[摘 要]新時(shí)代中國(guó)面對(duì)的世界處于百年未有之大變局，外部國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，國(guó)內(nèi)正在經(jīng)歷從經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)到發(fā)展質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，新冠疫情曼延導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)下滑，內(nèi)外變革給中國(guó)創(chuàng)新發(fā)展帶來(lái)諸多挑戰(zhàn)。凱恩斯主義并非萬(wàn)能，節(jié)點(diǎn)式干預(yù)和短期刺激不可長(zhǎng)效?；跉v史演化視角和開(kāi)放經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，分析經(jīng)濟(jì)增速、發(fā)展質(zhì)量?jī)蓚€(gè)維度之間的過(guò)渡關(guān)系，刻畫中國(guó)發(fā)展與世界經(jīng)濟(jì)的嵌入結(jié)構(gòu)，闡釋內(nèi)生驅(qū)動(dòng)與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的區(qū)別與聯(lián)系，揭示技術(shù)創(chuàng)新與高質(zhì)量發(fā)展的影響機(jī)制，進(jìn)而提出以創(chuàng)新邏輯重塑加快內(nèi)部新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，以創(chuàng)新角色轉(zhuǎn)變?nèi)谌肴鎸?duì)外開(kāi)放新格局，通過(guò)“一帶一路”建設(shè)強(qiáng)化內(nèi)外創(chuàng)新合作，由此為創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)和新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展提供緩釋思考。

[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);發(fā)展質(zhì)量;內(nèi)外變革;創(chuàng)新重塑

[中圖分類號(hào)]F120.4[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1673-0461（2020）10-0011-06

單邊保護(hù)主義盛行、中美貿(mào)易摩擦和新冠病毒疫情曼延，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和中國(guó)發(fā)展造成了較為復(fù)雜的不利影響，理論界與經(jīng)濟(jì)界呼吁凱恩斯主義回歸，美聯(lián)儲(chǔ)大概率開(kāi)啟新一輪量化寬松貨幣政策[1]，通過(guò)“放水”對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下滑，增長(zhǎng)乏力與疫情影響的雙重?cái)D壓將進(jìn)一步惡化歐洲國(guó)家的債務(wù)困境[2]。國(guó)內(nèi)各方提倡積極的干預(yù)政策，緩解經(jīng)濟(jì)下滑風(fēng)險(xiǎn)。然而，從周期性的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)來(lái)看，節(jié)點(diǎn)式干預(yù)可能有助于降低階段性不利影響，但也可能拉長(zhǎng)漣漪周期，弱化內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力。對(duì)中國(guó)而言，“世界處于百年未有之大變局”，全面開(kāi)放并融入全球化過(guò)程中，短期沖擊在所難免，加劇了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)到發(fā)展質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)型難度。那么，這一背景下，發(fā)展質(zhì)量提升并非老生常談，如何應(yīng)對(duì)短期波動(dòng)，抓住內(nèi)外變革機(jī)遇，縮短供給側(cè)改革周期，加速創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，構(gòu)建長(zhǎng)效內(nèi)生驅(qū)動(dòng)機(jī)制，顯得尤為重要。

一、改革開(kāi)放與經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)

建國(guó)初期，新中國(guó)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)建設(shè)以秩序恢復(fù)為重心，短時(shí)間內(nèi)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增速較快。但世界范圍來(lái)看，受“馬歇爾計(jì)劃”遏制，中國(guó)與西方國(guó)家缺乏經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，社會(huì)主義陣營(yíng)各國(guó)發(fā)展水平參差不齊，政治關(guān)系較為復(fù)雜，中國(guó)發(fā)展的外向性明顯不足[3]。1967—1976年十年間，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)較大，雖然GDP平均增速與全球同期相比并無(wú)明顯差異①，但廣為詬病的是，與日韓等亞洲新興國(guó)家相比，未能抓住融入世界經(jīng)濟(jì)的良好機(jī)遇[4]。

1978年，中國(guó)啟動(dòng)改革開(kāi)放，打開(kāi)融入世界的窗口，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的奠基石，四十多年來(lái)中國(guó)GDP增速明顯高于世界平均水平②。主流觀點(diǎn)認(rèn)為，奇跡源于“三駕馬車”[5]，事實(shí)上，投資和消費(fèi)本身在經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈中處于后置行為，而改革開(kāi)放初期中國(guó)投資能力和消費(fèi)水平極為有限③，顯然并非先行驅(qū)動(dòng)引擎。相較而言，進(jìn)出口貿(mào)易是“三駕馬車”的先行前轅，創(chuàng)造了大量外匯收入④，逆向帶動(dòng)國(guó)內(nèi)投資和消費(fèi)[6]。但多數(shù)研究基于中國(guó)本位視角，強(qiáng)調(diào)投資、消費(fèi)、凈出口的并行作用，甚至大部分觀點(diǎn)將投資視為先行驅(qū)動(dòng)因素，這并不符合邏輯認(rèn)識(shí)。從歷史演化軌跡來(lái)看，中國(guó)改革開(kāi)放的戰(zhàn)略影響在于打破冷戰(zhàn)壁壘，建立融入世界經(jīng)濟(jì)的進(jìn)出雙向通道[7]，一方面，進(jìn)口貿(mào)易和出口貿(mào)易節(jié)節(jié)攀升，貿(mào)易順差紅利長(zhǎng)期保持高速增幅;另一方面，外資吸收規(guī)模逐年增長(zhǎng)，招商引資和“筑巢引鳳”帶動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支撐經(jīng)濟(jì)高速增速，繼而拉動(dòng)投資和消費(fèi)，形成“三駕馬車”的長(zhǎng)效循環(huán)機(jī)制。

將中國(guó)的改革開(kāi)放納入世界開(kāi)放經(jīng)濟(jì)格局，會(huì)有更為合理的解釋。改革開(kāi)放正值全球經(jīng)濟(jì)一體化和第三次科技革命蔓延的交融期，歐美西方發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，冷戰(zhàn)格局逐步瓦解加速了全球融合，西方現(xiàn)代化工業(yè)發(fā)展需要技術(shù)驅(qū)動(dòng)，也離不開(kāi)龐大的生產(chǎn)供應(yīng)鏈，而中國(guó)作為世界第一人口大國(guó)，雖然經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，但資源富集，價(jià)格水平遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，是全球生產(chǎn)加工鏈的最佳補(bǔ)缺板塊[8]。西方國(guó)家逐步建立創(chuàng)新引領(lǐng)體系，驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升級(jí)，同時(shí)將中國(guó)培育為全球最大代工廠（OEM），通過(guò)中低端生產(chǎn)加工鏈植入，虹吸人口紅利，尋求高價(jià)值回報(bào)[9]。對(duì)中國(guó)而言，改革開(kāi)放并融入全球化，嵌入產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，是中國(guó)開(kāi)啟經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的引擎，開(kāi)放外資并引入生產(chǎn)加工鏈，獲得了經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)和GDP顯性回報(bào)。

二、經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)與發(fā)展質(zhì)量提升

2007年，中國(guó)GDP增速14.2%，為近三十年的最高點(diǎn)，之后GDP增速逐年回落，形成了中高速增長(zhǎng)勢(shì)態(tài)。不可否認(rèn)，2008年的金融危機(jī)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成了巨大沖擊，給國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了不利影響。但統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全球GDP增速2010年開(kāi)始逐步恢復(fù)，但中國(guó)GDP增速并未明顯回彈，依然保持中高速增長(zhǎng)勢(shì)態(tài)，節(jié)點(diǎn)性影響并不足以解釋經(jīng)濟(jì)增速下滑。

內(nèi)生增長(zhǎng)理論給出了新的解釋界面，認(rèn)為不應(yīng)簡(jiǎn)單強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增速，而要重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，以技術(shù)進(jìn)步驅(qū)動(dòng)全要素生產(chǎn)率（TFP）提升[10-11]。日本、韓國(guó)、新加坡等亞洲新興國(guó)家，通過(guò)技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)效率提升，跨越了“中等收入陷阱”，短時(shí)間從戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)步入發(fā)達(dá)國(guó)家行列[12]。從開(kāi)放經(jīng)濟(jì)視角來(lái)看，這些國(guó)家戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)高速恢復(fù)的核心原因在于融入西方經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈，為發(fā)達(dá)國(guó)家提供其所需的生產(chǎn)力，但隨著本國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步，逐漸擠入高端產(chǎn)業(yè)鏈，將中低端產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移到中國(guó)、印度等新興發(fā)展中國(guó)家。出于產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值互補(bǔ)，歐美等傳統(tǒng)西方強(qiáng)國(guó)并未遏制這些國(guó)家的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，反而給予了一定的創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)空間，一方面刺激本國(guó)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)，另一方面通過(guò)布雷頓森林貨幣體系，實(shí)現(xiàn)金融滲透，吸收這些新興發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展成果。

深層次來(lái)看，內(nèi)生經(jīng)濟(jì)與開(kāi)放經(jīng)濟(jì)之間存在必然聯(lián)系[13]，技術(shù)進(jìn)步的外部動(dòng)力來(lái)源于開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)，逐漸轉(zhuǎn)化為內(nèi)向傳導(dǎo)，改變了要素配置方式，提升生產(chǎn)效率。從經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)到發(fā)展質(zhì)量提升，中國(guó)在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)中的角色轉(zhuǎn)變至關(guān)重要。改革開(kāi)放初期，中國(guó)承擔(dān)了中低端生產(chǎn)加工鏈，為發(fā)達(dá)國(guó)家節(jié)省了大量資源消耗，為世界提供源源不斷的廉價(jià)產(chǎn)品，這也是西方發(fā)達(dá)國(guó)家所需要的[14]。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，中國(guó)取得了舉世矚目的經(jīng)濟(jì)成就，GDP規(guī)模躍居世界第二，僅次于美國(guó)，但人口紅利加快褪去，低效率的要素投入產(chǎn)出模型已難以支撐經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，技術(shù)水平制約造成邊際遞減，中國(guó)的發(fā)展訴求從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為質(zhì)量提升[15]，這將改變中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的角色與地位。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以中低端生產(chǎn)加工鏈為主要驅(qū)動(dòng)，高端裝備制造業(yè)被發(fā)達(dá)國(guó)家壟斷，新時(shí)代中國(guó)技術(shù)水平顯著提升，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，但歐美傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國(guó)家依然具有顯著的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，不愿接受中國(guó)發(fā)展所帶來(lái)的潛在競(jìng)爭(zhēng)威脅，由此實(shí)施技術(shù)封鎖，借助貿(mào)易摩擦限制中國(guó)轉(zhuǎn)軌。但同時(shí)，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家希望中國(guó)能夠釋放廣闊的消費(fèi)市場(chǎng)，為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提高貢獻(xiàn)，惠及自身發(fā)展，矛盾沖突與競(jìng)爭(zhēng)合作并存。

中國(guó)經(jīng)歷的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)到發(fā)展質(zhì)量提升，與發(fā)達(dá)國(guó)家的歷史演化有所不同，面臨更為復(fù)雜轉(zhuǎn)型條件和外部環(huán)境。技術(shù)創(chuàng)新是內(nèi)生增長(zhǎng)的前置驅(qū)動(dòng)，而科技革命由技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)，起源于西方國(guó)家的現(xiàn)代科技發(fā)展，發(fā)達(dá)國(guó)家吸收了百年技術(shù)創(chuàng)新紅利，而中國(guó)由于近代歷史原因，長(zhǎng)期隔離于科技革命之外。改革開(kāi)放打開(kāi)了面向世界的新紀(jì)元，但初期經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)以產(chǎn)業(yè)植入和中低端生產(chǎn)加工鏈為主，核心驅(qū)動(dòng)來(lái)自于世界經(jīng)濟(jì)的代工廠需求，低價(jià)高產(chǎn)是中國(guó)制造的最大優(yōu)勢(shì)，所貢獻(xiàn)的是產(chǎn)業(yè)鏈后端價(jià)值，即便能夠支撐經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，但技術(shù)水平和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)瓶頸依然存在，難以維持低價(jià)高產(chǎn)，可能陷入“雁型模式”困局[16]。由于缺乏自主創(chuàng)新和技術(shù)支撐，不能擠入先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)鏈，加劇了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型難度。過(guò)去西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)的訴求集中在中低端生產(chǎn)加工鏈的后端價(jià)值，這和新時(shí)代中國(guó)的創(chuàng)新發(fā)展訴求存在一定偏差，中美貿(mào)易摩擦和西方國(guó)家的創(chuàng)新抑制對(duì)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)帶來(lái)了不可避免的外部挑戰(zhàn)。

三、內(nèi)部動(dòng)能轉(zhuǎn)換與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的邏輯重塑

（一）從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)到質(zhì)量提升的動(dòng)能轉(zhuǎn)換

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的演化規(guī)律來(lái)看，一味追求高速增長(zhǎng)不可持續(xù)，黨的十九大提出建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換，強(qiáng)調(diào)發(fā)展質(zhì)量提升。經(jīng)歷了改革開(kāi)放初期的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新提升是當(dāng)前新時(shí)代中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的核心訴求[17]。不可否認(rèn)的是，西方發(fā)達(dá)國(guó)家在科技革命時(shí)積累了豐富的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，而中國(guó)自大航海時(shí)代以來(lái)在科技領(lǐng)域長(zhǎng)期滯后。改革開(kāi)放過(guò)程中，我國(guó)依靠逆向?qū)W習(xí)和創(chuàng)新模仿不斷提升技術(shù)水平，但技術(shù)提升更多用于提高生產(chǎn)效率，加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但對(duì)創(chuàng)新本身的認(rèn)識(shí)和理解依然有限，大量核心關(guān)鍵技術(shù)由西方發(fā)達(dá)國(guó)家掌握，國(guó)內(nèi)創(chuàng)新水平差距明顯，技術(shù)封鎖和抑制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)中國(guó)創(chuàng)新發(fā)展造成了不利影響，動(dòng)能轉(zhuǎn)換依然存在諸多瓶頸。

（二）內(nèi)生驅(qū)動(dòng)并不等同于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

內(nèi)生增長(zhǎng)理論雖然揭示了技術(shù)水平的重要價(jià)值，顛覆了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)要素投入產(chǎn)出模型，但傳統(tǒng)的內(nèi)生理論并未揭秘技術(shù)水平是如何得到的。創(chuàng)新理論的解釋認(rèn)為，創(chuàng)新結(jié)構(gòu)類似于縱向生態(tài)系統(tǒng)，具有“金字塔”式的特征[18]，塔基以知識(shí)積累為創(chuàng)新原點(diǎn)，當(dāng)知識(shí)積累達(dá)到一定質(zhì)變條件，誘發(fā)基礎(chǔ)研究，并對(duì)知識(shí)的理解和擴(kuò)展反復(fù)驗(yàn)證，形成多向拓?fù)錂C(jī)制，并在新技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域?qū)で蠼Y(jié)合，最終借助技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用實(shí)現(xiàn)回報(bào)。這一體系的核心紐帶在于，知識(shí)積累和基礎(chǔ)研究能夠有力支撐技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化，但也需要技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化的收益反哺，隱形基礎(chǔ)和顯性價(jià)值交互利生，推動(dòng)創(chuàng)新體系良性運(yùn)轉(zhuǎn)。改革開(kāi)放初期，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力來(lái)自于產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平提升，本質(zhì)上追求的是要素投入產(chǎn)出效率和短期顯性化回報(bào)，這符合內(nèi)生理論的解釋，技術(shù)進(jìn)步驅(qū)動(dòng)效率提升。但內(nèi)生驅(qū)動(dòng)并不等同于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，在創(chuàng)新理論來(lái)看，技術(shù)創(chuàng)新帶來(lái)的是“創(chuàng)造性破壞”，引致技術(shù)替代和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，屬于“質(zhì)”的變化，而非投入產(chǎn)出線性量變[19]。相應(yīng)的現(xiàn)實(shí)情況是，效率提升和技術(shù)進(jìn)步更多來(lái)源于逆向模仿和國(guó)外引進(jìn)，甚至在高端加工制造領(lǐng)域，干脆放棄自主研發(fā)，直接植入國(guó)外先進(jìn)技術(shù)與核心部件，雖然以此帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但缺乏自主研發(fā)創(chuàng)新，短期逐利造成本末倒置，忽視前置于內(nèi)生驅(qū)動(dòng)的技術(shù)創(chuàng)新，難以轉(zhuǎn)軌高質(zhì)量發(fā)展。

（三）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的邏輯重塑

人口紅利和貿(mào)易順差刺激下，經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，凱恩斯主義強(qiáng)調(diào)投資乘數(shù)效應(yīng)，以此拉動(dòng)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)和土地財(cái)政，政府收支結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化[20]，而實(shí)體經(jīng)濟(jì)由于技術(shù)瓶頸，依然保持中低端水平，即便出口規(guī)模保持增長(zhǎng)，但產(chǎn)品技術(shù)含量及價(jià)值空間不斷擠壓，倒逼技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)。如果說(shuō)早期經(jīng)濟(jì)增速來(lái)源于高額的外匯收入和相對(duì)低廉的加工成本，那么隨著人口紅利褪去，新時(shí)代中國(guó)應(yīng)摒棄過(guò)去片面追求GDP增速的慣式思維。

政策層面，回歸技術(shù)創(chuàng)新本質(zhì)，以教育和科技為主導(dǎo)，加大投入，繼續(xù)提升國(guó)民受教育水平，擴(kuò)展知識(shí)邊界。改變高等教育重應(yīng)用而輕基礎(chǔ)的失衡局面，向數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物等基礎(chǔ)學(xué)科傾斜，加大基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)支持，為知識(shí)積累和基礎(chǔ)科研提供儲(chǔ)備和支撐。創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)過(guò)程中，鼓勵(lì)以自主研發(fā)培育核心技術(shù)，調(diào)節(jié)核心技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)自主率，適當(dāng)借助關(guān)稅調(diào)節(jié)，引導(dǎo)企業(yè)回歸自主研發(fā)或國(guó)內(nèi)技術(shù)嫁接，加快“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變;同時(shí)，逐步取消各類產(chǎn)業(yè)層面的技術(shù)補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)企業(yè)自主技術(shù)創(chuàng)新，通過(guò)市場(chǎng)化技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勝劣汰，培育更多華為、大疆一樣具有創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的中國(guó)企業(yè)。

監(jiān)管層面，深化“放管服”，尤其是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理體系中，固化的監(jiān)管政策已經(jīng)難以適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，要敢于釋放行政效能空間，把更多的主動(dòng)權(quán)和積極性交給市場(chǎng)主體，通過(guò)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，撬動(dòng)改革紅利。當(dāng)然，“放管服”并不意味著照搬自由主義，而是要厘清政府監(jiān)管與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的職能界限，優(yōu)化政府的福利制度，解決行政職能越位、政策影響錯(cuò)位、監(jiān)管缺失等問(wèn)題。嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平高效運(yùn)轉(zhuǎn)，與此同時(shí)，通過(guò)轉(zhuǎn)變政府職能維護(hù)社會(huì)主義福利公平與資源配置效率。

市場(chǎng)層面，技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)是創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的重要舉措，當(dāng)要素投入出現(xiàn)邊際回報(bào)遞減時(shí)，產(chǎn)能過(guò)剩和惡性競(jìng)爭(zhēng)破壞了市場(chǎng)規(guī)律，供給側(cè)改革雖然有助于優(yōu)化資源配置效率，但只有技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能夠激勵(lì)“創(chuàng)造性破壞”，從源頭釋放動(dòng)能轉(zhuǎn)換的核心驅(qū)動(dòng)力。過(guò)去依靠簡(jiǎn)單的“市場(chǎng)換技術(shù)”，開(kāi)放國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)，換來(lái)更多的是先進(jìn)產(chǎn)業(yè)植入和“技術(shù)借用”，但卻未能有效促進(jìn)自主研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，甚至出現(xiàn)了“反向吞噬”現(xiàn)象，國(guó)外企業(yè)替代了國(guó)內(nèi)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，造成了大量資源浪費(fèi)。要建立公平高效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，降低市場(chǎng)壁壘，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，引入國(guó)外先進(jìn)企業(yè)與高端產(chǎn)品，以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加快國(guó)內(nèi)技術(shù)升級(jí)與產(chǎn)業(yè)替代。在行業(yè)壁壘和要素供給設(shè)計(jì)時(shí)，對(duì)國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)公平開(kāi)放，統(tǒng)一準(zhǔn)繩，以機(jī)制約束規(guī)范市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)，讓國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)通過(guò)自由競(jìng)爭(zhēng)獲取資源。同時(shí)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，積極融入PCT協(xié)議，維護(hù)創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)，強(qiáng)化法制懲戒，遏制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的違法失信行為，發(fā)揮市場(chǎng)選擇對(duì)創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)的逆向驅(qū)動(dòng)作用。

四、全面對(duì)外開(kāi)放與創(chuàng)新角色轉(zhuǎn)變

（一）融入全球創(chuàng)新價(jià)值鏈的前端擠入策略

改革開(kāi)放初期紅利更多來(lái)自于“引進(jìn)來(lái)”，中國(guó)擁有全球最好的產(chǎn)業(yè)化條件，通過(guò)招商引資，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)也選擇在中國(guó)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈終端價(jià)值回報(bào)。如果從全球價(jià)值鏈結(jié)構(gòu)的演化分析來(lái)看，經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期，中國(guó)企業(yè)學(xué)習(xí)掌握更多的是集中在產(chǎn)業(yè)化層面的中低端技術(shù)，這也是西方發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)鏈植入中的技術(shù)嫁接，世界經(jīng)濟(jì)需要中國(guó)低價(jià)而高效的生產(chǎn)加工鏈，西方發(fā)達(dá)國(guó)家正是借助中國(guó)的技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和龐大的消費(fèi)市場(chǎng)獲取終端收益，外部對(duì)中國(guó)的改革開(kāi)放持積極歡迎態(tài)度，隨之釋放了技術(shù)學(xué)習(xí)和創(chuàng)新模仿空間，這和日本、韓國(guó)等亞洲新興發(fā)達(dá)國(guó)家“雁型模式”發(fā)展軌跡有一定的相似性。

隨著經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，以消費(fèi)市場(chǎng)換取中低端技術(shù)的溢出紅利不可持續(xù)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，內(nèi)生驅(qū)動(dòng)需要技術(shù)創(chuàng)新支撐，但缺乏核心技術(shù)造成轉(zhuǎn)型瓶頸。西方發(fā)達(dá)國(guó)家從未在核心技術(shù)領(lǐng)域開(kāi)放合作，甚至為了限制中國(guó)創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)施技術(shù)封鎖、人才管控、貿(mào)易限制等措施，中美貿(mào)易摩擦中的“華為事件”正是美國(guó)對(duì)華創(chuàng)新抑制策略的體現(xiàn)。針對(duì)這一困局，應(yīng)吸取改革開(kāi)放幾十年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，加快融入世界創(chuàng)新價(jià)值鏈，擴(kuò)張世界經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)創(chuàng)新發(fā)展的引致通道。

在核心技術(shù)領(lǐng)域，鼓勵(lì)創(chuàng)新型企業(yè)擠入全球行業(yè)領(lǐng)先地位，為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供成本更低、效率更高、服務(wù)更優(yōu)的創(chuàng)新價(jià)值，雖然華為崛起會(huì)引發(fā)美國(guó)等個(gè)別西方發(fā)達(dá)國(guó)家抵制，然而一旦建立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，中國(guó)的創(chuàng)新價(jià)值會(huì)被更多國(guó)家所接受。創(chuàng)新的本質(zhì)就是新舊替代，這個(gè)過(guò)程總要應(yīng)對(duì)偏見(jiàn)和抵觸，新興國(guó)家必將經(jīng)歷這一階段，尤其是中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，在和西方發(fā)達(dá)國(guó)家創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中的摩擦是不可避免的，只要堅(jiān)持自主創(chuàng)新，秉承創(chuàng)新服務(wù)價(jià)值優(yōu)化，總會(huì)擠入創(chuàng)新價(jià)值鏈的前端位置，跨越“雁型模式”壁壘。

產(chǎn)業(yè)升級(jí)過(guò)程中，國(guó)內(nèi)加工制造業(yè)技術(shù)水平依然落后于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，傳統(tǒng)的中低端產(chǎn)業(yè)OEM模式難以為繼，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)不能盲目求快，受到發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)遏制，短時(shí)間內(nèi)擠入行業(yè)龍頭難度較大，可通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和升級(jí)改造向前進(jìn)階，找到全球產(chǎn)業(yè)鏈的局部?jī)r(jià)值空間，實(shí)現(xiàn)階段性創(chuàng)新突破。東亞國(guó)家的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展正是遵循了產(chǎn)業(yè)升級(jí)的跟隨策略，在西方科技創(chuàng)新企業(yè)的研發(fā)引領(lǐng)下，嵌入先進(jìn)加工制造業(yè)板塊，出現(xiàn)了三星、臺(tái)積電、富士康等一批新興企業(yè)，彌補(bǔ)了頭部企業(yè)缺失的先進(jìn)加工制造價(jià)值，不僅向前擠入阻力較小，還能夠與頭部企業(yè)充分合作，吸收先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域的溢出紅利。以此來(lái)看，既要深化對(duì)外開(kāi)放，吸收先進(jìn)外資企業(yè)進(jìn)入中國(guó)，也要積極走出去，借助自主創(chuàng)新擠入前端產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值空間，主動(dòng)尋求外部創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)合作。當(dāng)然，發(fā)達(dá)國(guó)家的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)依然明顯，短期競(jìng)爭(zhēng)替代頭部企業(yè)并不現(xiàn)實(shí)，要充分與頭部企業(yè)積極合作，尋找并融入互補(bǔ)價(jià)值，有利于共同發(fā)展。

（二）發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)擴(kuò)散與創(chuàng)新價(jià)值共享

中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)給發(fā)展中國(guó)家樹(shù)立了一個(gè)參照樣本，寄希望于中國(guó)發(fā)展能夠惠及更多的發(fā)展中國(guó)家，加強(qiáng)南南合作?；诹己玫膰?guó)際關(guān)系，改革開(kāi)放初期中國(guó)與欠發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作更多以援建或援助方式，相互之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系較為簡(jiǎn)單[21]。隨著中國(guó)世界影響力不斷提升，在發(fā)展中國(guó)家開(kāi)拓資源的同時(shí)，也為這些國(guó)家提供了廉價(jià)而豐富的貿(mào)易產(chǎn)品。近年來(lái)，供給側(cè)改革倒逼產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為一些發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)了新的機(jī)遇，這個(gè)過(guò)程衍生了多重漣漪效應(yīng)。

在傳統(tǒng)行業(yè)，資源獲取依然是國(guó)際貿(mào)易的重要訴求，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，中國(guó)的能源加工效率和技術(shù)應(yīng)用水平長(zhǎng)足進(jìn)步，延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)拓對(duì)發(fā)展中國(guó)家的資源獲取通道，由此打破西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)資源的壟斷。這也是一些能源富集型國(guó)家所希望看到的，通過(guò)與中國(guó)的緊密合作，依托龐大的資源消費(fèi)市場(chǎng)，提高本國(guó)貿(mào)易的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。當(dāng)然，中國(guó)在全球化資源開(kāi)拓過(guò)程中，一方面，要應(yīng)對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)排擠，找到共存空間;另一方面，也要盡可能團(tuán)結(jié)發(fā)展中國(guó)家，以公平共贏的合作模式，將新的能源應(yīng)用技術(shù)推廣到發(fā)展中國(guó)家和資源開(kāi)發(fā)國(guó)，以技術(shù)進(jìn)步尋求利益共享。

中國(guó)承載了世界上規(guī)模龐大的加工制造業(yè)產(chǎn)值，但OEM模式中，生產(chǎn)加工收益被動(dòng)地嵌入到先進(jìn)制造價(jià)值鏈，由西方發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)獲取終端高額回報(bào)，國(guó)內(nèi)代工企業(yè)產(chǎn)品權(quán)益空間有限，國(guó)際市場(chǎng)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的認(rèn)可度不高，認(rèn)為中國(guó)產(chǎn)品廉價(jià)低質(zhì)。事實(shí)上，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和進(jìn)口替代已經(jīng)縮小了與發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)差距，甚至在一些領(lǐng)域，國(guó)內(nèi)產(chǎn)品技術(shù)水平更好，但因?yàn)閲?guó)際市場(chǎng)對(duì)中國(guó)制造低質(zhì)價(jià)廉的固有認(rèn)識(shí)，造成中國(guó)產(chǎn)品議價(jià)能力不高，國(guó)際市場(chǎng)利潤(rùn)空間有限，難以獲得合理回報(bào)，長(zhǎng)此以往不利于技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)品升級(jí)。由此，在國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓過(guò)程中，要逐步扭轉(zhuǎn)中國(guó)制造的廉價(jià)低質(zhì)印象，強(qiáng)化自身技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，通過(guò)市場(chǎng)化策略提高議價(jià)能力，以技術(shù)含量提高中國(guó)產(chǎn)品的價(jià)值回報(bào)。同時(shí)，將中低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至成本更低的發(fā)展中國(guó)家時(shí)，不能僅僅吸收低成本紅利，而要考慮到產(chǎn)業(yè)升級(jí)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展空間，幫助發(fā)展中國(guó)家逐步培育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提高技術(shù)水平，重視國(guó)家間價(jià)值鏈的耦合機(jī)制。

中國(guó)自主創(chuàng)新發(fā)展成績(jī)顯著，在一些新興領(lǐng)域取得了突破，包括一些互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用與商業(yè)模式創(chuàng)新，受益于中國(guó)龐大的消費(fèi)市場(chǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)終端流量，極大地提高了社會(huì)資源配置效率，激發(fā)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力，出現(xiàn)了騰訊、阿里等一批新興互聯(lián)網(wǎng)獨(dú)角獸企業(yè)，這些創(chuàng)新型企業(yè)應(yīng)該積極“走出去”，提高自己的國(guó)際化水平，在發(fā)展中國(guó)家培育新興市場(chǎng)，通過(guò)更廣泛、更深入的跨境商業(yè)合作，推廣新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)，分享技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新帶來(lái)的發(fā)展成果，幫助發(fā)展中國(guó)家擺脫技術(shù)瓶頸和西方制約，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自主性。在全面開(kāi)放新格局建設(shè)過(guò)程中，要讓更多的國(guó)家認(rèn)可中國(guó)的創(chuàng)新發(fā)展，分享中國(guó)的技術(shù)進(jìn)步，樹(shù)立開(kāi)放合作的大國(guó)形象。

（三）以“一帶一路”建設(shè)強(qiáng)化內(nèi)外創(chuàng)新合作

“一帶一路”建設(shè)加快了新時(shí)代中國(guó)全面開(kāi)放，有助于產(chǎn)能輸出與供給側(cè)調(diào)整，但“一帶一路”建設(shè)更為重要的影響在對(duì)外創(chuàng)新合作?？萍几锩酉?，要素流動(dòng)與技術(shù)漣漪打破了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的時(shí)空約束，各個(gè)國(guó)家之間的聯(lián)系更為緊密，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)發(fā)生了本質(zhì)改變，既有技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)，也有創(chuàng)新合作?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家間具有深厚的貿(mào)易基礎(chǔ)，“一帶一路”倡議有助于建立沿線國(guó)家間的基本共識(shí)，建立多邊貿(mào)易體系，在產(chǎn)業(yè)延伸、企業(yè)跨國(guó)投資和協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新上尋求突破。

首先，中國(guó)與諸多沿線國(guó)家有著相似的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)歷了戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)到工業(yè)高速發(fā)展，再到科技發(fā)展，尋求技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，共存一致的發(fā)展訴求和約束條件，通過(guò)“一帶一路”建設(shè)能夠提高相互間的認(rèn)同感，在路徑選擇上充分信任，有利于打破技術(shù)隔閡和市場(chǎng)壁壘，形成堅(jiān)實(shí)可靠的創(chuàng)新合作關(guān)系。其次，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨“命運(yùn)共同體”問(wèn)題，包括環(huán)境惡化、食品健康、文化保護(hù)、能源枯竭等，創(chuàng)新發(fā)展是解決這些問(wèn)題的核心，但個(gè)體國(guó)家資源有限，創(chuàng)新能力層次不齊，難以獨(dú)自解決發(fā)展瓶頸，通過(guò)“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)沿線國(guó)家的研發(fā)合作與技術(shù)共享，能夠有效降低創(chuàng)新成本，共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。再者，中國(guó)作為“一帶一路”倡議國(guó)，積累了豐富的創(chuàng)新資源，包括高新人才教育、科研機(jī)構(gòu)建設(shè)、新興產(chǎn)業(yè)培育等，能夠與沿線國(guó)家分享創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)資源輸出為發(fā)展中國(guó)家提供技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)，借助產(chǎn)業(yè)鏈延伸幫助沿線國(guó)家加速技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。最后，“一帶一路”建設(shè)有助于打破南北隔閡，鼓勵(lì)發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家建立公平互信的創(chuàng)新合作機(jī)制，以發(fā)達(dá)國(guó)家核心技術(shù)創(chuàng)新突破，帶動(dòng)發(fā)展中國(guó)家加工制造業(yè)轉(zhuǎn)型，擴(kuò)張整合新興市場(chǎng)，形成多方共贏新局面。

五、內(nèi)外變革下的創(chuàng)新思考

改革開(kāi)放四十多年來(lái)，經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)取得了矚目成就，但粗放式的資源消耗難以為繼，人口紅利加快褪去，經(jīng)濟(jì)增速有所下滑，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升發(fā)展質(zhì)量。然而，經(jīng)濟(jì)增速與發(fā)展質(zhì)量之間并非隔離對(duì)立，中高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不代表放棄經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而是要發(fā)掘從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)到發(fā)展質(zhì)量提升的撬動(dòng)關(guān)系，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)容驅(qū)動(dòng)軌道，提升發(fā)展質(zhì)量，支撐經(jīng)濟(jì)良性增長(zhǎng)。內(nèi)外變革影響下，中國(guó)自身發(fā)展訴求從簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展質(zhì)量提升，以技術(shù)創(chuàng)新擺脫“雁型模式”局限，這必須尊重創(chuàng)新價(jià)值邏輯，吸收發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，加大教育投入，強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)研究的重要性，建立公平高效的市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，以技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

從歷史演化軌跡來(lái)看，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)還是發(fā)展質(zhì)量提升，都是中國(guó)嵌入開(kāi)放經(jīng)濟(jì)的過(guò)程，中國(guó)為世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了顯著的發(fā)展成就，同時(shí)也在改變世界經(jīng)濟(jì)格局，這必將顛覆西方發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的科技革命拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)。需要反思的是，如何更好地嵌入世界創(chuàng)新價(jià)值鏈，盡可能降低外部阻力，處理好與西方發(fā)達(dá)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系，尋求外部創(chuàng)新價(jià)值互補(bǔ)，分享創(chuàng)新發(fā)展成果。當(dāng)然，技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)不可避免，短期內(nèi)傳統(tǒng)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)依然明顯，要堅(jiān)持自主創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，才能提高開(kāi)放經(jīng)濟(jì)中的議價(jià)能力和競(jìng)爭(zhēng)地位。

新時(shí)代中國(guó)發(fā)展所處的國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，西方發(fā)達(dá)國(guó)家強(qiáng)權(quán)主義抬頭，發(fā)展中國(guó)家內(nèi)外問(wèn)題不斷，新冠疫情對(duì)世界經(jīng)濟(jì)造成了前所未有的沖擊，世界經(jīng)濟(jì)格局面臨諸多挑戰(zhàn)。中國(guó)作為世界上最重要的發(fā)展中國(guó)家之一，短期波動(dòng)和矛盾沖突在所難免。要清醒認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)增速下滑是客觀規(guī)律，節(jié)點(diǎn)式干預(yù)和短期刺激并不利于轉(zhuǎn)型升級(jí)，反而可能陷入谷底波動(dòng)。技術(shù)創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力，而創(chuàng)新發(fā)展具有長(zhǎng)期而復(fù)雜的螺旋式特征，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家要尊重規(guī)律，夯實(shí)基礎(chǔ)，以邏輯重塑驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。新時(shí)代中國(guó)要更好地融入全球創(chuàng)新價(jià)值鏈，而世界也需要中國(guó)作出更為互利的創(chuàng)新貢獻(xiàn)。

[注 釋]

①按照IMF統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)，1966—1976年世界GDP平均增速約4.3%，中國(guó)GDP增速約4.83%。

②1978—2018年世界GDP平均增速2.9%，中國(guó)GDP平均增速9.52%。

③1978年中國(guó)社會(huì)消費(fèi)零售總額約1 550億元，1979—2000年社會(huì)消費(fèi)零售總額算術(shù)平均增長(zhǎng)率約16%;1980年中國(guó)固定資產(chǎn)投資總額約910億元，1981—2000年固定資產(chǎn)投資總額算術(shù)平均增長(zhǎng)率約20.6%。

④ 1980年中國(guó)貿(mào)易出口總額270億元，1981—2000年貿(mào)易出口總額算術(shù)平均增長(zhǎng)率約25.7%;1980年中國(guó)貿(mào)易進(jìn)口總額約298億元，1981—2000年貿(mào)易進(jìn)口總額算術(shù)平均增長(zhǎng)率約20.6%。

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From Rapid Economic Growth to Quality Improvement：

Internal & External Transformation and Innovation Reinvented

Li Boxin1，2

（1.School of Public Administration，Xian University of Finance and Economics，Xian 710061，China;

2.School of Economics and Finance，Xian Jiaotong University，Xian 710061，China）

Abstract： In the new era，the world is in a changing complex situation that hasnt occurred in the past century.The external and international situation is complex and changeable.China is experiencing a critical period of transformation from highspeed economic growth to quality improvement.The spread of the 2019 new coronavirus epidemic has led to the global economic downturn.The internal and external changes have brought many challenges to Chinas innovation development.Keynesianism is not omnipotent.Node intervention and shortterm stimulus could not be longterm.Based on the perspective of historical evolution and open economic structure，this paper analyzed the excessive relationship between the two dimensions of economic growth speed and growth quality，depicted the embedded structure of Chinas development and the world economy，explained the differences and connections between the endogenous drive and the innovation drive，revealed the impact mechanism of technological innovation and highquality development. Then it is proposed to speed up internal driving energy transformation with innovation logic reconstruction，so as to embed in the global innovation value chain and share innovation value.It is also proposed that China should strengthen innovation cooperation under the Belt and Road，which provides slowrelease thinking for innovative country construction and high quality development in China new era.

Key words： economic growth;development quality;internal and external changes;innovation reinvented

（責(zé)任編輯：張積慧）

收稿日期：2020-06-10

網(wǎng)絡(luò)出版網(wǎng)址：https：//kns.cnki.net/kcms/detail/13.1356.F.20200825.1407.008.html網(wǎng)絡(luò)出版時(shí)間：2020-08-25 17：19：02

基金項(xiàng)目：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金一般項(xiàng)目《雙向跨境投資驅(qū)動(dòng)中國(guó)創(chuàng)新發(fā)展的時(shí)空演化機(jī)制及其共軌溢出效應(yīng)研究》（19BJL076）。

作者簡(jiǎn)介：李勃昕（1982—），男，陜西定邊人，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，西安財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院副教授，西安交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)流動(dòng)站博士后，研究方向?yàn)榧夹g(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。