學(xué)生學(xué)習(xí)的榜樣，他們在平時與大學(xué)生共同相處，耳濡目染地影響著周邊的人。四是發(fā)揮校外組織員的育人功能，校外組織員豐富多彩的人生經(jīng)歷、別具一格的精神面貌、孜孜不倦的奮斗姿態(tài)將會鼓勵大學(xué)生積極向上、奮發(fā)有為，為高校立德樹人、教書育人做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)和力量。