(中共中央黨校〈國(guó)家行政學(xué)院〉 中共黨史教研部，北京 100091)

發(fā)生在20世紀(jì)50年代的手工業(yè)社會(huì)主義改造(1)手工業(yè)社會(huì)主義改造就是通過(guò)手工業(yè)合作化的形式，逐步引導(dǎo)手工業(yè)勞動(dòng)者走上社會(huì)主義集體化的道路。手工業(yè)社會(huì)主義改造的對(duì)象，實(shí)際上就是手工業(yè)合作化的對(duì)象，二者是一致的。但在一般情況下，1953年過(guò)渡時(shí)期總路線提出之前，一般稱為手工業(yè)合作化；之后，稱為手工業(yè)社會(huì)主義改造。本文為了一致，除了引文外，把過(guò)渡時(shí)期總路線提出前后手工業(yè)合作化的對(duì)象，一律稱為“手工業(yè)社會(huì)主義改造對(duì)象”。，一直為學(xué)界所關(guān)注。手工業(yè)社會(huì)主義改造首先要弄清楚對(duì)誰(shuí)進(jìn)行改造，也就是改造對(duì)象問(wèn)題。手工業(yè)社會(huì)主義改造的對(duì)象是客觀存在的，能不能納入改造范圍，取決于中共能不能認(rèn)識(shí)到客觀存在的改造對(duì)象。當(dāng)前學(xué)界對(duì)這一問(wèn)題已有一定研究。(2)有論著認(rèn)為：手工業(yè)社會(huì)主義改造的主要對(duì)象就是個(gè)體手工業(yè)者，“對(duì)個(gè)體手工業(yè)的社會(huì)主義改造，是過(guò)渡時(shí)期總路線提出的三大改造任務(wù)之一”。(《中國(guó)共產(chǎn)黨歷史(1949—1978)》第2卷上卷，中共黨史出版社2011年版，第234頁(yè)。)有論著指出：“我國(guó)解放初期的手工業(yè)，就其與農(nóng)業(yè)分離的程度來(lái)說(shuō)，大體有四種類(lèi)型：一是從屬于農(nóng)業(yè)的自然形態(tài)的家庭手工業(yè)，如自制農(nóng)具、衣服等；二是農(nóng)家兼營(yíng)的商品性手工業(yè)；三是獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的個(gè)體手工業(yè)；四是雇工經(jīng)營(yíng)的工場(chǎng)手工業(yè)。按照黨和政府的有關(guān)規(guī)定，作為三大改造之一的手工業(yè)社會(huì)主義改造的對(duì)象，主要是第三類(lèi)，即個(gè)體手工業(yè)，但是也包括第二類(lèi)中以經(jīng)營(yíng)商品性手工業(yè)為主的兼業(yè)戶和第四類(lèi)中雇工不足四人(學(xué)徒不算雇工)、本人參加勞動(dòng)而且是手工勞動(dòng)出身的工場(chǎng)主。至于第一類(lèi)和第二類(lèi)中以農(nóng)為主的兼業(yè)戶，都?xì)w入農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造的范圍。第四類(lèi)中雇工超過(guò)四人的工場(chǎng)主，一般歸入私營(yíng)工商業(yè)社會(huì)主義改造的范圍。”(薄一波：《若干重大決策與事件的回顧》上卷，中共黨史出版社2008年版，第309—310頁(yè)。)有論著指出：“手工業(yè)生產(chǎn)合作社的主要組織對(duì)象為手工業(yè)獨(dú)立勞動(dòng)者(小手工業(yè)者)、家庭手工業(yè)者和手工業(yè)工人；手工業(yè)資本家不應(yīng)該吸收入社，對(duì)他們要通過(guò)加工定貨、統(tǒng)購(gòu)包銷(xiāo)、公司合營(yíng)等國(guó)家資本主義形式進(jìn)行改造。”(《當(dāng)代中國(guó)》叢書(shū)編輯委員會(huì)：《當(dāng)代中國(guó)的集體工業(yè)》上卷，當(dāng)代中國(guó)出版社1991年版，第154頁(yè)。)但這些研究有的沒(méi)有涵蓋手工業(yè)社會(huì)主義改造的全部對(duì)象，有的沒(méi)有動(dòng)態(tài)考察中共對(duì)手工業(yè)社會(huì)主義改造對(duì)象認(rèn)識(shí)的過(guò)程。前人的研究為本文的研究打下了基礎(chǔ)。對(duì)于手工業(yè)社會(huì)主義改造對(duì)象，中共是隨著改造實(shí)踐的推進(jìn)，對(duì)改造對(duì)象的認(rèn)識(shí)不斷深入，整個(gè)手工業(yè)社會(huì)主義改造過(guò)程中，呈現(xiàn)在人們面前的改造對(duì)象并不是一個(gè)完整一致的群體。在改造對(duì)象上出現(xiàn)的問(wèn)題，也一直困擾著改造的實(shí)施者們。本文擬就中共對(duì)手工業(yè)社會(huì)主義改造對(duì)象認(rèn)識(shí)演進(jìn)作初步的探討。

一、國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期中共對(duì)手工業(yè)社會(huì)主義改造對(duì)象的認(rèn)定

中共七屆二中全會(huì)確定新中國(guó)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)為新民主主義經(jīng)濟(jì)，并將合作社確定為半社會(huì)主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)。對(duì)于手工業(yè)，明確指出要引導(dǎo)其走向合作化?！拔覈?guó)個(gè)體手工業(yè)的社會(huì)主義改造，要走合作化的道路，這是黨的七屆二中全會(huì)就確定下來(lái)的。”(3)薄一波：《若干重大決策與事件的回顧》上卷，第313頁(yè)?；诋?dāng)時(shí)的政策，手工業(yè)合作組織在新中國(guó)成立之初就開(kāi)始發(fā)展，手工業(yè)社會(huì)主義改造對(duì)象問(wèn)題隨之出現(xiàn)。

(一)中共對(duì)手工業(yè)社會(huì)主義改造對(duì)象的初步認(rèn)定

進(jìn)行手工業(yè)社會(huì)主義改造，首先需要確認(rèn)改造對(duì)象，也就是把手工業(yè)行業(yè)中哪些人組織到手工業(yè)合作社當(dāng)中來(lái)。

1.小手工業(yè)者和家庭手工業(yè)者

1950年7月25日，劉少奇在報(bào)告中指出：“關(guān)于手工業(yè)生產(chǎn)社問(wèn)題，應(yīng)以組織獨(dú)立手工業(yè)者和家庭手工業(yè)者為主?！?4)《劉少奇論合作社經(jīng)濟(jì)》，中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社1987年版，第86頁(yè)。什么是獨(dú)立手工業(yè)者？1950年8月，政務(wù)院通過(guò)的《關(guān)于劃分農(nóng)村階級(jí)成分的決定》指出：“小手工業(yè)者。占有少量手工工具、作坊、原料等生產(chǎn)資料，自己從事獨(dú)立的手工業(yè)生產(chǎn)，以其成品出賣(mài)，作為全部或主要生活來(lái)源的人，稱為小手工業(yè)者，或獨(dú)立生產(chǎn)者。小手工業(yè)者一般不雇用(5)時(shí)代因素，原文用的是“雇用”而不是現(xiàn)在常用的“雇傭”，以下引用部分出現(xiàn)“雇用”不再做解釋。工人，有時(shí)雇用輔助性質(zhì)的助手和學(xué)徒，但仍以本人的手工業(yè)勞動(dòng)為其主要生活來(lái)源。這種小手工業(yè)者的社會(huì)地位，和中農(nóng)類(lèi)似?！?6)《建國(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》第1冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社2011年版，第351—352頁(yè)?！稕Q定》還對(duì)手工業(yè)資本家和手工業(yè)工人進(jìn)行了明確界定。(7)《決定》指出：“手工業(yè)資本家。占有多量手工工具、作坊、原料等資本，雇用工人和學(xué)徒以進(jìn)行手工業(yè)生產(chǎn)，取得利潤(rùn)，作為收入之全部或主要來(lái)源的人，稱為手工業(yè)資本家。小手工業(yè)者只雇用輔助自己勞動(dòng)的助手和學(xué)徒，而手工業(yè)資本家雇用工人和學(xué)徒則不是為了輔助他自己勞動(dòng)，而是為了獲取利潤(rùn)。這是小手工業(yè)者與手工業(yè)資本家的主要區(qū)分?！薄笆止すと?。完全沒(méi)有生產(chǎn)資料，或者只有很少的手工工具，向消費(fèi)者，或向手工業(yè)資本家，或向小手工業(yè)者出賣(mài)勞動(dòng)力，為雇主從事手工業(yè)生產(chǎn)，領(lǐng)取工資，作為全部或主要生活來(lái)源的人，稱為手工工人。手工工人的社會(huì)地位，與工人、雇農(nóng)相同?！薄督▏?guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》第1冊(cè)，第351—352頁(yè)。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是比照農(nóng)村階級(jí)成分的劃分來(lái)定的。對(duì)小手工業(yè)者、手工業(yè)資本家、手工業(yè)工人的明確界定，就使手工業(yè)改造對(duì)象的劃分有了具體的政策依據(jù)。

當(dāng)時(shí)認(rèn)為改造對(duì)象是以小手工業(yè)者和家庭手工業(yè)者為主?！稕Q定》沒(méi)有對(duì)家庭手工業(yè)者給出明確的概念，但可以推斷是指在家庭中從事手工業(yè)生產(chǎn)的人。但實(shí)際上在家庭中從事手工業(yè)生產(chǎn)的人，并不能都稱為手工業(yè)者。比如農(nóng)民在農(nóng)閑時(shí)從事手工業(yè)生產(chǎn)，給家人做衣服穿，但很難說(shuō)農(nóng)民就是手工業(yè)者。因?yàn)榧彝ナ止I(yè)者的概念不準(zhǔn)確，后來(lái)隨著中共對(duì)改造對(duì)象認(rèn)識(shí)的深化，不再使用這個(gè)概念。為什么當(dāng)時(shí)中共沒(méi)有把手工業(yè)工人作為主要改造對(duì)象呢？一個(gè)重要原因就是“在新民主主義建設(shè)階段……我們目前組織手工業(yè)生產(chǎn)的方針，不是以消滅一切剝削制度為目的，而是首先自恢復(fù)生產(chǎn)著眼?！?8)《天津手工業(yè)的社會(huì)主義改造》，天津人民出版社1998年版，第31頁(yè)。手工業(yè)工人沒(méi)有生產(chǎn)資料，或者只有很少的工具，依靠出賣(mài)勞動(dòng)力為生。國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期的手工業(yè)合作社多采取手工業(yè)供銷(xiāo)生產(chǎn)合作社的形式。這種類(lèi)型的合作社主要通過(guò)發(fā)原料收成品的辦法組織手工業(yè)者。“經(jīng)驗(yàn)證明組織分散生產(chǎn)的手工業(yè)者最簡(jiǎn)而易行的一種方式就是發(fā)原料收成品?！?9)《中國(guó)手工業(yè)合作化和城鎮(zhèn)集體工業(yè)的發(fā)展》第1卷，中共黨史出版社1992年版，第52頁(yè)。與手工業(yè)工人相比，小手工業(yè)者和家庭手工業(yè)者有一定的設(shè)備和技術(shù)，更適合供銷(xiāo)生產(chǎn)合作社的形式，有利于當(dāng)時(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展。

2.手工業(yè)工人

手工業(yè)工人當(dāng)然也是改造的對(duì)象，但建國(guó)初期中共并沒(méi)有把手工業(yè)工人與小手工業(yè)者、家庭手工業(yè)者并列為手工業(yè)改造的主要對(duì)象，對(duì)于這樣做的原因以上已有論述。1952年國(guó)民經(jīng)濟(jì)基本恢復(fù)，有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)幫助手工業(yè)工人組織生產(chǎn)合作社。中央指示，這一時(shí)期手工業(yè)合作事業(yè)的一項(xiàng)重要任務(wù)就是：“在一些同國(guó)民經(jīng)濟(jì)關(guān)系最密切并有發(fā)展前途的行業(yè)中，選擇覺(jué)悟較高又具有代表性的手工業(yè)勞動(dòng)者，重點(diǎn)試辦合作社。”(10)薄一波：《若干重大決策與事件的回顧》上卷，第314頁(yè)。通過(guò)這樣的典型試辦，起到引導(dǎo)廣大手工業(yè)勞動(dòng)者組織起來(lái)的目的。這一時(shí)期受到全國(guó)合作總社表彰的4個(gè)著名合作社，其中有3個(gè)是由手工業(yè)工人發(fā)起成立的，當(dāng)然其組建都離不開(kāi)國(guó)家的幫扶。1952年8月第二次全國(guó)手工業(yè)生產(chǎn)合作會(huì)議指出：“手工業(yè)生產(chǎn)合作社的組織對(duì)象是城市和農(nóng)村中的手工業(yè)工人、半手工業(yè)工人、小手工業(yè)者和家庭副業(yè)勞動(dòng)者?！?11)《組織與發(fā)展手工業(yè)生產(chǎn)合作社過(guò)程中的若干問(wèn)題》(1952年10月)，《中央合作通訊》1952年10月號(hào)。這就說(shuō)明隨著改造的不斷深入，中共已經(jīng)認(rèn)識(shí)到手工業(yè)工人同小手工業(yè)者、家庭手工業(yè)者一樣，都是手工業(yè)改造的對(duì)象。

但要認(rèn)識(shí)到，組織手工業(yè)工人成立生產(chǎn)合作社有其階段性。到1953年底，中共認(rèn)識(shí)到“手工業(yè)生產(chǎn)合作社一種是由手工業(yè)工人自愿聯(lián)合起來(lái)，湊集股金，租借生產(chǎn)工具，集體生產(chǎn)，在國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)、在供銷(xiāo)合作社或消費(fèi)合作社幫助下，逐步壯大，人數(shù)多了，規(guī)模大了，積累了公積金，正式成立起來(lái)的；這是在大城市解放初期有失業(yè)工人存在的條件下產(chǎn)生的，今后可能性已不大?！?12)《關(guān)于手工業(yè)社會(huì)主義改造的若干問(wèn)題》(1953年12月)，《中央合作通訊》1954年8月號(hào)。但這并不影響手工業(yè)工人作為手工業(yè)改造的對(duì)象。

3.部分手工業(yè)資本家

對(duì)于手工業(yè)資本家能否加入手工業(yè)合作社，1950年7月劉少奇明確指出：“手工業(yè)資本家是不能加入手工業(yè)生產(chǎn)社的。什么是手工業(yè)資本家，就是雇用很多工人生產(chǎn)，自己從事剝削的。”(13)《劉少奇論合作社經(jīng)濟(jì)》，第85頁(yè)。但新中國(guó)成立初期，一些小的手工業(yè)資本家的日子并不好過(guò)，他們?cè)敢夥艞壻Y產(chǎn)，重新回到手工業(yè)者隊(duì)伍中來(lái)。鑒于當(dāng)時(shí)的情況，中共對(duì)這一部分手工業(yè)資本家開(kāi)了特例，允許他們加入手工業(yè)合作社。

為什么要給這些人開(kāi)特例？1951年6月全國(guó)合作總社理事會(huì)副主任孟用潛解釋說(shuō)：“今天有一部分小作坊主，他們本來(lái)是工人，現(xiàn)在卻是雇用著兩三個(gè)工人的手工業(yè)資本家。他們一方面剝削著雇傭勞動(dòng)，另一方面又受著大資本的剝削。他們的經(jīng)濟(jì)地位本來(lái)很不穩(wěn)固，現(xiàn)在再加上勞資關(guān)系等等問(wèn)題的糾纏，處境愈加困難。其中有一小部分，鑒于大勢(shì)所趨，愿意摘掉資本家的帽子，放棄作坊主的地位，重新歸入工人隊(duì)伍，并愿意完全遵照生產(chǎn)合作社章程，參加合作社為社員。這也是目前在新舊交替中的一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。這類(lèi)有熟練技術(shù)的小作坊主，經(jīng)過(guò)社員大會(huì)通過(guò)，參加合作社為社員是可以允許的?！?14)《手工業(yè)生產(chǎn)合作社與手工業(yè)生產(chǎn)》(1951年6月)，《中央合作通訊》1951年6月號(hào)。可以看出為少數(shù)這樣的手工業(yè)資本家開(kāi)特例，允許其加入手工業(yè)合作社是符合當(dāng)時(shí)實(shí)際情況的。這樣的人如果拒絕其加入手工業(yè)合作組織，不利于手工業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展。

(二)對(duì)手工業(yè)社會(huì)主義改造對(duì)象出現(xiàn)的認(rèn)識(shí)混淆及解決

在國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期，中共對(duì)手工業(yè)社會(huì)主義改造對(duì)象有了初步認(rèn)識(shí)。但在實(shí)際合作化過(guò)程中，卻出現(xiàn)了把手工業(yè)社會(huì)主義改造對(duì)象弄混淆的現(xiàn)象。

1.對(duì)小手工業(yè)者和手工業(yè)資本家的混淆

按照《關(guān)于劃分農(nóng)村階級(jí)成分的決定》規(guī)定：“小手工業(yè)者只雇用輔助自己勞動(dòng)的助手和學(xué)徒，而手工業(yè)資本家雇用工人和學(xué)徒則不是為了輔助他自己勞動(dòng)，而是為了獲取利潤(rùn)。這是小手工業(yè)者與手工業(yè)資本家的主要區(qū)分?！?15)《建國(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》第1冊(cè)，第352頁(yè)。由于生產(chǎn)需要，有些小手工業(yè)者常年雇傭工人或?qū)W徒，從表面看，這些小手工業(yè)者和手工業(yè)資本家的區(qū)分并不明顯。1951年3月，松江省勞動(dòng)局關(guān)于呼蘭手工業(yè)中一些問(wèn)題的調(diào)查顯示，在雙城縣“至今仍繼續(xù)著四九年建政時(shí)期的原則：有工具無(wú)原料者為手工業(yè)工人，有工具與原料未雇人者為手工業(yè)者，有工具與原料并雇人者為手工業(yè)主，一般不分雇工、收徒弟均視為勞資關(guān)系?！?16)《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)檔案資料選編·工商體制卷》(1949—1952)，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社1993年版，第751—752、759頁(yè)。這樣就容易出現(xiàn)把小手工業(yè)者當(dāng)作手工業(yè)資本家的問(wèn)題。特別是1952年2月到10月開(kāi)展“五反”運(yùn)動(dòng)期間，這一現(xiàn)象更加嚴(yán)重。

“五反”運(yùn)動(dòng)是針對(duì)資本家這個(gè)階級(jí)的。手工業(yè)由于自身的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，手工業(yè)資本家在手工業(yè)當(dāng)中所占的比例并不高，小手工業(yè)者和手工業(yè)工人在手工業(yè)當(dāng)中占絕大多數(shù)。但現(xiàn)實(shí)當(dāng)中不容易把小手工業(yè)者和手工業(yè)資本家區(qū)分的那么清楚，在運(yùn)動(dòng)當(dāng)中就出現(xiàn)了把小手工業(yè)者當(dāng)作手工業(yè)資本家來(lái)斗爭(zhēng)的問(wèn)題。在“湘、鄂、贛、粵、桂五省的幾個(gè)主要城市中，均存在著把手工業(yè)生產(chǎn)者當(dāng)作資本家看待的情況?！?17)《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)檔案資料選編·工商體制卷》(1949—1952)，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社1993年版，第751—752、759頁(yè)。可見(jiàn)當(dāng)時(shí)在全國(guó)范圍內(nèi)，在“五反”運(yùn)動(dòng)中，都有把小手工業(yè)者誤作手工業(yè)資本家看待的現(xiàn)象。對(duì)此，1952年10月孟用潛指出：“今天關(guān)于生產(chǎn)社組織對(duì)象，在思想上比較混亂的是小手工業(yè)與手工業(yè)資本家的區(qū)別。”(18)《組織與發(fā)展手工業(yè)生產(chǎn)合作社過(guò)程中的若干問(wèn)題》(1952年10月)，《中央合作通訊》1952年10月號(hào)。他重申界定小手工業(yè)者、手工業(yè)資本家、手工業(yè)工人的標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)問(wèn)題后來(lái)受到湖北省的高度重視，在1953年2月召開(kāi)了全省手工業(yè)代表會(huì)議，解決了這個(gè)問(wèn)題。(19)1953年3月2日，《湖北省關(guān)于貫徹手工業(yè)代表會(huì)議的指示》中指出：“一般說(shuō)大部分手工業(yè)者都屬于小生產(chǎn)者，純粹依靠剝削為主、不參加勞動(dòng)的手工業(yè)資本家為數(shù)不多，因此手工業(yè)階級(jí)界限的劃分，宜寬不宜嚴(yán)。有的業(yè)主為主要技術(shù)勞動(dòng)，雇有一二個(gè)輔助工及學(xué)徒，雖有部分剝削，但其所得主要靠自己勞動(dòng)，應(yīng)算作小生產(chǎn)者。有的雖雇有數(shù)個(gè)工人，業(yè)主參加主要?jiǎng)趧?dòng)，也不要算為資本家。根據(jù)有些城鎮(zhèn)典型調(diào)查，可劃為手工業(yè)資本家的不過(guò)占戶數(shù)的百分之五上下，亦資本不大雇工不多，多為手工業(yè)者發(fā)展起來(lái)的。不屬手工業(yè)資本家而雇有工人者，只能算作勞動(dòng)者之間的雇傭關(guān)系。”參見(jiàn)《建國(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》第4冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社2011年版，第107—108頁(yè)。中央對(duì)湖北省的經(jīng)驗(yàn)高度重視，進(jìn)行了肯定和推廣，“湖北省委注意到在目前維持手工業(yè)經(jīng)濟(jì)的必要，由湖北省政府召開(kāi)了一次手工業(yè)者代表會(huì)議，很好。這是一種十分重要的會(huì)議，各省可在適當(dāng)時(shí)間仿照湖北的辦法召開(kāi)一次。現(xiàn)將湖北省報(bào)告轉(zhuǎn)去，供你們參考?！?20)《建國(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》第4冊(cè)，第104頁(yè)。之后各地高度重視這一問(wèn)題，把小手工業(yè)者當(dāng)作手工業(yè)資本家的現(xiàn)象得到了緩解。

2.對(duì)小手工業(yè)資本家和大手工業(yè)資本家的混淆

手工業(yè)合作社原則上是不允許手工業(yè)資本家加入的，但建國(guó)初期形勢(shì)復(fù)雜，中共鑒于當(dāng)時(shí)的形勢(shì)，允許一部分小手工業(yè)資本家加入合作社。趁著這種便利政策，一些大手工業(yè)資本家，甚至一些地主、反動(dòng)軍官等都混進(jìn)了合作社，甚至導(dǎo)致一些合作社性質(zhì)發(fā)生變化，不再是勞動(dòng)者的合作組織。

鑒于合作社中混進(jìn)了大手工業(yè)資本家以及其他不應(yīng)該加入合作社的人，1951年6月，全國(guó)合作社第一次手工業(yè)生產(chǎn)合作會(huì)議對(duì)手工業(yè)合作社決定先整理后發(fā)展。1952年第二次會(huì)議也明確要求：“手工業(yè)資本家不得參加生產(chǎn)合作社為社員。生產(chǎn)合作社的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)必須掌握在工人階級(jí)手中。有不少地主、商人、資本家、舊軍官以至反革命分子目前尚潛伏在各地生產(chǎn)社，甚至盤(pán)據(jù)在領(lǐng)導(dǎo)地位。這便成為阻礙合作社發(fā)展的內(nèi)部主要障礙。各地在三反五反過(guò)程中即開(kāi)始清除這些分子，這一清洗工作必須繼續(xù)進(jìn)行，一定要保證生產(chǎn)合作社是勞動(dòng)者自己的生產(chǎn)組織?！?21)《組織與發(fā)展手工業(yè)生產(chǎn)合作社過(guò)程中的若干問(wèn)題》(1952年10月)，《中央合作通訊》1952年10月號(hào)。隨著合作社的整頓，一些大手工業(yè)資本家混入合作社的問(wèn)題逐漸得到解決。

總之，國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期，百?gòu)U待興，中共以獨(dú)立的小手工業(yè)者、家庭手工業(yè)者為手工業(yè)改造對(duì)象，以供銷(xiāo)生產(chǎn)合作社為主要組織形式，同時(shí)兼顧了手工業(yè)工人和小手工業(yè)資本家，特別是對(duì)小手工業(yè)資本家網(wǎng)開(kāi)一面，允許其加入手工業(yè)合作社。但期間對(duì)小手工業(yè)者與手工業(yè)資本家的區(qū)分并不是特別清楚，導(dǎo)致了手工業(yè)社會(huì)主義改造對(duì)象的混淆?；煜止I(yè)改造對(duì)象導(dǎo)致出現(xiàn)了很多新的問(wèn)題，不過(guò)這些問(wèn)題被及時(shí)發(fā)現(xiàn)并得到了解決。

二、過(guò)渡時(shí)期總路線提出后中共對(duì)手工業(yè)社會(huì)主義改造對(duì)象認(rèn)識(shí)的深化

1953年8月，中共中央正式提出了過(guò)渡時(shí)期的總路線，手工業(yè)的社會(huì)主義改造進(jìn)入新的發(fā)展階段。隨著手工業(yè)社會(huì)主義改造的不斷深入，中共對(duì)手工業(yè)社會(huì)主義改造對(duì)象的認(rèn)識(shí)有了深化。

(一)對(duì)手工業(yè)社會(huì)主義改造對(duì)象中組織重點(diǎn)的判斷

在對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行社會(huì)主義改造過(guò)程中，逐漸形成了“依靠貧雇農(nóng)，團(tuán)結(jié)中農(nóng)，對(duì)富農(nóng)限制到逐步消滅”的階級(jí)路線。這個(gè)階級(jí)路線抓住了占農(nóng)村人口70%以上的貧雇農(nóng)，對(duì)順利推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造起到了很大作用。在一定程度上受農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造階級(jí)路線的影響，中南、華東地區(qū)許多省的代表在第四次全國(guó)手工業(yè)生產(chǎn)合作會(huì)議上，提出在手工業(yè)社會(huì)主義改造工作中應(yīng)該明確“依靠手工業(yè)工人，團(tuán)結(jié)獨(dú)立勞動(dòng)者，發(fā)展手工生產(chǎn)合作互助”的階級(jí)路線。(22)《中國(guó)手工業(yè)合作化和城鎮(zhèn)集體工業(yè)的發(fā)展》第1卷，第246頁(yè)。1954年11月，國(guó)務(wù)院決定成立中央手工業(yè)管理局，負(fù)責(zé)手工業(yè)的生產(chǎn)和改造，白如冰任局長(zhǎng)，鄧潔任副局長(zhǎng)。第四次全國(guó)手工業(yè)生產(chǎn)合作會(huì)議是中央手工業(yè)管理局成立后召開(kāi)的。如果制定這樣的階級(jí)路線，手工業(yè)工人就成為了手工業(yè)社會(huì)主義改造的重點(diǎn)對(duì)象，就改變了之前主要依靠小手工業(yè)者的政策。對(duì)這個(gè)提法是肯定還是否定，直接反映了中共對(duì)手工業(yè)社會(huì)主義改造對(duì)象的認(rèn)識(shí)程度，關(guān)系到手工業(yè)社會(huì)主義改造能否順利推進(jìn)的問(wèn)題。這個(gè)提法最終被大會(huì)否決了，原因如下：

第一，手工業(yè)工人在整個(gè)手工業(yè)從業(yè)者中不占多數(shù)。中央手工業(yè)管理局關(guān)于第四次全國(guó)手工業(yè)生產(chǎn)合作會(huì)議給中央的報(bào)告指出：“現(xiàn)在對(duì)手工業(yè)從業(yè)人員數(shù)量的估計(jì)是：獨(dú)立手工業(yè)者約九百萬(wàn)人左右(城市家庭手工在外)，農(nóng)業(yè)兼營(yíng)商品性手工業(yè)生產(chǎn)的從業(yè)人員約一千萬(wàn)人左右，受雇十人以下的工廠手工業(yè)資本家的手工業(yè)工人約一百余萬(wàn)人。農(nóng)業(yè)兼營(yíng)商品性手工業(yè)生產(chǎn)的，除特殊行業(yè)外，一般以由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社組織附屬小組為好。雇傭十人以下的工廠手工業(yè)的社會(huì)主義改造，目前還在試點(diǎn)。因此，目前手工業(yè)合作化的組織重點(diǎn)應(yīng)該是獨(dú)立手工業(yè)者?！?23)《中國(guó)手工業(yè)合作化和城鎮(zhèn)集體工業(yè)的發(fā)展》第1卷，第246、211頁(yè)。從當(dāng)時(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，納入改造范圍的手工業(yè)工人人數(shù)只占獨(dú)立的小手工業(yè)者人數(shù)的九分之一。在改造當(dāng)中只有抓住占絕大多數(shù)的獨(dú)立手工業(yè)者才能順利推進(jìn)改造，而不是少數(shù)的手工業(yè)工人。

第二，這個(gè)提法不利于手工業(yè)勞動(dòng)者之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作。中央手工業(yè)管理局副局長(zhǎng)鄧潔在會(huì)議總結(jié)報(bào)告中指出，手工業(yè)獨(dú)立勞動(dòng)者、手工業(yè)工人都是手工業(yè)勞動(dòng)者。手工業(yè)獨(dú)立勞動(dòng)者和學(xué)徒之間是師徒關(guān)系，和雇工之間是主要?jiǎng)趧?dòng)和助手的關(guān)系，因此“提出這樣的‘階級(jí)路線’，可能在手工業(yè)勞動(dòng)人民內(nèi)部引起糾紛，影響雇工、學(xué)徒不鉆研技術(shù)，而斗爭(zhēng)師傅；掌握主要技術(shù)的獨(dú)立勞動(dòng)者生產(chǎn)情緒不高，傳授技術(shù)的興趣不大，這對(duì)搞好生產(chǎn)是不利的。”(24)《中國(guó)手工業(yè)合作化和城鎮(zhèn)集體工業(yè)的發(fā)展》第1卷，第246、211頁(yè)。獨(dú)立手工業(yè)勞動(dòng)者雖然雇有工人、學(xué)徒，但他們和工人、學(xué)徒之間不是剝削關(guān)系，這與手工業(yè)資本家和手工業(yè)工人之間的關(guān)系是不一樣的。提“階級(jí)路線”只會(huì)造成手工業(yè)勞動(dòng)者內(nèi)部的不團(tuán)結(jié)，不利于改造的順利推進(jìn)。

(二)對(duì)地主、富農(nóng)等事實(shí)存在的改造對(duì)象的處理

手工業(yè)改造中，還有一些逃亡的地主、富農(nóng)、反動(dòng)會(huì)道門(mén)分子等與手工業(yè)生產(chǎn)毫不搭界的人，也進(jìn)入了手工業(yè)合作組織。這些人存在于手工業(yè)中，在事實(shí)上已經(jīng)成為手工業(yè)改造的對(duì)象。如何處理這些人是中共在手工業(yè)改造不斷深入過(guò)程中遇到的新問(wèn)題。1955年3月10日，中共北京市委就北京市1954年手工業(yè)社會(huì)主義改造工作給中央做了一個(gè)綜合報(bào)告。報(bào)告指出：“在1954年3月以前，組織進(jìn)手工業(yè)合作組織來(lái)的，不但有一批資本家，而且還有一些地主、商人、偽軍官、反動(dòng)黨團(tuán)分子、反動(dòng)會(huì)道門(mén)分子及流氓分子，其中有許多人還成為基層社的領(lǐng)導(dǎo)干部?！?25)《北京手工業(yè)社會(huì)主義改造資料》，中共黨史出版社1992年版，第192頁(yè)。列舉的典型例子就是北京市第34縫紉社，在該社的7個(gè)籌備委員中，有6人為資本家、一貫道壇主或血債嫌疑分子。地主、商人、偽軍官、反動(dòng)黨團(tuán)分子、反動(dòng)會(huì)道門(mén)分子及流氓分子等這些人本來(lái)與手工業(yè)毫不搭界，現(xiàn)在也混進(jìn)了手工業(yè)合作組織當(dāng)中，他們?cè)谑聦?shí)上成為了手工業(yè)社會(huì)主義改造的對(duì)象，并且這種情況在當(dāng)時(shí)不止北京市存在，在其他的省份也存在這種情況。

對(duì)這種情況該如何處理？1955年4月27日，中共中央對(duì)北京市委的匯報(bào)進(jìn)行了批示。綜合各地的情況，中央認(rèn)為，“對(duì)流入手工業(yè)和混進(jìn)手工業(yè)合作組織的逃亡地主、富農(nóng)、商人、偽軍官、反動(dòng)黨團(tuán)分子、反動(dòng)會(huì)道門(mén)分子等，凡非被剝奪政治權(quán)利、不是潛藏的反革命特務(wù)，不能回鄉(xiāng)生產(chǎn)的逃亡地主，而有生產(chǎn)技藝者均仍應(yīng)在手工業(yè)的社會(huì)主義改造中進(jìn)行改造。并須掌握以下原則：(1)不要過(guò)早地吸收他們加入合作組織，注意在手工業(yè)中進(jìn)行改造；(2)根據(jù)他們改造的程度與合作社的鞏固情況和需要，可分別吸收他們?nèi)肷纾?3)入社后，絕不能讓他們擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，并加強(qiáng)社員群眾對(duì)他們的監(jiān)督；(4)現(xiàn)已混進(jìn)合作組織并篡奪領(lǐng)導(dǎo)權(quán)者，應(yīng)堅(jiān)決撤除其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。如系一般社員，應(yīng)根據(jù)情況，分別適當(dāng)處理，不宜一律開(kāi)除出社?！?26)《北京手工業(yè)社會(huì)主義改造資料》，第190頁(yè)。對(duì)于這些混入手工業(yè)組織中和手工業(yè)其實(shí)不搭界，在事實(shí)上已經(jīng)成為手工業(yè)社會(huì)主義改造對(duì)象的人，中央認(rèn)為“凡非被剝奪政治權(quán)利、不是潛藏的反革命特務(wù)，不能回鄉(xiāng)生產(chǎn)的逃亡地主”，其他人只要有生產(chǎn)技藝的，仍應(yīng)該留在手工業(yè)組織中對(duì)他們進(jìn)行改造，并且對(duì)這些人的改造確定了四項(xiàng)原則。

(三)對(duì)雇傭三人以上十人以下的手工業(yè)資本家的處理

手工業(yè)資本家不是手工業(yè)社會(huì)主義改造的對(duì)象，這是一個(gè)大的原則。但是在國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期，已經(jīng)出現(xiàn)了雇傭兩三個(gè)人的手工業(yè)資本家被作為改造對(duì)象納入手工業(yè)社會(huì)主義改造，因?yàn)檫@些人實(shí)際上和小手工業(yè)者相似。對(duì)于雇傭三人以上十人以下的手工業(yè)資本家該怎么處理？要解決這個(gè)問(wèn)題首先要對(duì)這部分人的情況摸清楚?！皳?jù)典型調(diào)查的推算，全國(guó)十人以下的手工業(yè)戶中，約有百分之三到百分之七是勞資關(guān)系(有的大城市在百分之十以上)。”(27)《中國(guó)手工業(yè)合作化和城鎮(zhèn)集體工業(yè)的發(fā)展》第1卷，第212、212、212、246—247頁(yè)。也就是說(shuō)這些人并不全是手工業(yè)資本家，其中有些處境和小手工業(yè)者類(lèi)似。對(duì)于這類(lèi)和小手工業(yè)者情況類(lèi)似的人，當(dāng)然可以采取對(duì)待雇傭兩三個(gè)工人的手工業(yè)資本家的辦法，吸納他們進(jìn)入手工業(yè)合作組織。

但他們當(dāng)中有些人確實(shí)是手工業(yè)資本家，不過(guò)規(guī)模比較小罷了。在當(dāng)時(shí)的大形勢(shì)下，這些人“在社會(huì)主義改造中，他們‘上不接天，下不踏地’，既輪不上走國(guó)家資本主義道路，合作社也不要他們，處境很困難?！?28)《中國(guó)手工業(yè)合作化和城鎮(zhèn)集體工業(yè)的發(fā)展》第1卷，第212、212、212、246—247頁(yè)。這些手工業(yè)資本家，因?yàn)槠滟Y本小而不能通過(guò)工商業(yè)社會(huì)主義改造走國(guó)家資本主義的道路，又因?yàn)槠涫鞘止I(yè)資本家，合作社對(duì)其也不吸納，處于一種上不著天、下不著地的尷尬境地。對(duì)于這種新出現(xiàn)的問(wèn)題，只能通過(guò)試點(diǎn)來(lái)積累經(jīng)驗(yàn)。“目前改造手工業(yè)小資本家尚是一個(gè)新的問(wèn)題，個(gè)別地區(qū)已開(kāi)始有條件地吸收他們?nèi)肷?如南京、北京、濰坊等地)。但這一工作，還沒(méi)有成熟的經(jīng)驗(yàn)。今后應(yīng)有步驟、有條件地加以試辦，這對(duì)改造手工業(yè)小資本家可能是一種有效辦法?！?29)《中國(guó)手工業(yè)合作化和城鎮(zhèn)集體工業(yè)的發(fā)展》第1卷，第212、212、212、246—247頁(yè)。

中央手工業(yè)管理局關(guān)于第四次全國(guó)手工業(yè)生產(chǎn)合作會(huì)議給中央的報(bào)告，對(duì)于這種新出現(xiàn)的情況提出了以下建議：“關(guān)于雇傭三人以上十人以下的工廠手工業(yè)小資本家的改造問(wèn)題。根據(jù)中央批轉(zhuǎn)全國(guó)總工會(huì)黨組《關(guān)于手工業(yè)工人中工會(huì)工作的請(qǐng)示報(bào)告》中指示，由手工業(yè)聯(lián)社負(fù)責(zé)。這一改造工作，尚無(wú)經(jīng)驗(yàn)，今年各省市應(yīng)選點(diǎn)試辦，取得經(jīng)驗(yàn)。在吸收工廠手工業(yè)小資本家加入手工業(yè)合作社時(shí)，必須掌握：(1)資本家放棄剝削，參加勞動(dòng)；(2)讓他們參加較大的和基礎(chǔ)鞏固的手工業(yè)生產(chǎn)社，并須報(bào)社員大會(huì)通過(guò)： (3)入社后，將他們分散編入不同的生產(chǎn)組內(nèi)，并不讓他們擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；(4)生產(chǎn)資料及其他所需固定資產(chǎn)，除折價(jià)入股部分外，多余部分可以存款計(jì)息，利息大小由全國(guó)手工業(yè)合作總社籌委會(huì)和中國(guó)人民銀行商定；(5)接收小資本家入社的合作社，要繼續(xù)對(duì)這些小資本家進(jìn)行思想改造，并對(duì)他們提高警惕?！?30)《中國(guó)手工業(yè)合作化和城鎮(zhèn)集體工業(yè)的發(fā)展》第1卷，第212、212、212、246—247頁(yè)。中央對(duì)手工業(yè)管理局的建議表示同意，原則認(rèn)為應(yīng)該由手工業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)改造。經(jīng)過(guò)試點(diǎn)后，中央又改變了這種看法。(31)中央認(rèn)為仍應(yīng)該主要通過(guò)公私合營(yíng)進(jìn)行改造，改變了之前由手工業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)改造的看法。但對(duì)于已經(jīng)參加手工業(yè)合作社的小資本家，也做了具體規(guī)定。參見(jiàn)《中國(guó)手工業(yè)合作化和城鎮(zhèn)集體工業(yè)的發(fā)展》第1卷，第339—340頁(yè)。按照蘇聯(lián)工藝合作社的經(jīng)驗(yàn)，雇傭15人以下的小型工業(yè)和一切服務(wù)性行業(yè)，全部由手工業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)改造。中共結(jié)合中國(guó)的改造實(shí)踐，認(rèn)為這部分人應(yīng)該由工商部門(mén)負(fù)責(zé)改造。這反映了中共在改造對(duì)象問(wèn)題認(rèn)識(shí)上的獨(dú)立自主。

總之，過(guò)渡時(shí)期總路線提出后，一些人認(rèn)為改造對(duì)象中的組織重點(diǎn)是手工業(yè)工人，主張?zhí)岢鲆粭l手工業(yè)社會(huì)主義改造的階級(jí)路線；一些地主、富農(nóng)等與手工業(yè)不搭界的人在實(shí)際上進(jìn)入了手工業(yè)合作組織；還有雇傭三人以上十人以下的手工業(yè)資本家問(wèn)題。結(jié)合手工業(yè)社會(huì)主義改造的實(shí)踐，中共對(duì)這些問(wèn)題都進(jìn)行了妥善的解決。這意味著隨著改造實(shí)踐的不斷深入，中共突破了原來(lái)只把獨(dú)立小手工業(yè)者、手工業(yè)工人作為改造對(duì)象的框架，對(duì)改造對(duì)象的認(rèn)識(shí)更加深化。

三、改造高潮到來(lái)后中共對(duì)手工業(yè)社會(huì)主義改造對(duì)象范圍的認(rèn)識(shí)

1955年下半年，農(nóng)業(yè)合作化高潮帶動(dòng)了手工業(yè)改造的步伐。在手工業(yè)社會(huì)主義改造對(duì)象問(wèn)題上，之前兩個(gè)時(shí)期，中共解決的主要問(wèn)題為判斷哪些人是手工業(yè)社會(huì)主義改造的對(duì)象，哪些人不是手工業(yè)社會(huì)主義改造的對(duì)象。在改造高潮的推動(dòng)下，既要快速地對(duì)改造對(duì)象進(jìn)行改造，又要避免發(fā)生遺漏、重復(fù)等現(xiàn)象，把所有應(yīng)該進(jìn)行社會(huì)主義改造的手工業(yè)者都納入改造中，這一階段中共主要的任務(wù)是弄清楚這些改造對(duì)象存在的范圍。

(一)對(duì)手工業(yè)社會(huì)主義改造對(duì)象范圍的判定

在農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造高潮的推動(dòng)下，1955年12月9日，中央手工業(yè)管理局召開(kāi)了全國(guó)重點(diǎn)地區(qū)手工業(yè)組織檢查工作座談會(huì)，檢查“與總路線要求不相適應(yīng)的保守思想”，緊接著在12月21日至28日，召開(kāi)了第五次全國(guó)手工業(yè)生產(chǎn)合作會(huì)議。這次會(huì)議著重批判了不敢加快手工業(yè)合作步伐的“右傾保守”思想，研究制定了“一五計(jì)劃”期間基本上完成手工業(yè)社會(huì)主義改造的全面規(guī)劃。

既然要在“一五計(jì)劃”期間基本完成手工業(yè)社會(huì)主義改造，那么弄清楚改造對(duì)象分布的行業(yè)和人數(shù)就成為一個(gè)十分迫切的問(wèn)題。第五次全國(guó)手工業(yè)生產(chǎn)合作會(huì)議期間，中央手工業(yè)管理局局長(zhǎng)白如冰在報(bào)告中對(duì)改造對(duì)象所處的行業(yè)、人數(shù)以及相應(yīng)采取的改造方針進(jìn)行分析。報(bào)告認(rèn)為除了手工業(yè)這個(gè)行業(yè)之外，在農(nóng)業(yè)、半工半商、工商界限不甚分明的行業(yè)、服務(wù)性的行業(yè)、建筑修繕行業(yè)當(dāng)中，都存在著手工業(yè)勞動(dòng)者，這是中共對(duì)手工業(yè)改造對(duì)象所處范圍的基本判斷。這些行業(yè)當(dāng)中哪些人應(yīng)該由手工業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)進(jìn)行改造，報(bào)告當(dāng)中也有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。

除了手工業(yè)行業(yè)本身外，對(duì)于農(nóng)民兼營(yíng)商品性的手工業(yè)，根據(jù)其是否以手工業(yè)收入為主，對(duì)他們的改造又細(xì)化為三類(lèi)?？傮w原則是:手工業(yè)收入為主的，由手工業(yè)部門(mén)改造；農(nóng)業(yè)收入為主的,由農(nóng)業(yè)部門(mén)改造；農(nóng)業(yè)收入與手工業(yè)收入持平的，分別建社，社員可以跨社。(32)《中國(guó)手工業(yè)合作化和城鎮(zhèn)集體工業(yè)的發(fā)展》第1卷，第339、340、340、340、360頁(yè)。對(duì)于半工半商、工商界限不甚分明的行業(yè):凡以制造產(chǎn)品為主的，應(yīng)通過(guò)合作化的道路進(jìn)行改造；凡以販賣(mài)商品為主的，則歸商業(yè)部門(mén)改造。(33)《中國(guó)手工業(yè)合作化和城鎮(zhèn)集體工業(yè)的發(fā)展》第1卷，第339、340、340、340、360頁(yè)。對(duì)于服務(wù)行業(yè)中的手工業(yè)者：凡利用資金、設(shè)備獲取利潤(rùn)而工藝性較小的行業(yè)，如飲食、屠宰、旅館、澡堂等，應(yīng)劃歸商業(yè)部門(mén)改造。凡工藝性較大、商業(yè)性較小的行業(yè)，如理發(fā)、照像、洗染、織補(bǔ)、擦皮鞋等行業(yè)，原則上由手工業(yè)部門(mén)改造；但其中非個(gè)體部分，可由商業(yè)部門(mén)改造。凡各種修理業(yè)，如修理鐘表、自行車(chē)、收音機(jī)、火爐等，除商店中附設(shè)的修理人員外，應(yīng)由手工業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)改造。特別在城市和鄉(xiāng)村中分散零星、修修補(bǔ)補(bǔ)的各種手藝人，都應(yīng)該組織起來(lái)，對(duì)居民進(jìn)行服務(wù)。至于鄉(xiāng)村中純粹臨時(shí)性的個(gè)別木工、石工、泥瓦工等，可劃給農(nóng)業(yè)合作社。(34)《中國(guó)手工業(yè)合作化和城鎮(zhèn)集體工業(yè)的發(fā)展》第1卷，第339、340、340、340、360頁(yè)。

對(duì)建筑修繕業(yè)，第一，在城市中一般由建筑行政管理部門(mén)改造。第二，為適應(yīng)民用建筑和修繕的需要，其中國(guó)營(yíng)建筑公司尚未吸收安排的小型戶以及小城鎮(zhèn)和農(nóng)村中的泥瓦匠、木匠等，也可以由手工業(yè)部門(mén)組織合作社。第三，對(duì)木材砍伐業(yè)的個(gè)體部分，原則上由手工業(yè)部門(mén)改造，產(chǎn)品分配由林業(yè)部門(mén)歸口。第四，婦聯(lián)、民政等部門(mén)所組織的手工業(yè)單位和基層供銷(xiāo)合作社附設(shè)的加工小組，原則上應(yīng)劃歸手工業(yè)部門(mén)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。(35)《中國(guó)手工業(yè)合作化和城鎮(zhèn)集體工業(yè)的發(fā)展》第1卷，第339、340、340、340、360頁(yè)。這是對(duì)尚未進(jìn)行改造的行業(yè)部門(mén)改造對(duì)象的劃分。至于手工業(yè)部門(mén)已經(jīng)組織起來(lái)的合作社(組)則都不劃出，以免造成改造工作中的混亂。

這樣做的目的就是明確改造對(duì)象的范圍，盡可能地找出所有的改造對(duì)象，按照規(guī)劃安排完成手工業(yè)的社會(huì)主義改造。

(二)對(duì)手工業(yè)社會(huì)主義改造對(duì)象范圍的擴(kuò)展

隨著改造高潮的不斷推進(jìn)，1956年1月，北京市率先宣布進(jìn)入社會(huì)主義。在確定改造對(duì)象的范圍問(wèn)題上，北京市的經(jīng)驗(yàn)是：“事前必須將改造范圍弄清楚，以免造成混亂?！薄胺彩鞘止I(yè)勞動(dòng)者，只要不是現(xiàn)行的反革命分子，都可以入社(組織起來(lái)后再審查)，但領(lǐng)導(dǎo)成分必須保持純潔?！?36)《中國(guó)手工業(yè)合作化和城鎮(zhèn)集體工業(yè)的發(fā)展》第1卷，第339、340、340、340、360頁(yè)。按照北京市的經(jīng)驗(yàn)，只要不是現(xiàn)行反革命分子的手工業(yè)勞動(dòng)者都可以加入合作社，這實(shí)際上就大大擴(kuò)大了手工業(yè)社會(huì)主義改造對(duì)象的范圍。中央手工業(yè)管理局雖然對(duì)北京市的經(jīng)驗(yàn)表示認(rèn)可，但在后來(lái)的執(zhí)行中因?yàn)榉N種原因，并沒(méi)有按照北京市的辦法來(lái)做。

1956年3月5日，中央手工業(yè)管理局就手工業(yè)的情況向毛澤東主席做了一個(gè)匯報(bào)。對(duì)于手工業(yè)社會(huì)主義改造的對(duì)象，除了重申第五次全國(guó)手工業(yè)生產(chǎn)合作會(huì)議所確定的改造范圍，認(rèn)為還有幾種情況的人員需要納入改造。對(duì)于無(wú)照戶(俗稱黑戶)，有一定的技術(shù)、長(zhǎng)期從事手工業(yè)生產(chǎn)、并以此為主要生活來(lái)源者，應(yīng)該吸收入社，不能單純以有無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照作為批準(zhǔn)入社的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于臨時(shí)工和失業(yè)工人，凡系長(zhǎng)期性的臨時(shí)串連工，雖無(wú)固定主顧，但有一定的技術(shù)、依靠手工業(yè)為生、并在本地有長(zhǎng)期戶口者，都應(yīng)該吸收入社；凡屬短期性的、時(shí)來(lái)時(shí)去的臨時(shí)工，一般暫緩吸收；對(duì)于本行業(yè)的失業(yè)手工業(yè)工人，只要有技術(shù)，都應(yīng)該按照生產(chǎn)發(fā)展需要，逐步吸收入社。對(duì)于“連家鋪”的家庭輔助工：凡過(guò)去大部分時(shí)間參加手工業(yè)勞動(dòng)，本人有一定技術(shù)，家庭牽累較少者，原則上都應(yīng)該吸收入社；其余可通過(guò)社外加工等辦法，適當(dāng)?shù)匕才潘麄兩a(chǎn)。對(duì)于老弱殘疾應(yīng)按照不增加社會(huì)失業(yè)和合作社負(fù)擔(dān)的原則處理。對(duì)于政治不純分子，原則上除現(xiàn)行反革命分子外，都可以入社參加勞動(dòng)，但對(duì)其要做一定的限制。(37)《中國(guó)手工業(yè)合作化和城鎮(zhèn)集體工業(yè)的發(fā)展》第1卷，第360、396、396、416—419頁(yè)。

這些改造對(duì)象被納入手工業(yè)社會(huì)主義改造的范圍，是隨著手工業(yè)社會(huì)主義改造實(shí)踐的不斷深入發(fā)生的事情。一方面說(shuō)明中共對(duì)手工業(yè)社會(huì)主義改造對(duì)象問(wèn)題的高度重視，怕遺漏一部分改造對(duì)象；另一方面說(shuō)明原本認(rèn)為已經(jīng)比較全面的手工業(yè)改造對(duì)象的范圍，在實(shí)際當(dāng)中還存在著空白的部分，這些空白的部分只有在手工業(yè)社會(huì)主義改造的實(shí)踐中才會(huì)被發(fā)現(xiàn)。

(三)對(duì)手工業(yè)社會(huì)主義改造對(duì)象范圍的重申和微調(diào)

1956年3月5日，毛澤東在聽(tīng)取中央手工業(yè)管理局匯報(bào)的時(shí)候說(shuō)：“個(gè)體手工業(yè)社會(huì)主義改造的速度，我覺(jué)得慢了一點(diǎn)。今年一月省市委書(shū)記會(huì)議的時(shí)候，我就說(shuō)過(guò)有點(diǎn)慢。一九五五年底以前只組織了二百萬(wàn)人。今年頭兩個(gè)月就發(fā)展了三百萬(wàn)人，今年基本上可以搞完，這很好。”(38)《建國(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》第8冊(cè)，中央文獻(xiàn)出版社2011年版，第145頁(yè)。在加快手工業(yè)社會(huì)主義改造的指示下，1956年3月、4月，中央手工業(yè)管理局分別召開(kāi)了全國(guó)城市和農(nóng)村手工業(yè)改造工作座談會(huì)，研究改造中存在的問(wèn)題，加快改造的進(jìn)程。

雖然之前第五次全國(guó)手工業(yè)生產(chǎn)合作會(huì)議已經(jīng)對(duì)改造對(duì)象的范圍做了比較詳細(xì)的劃分，但是在改造的過(guò)程中依舊出現(xiàn)了亂象。白如冰在座談會(huì)的總結(jié)發(fā)言中指出：“手工業(yè)行業(yè)復(fù)雜，分散面廣，同工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)各方面都有密切聯(lián)系。但在高潮中，因某些行業(yè)改造范圍劃分不清，不是無(wú)人負(fù)責(zé)改造，就是多頭進(jìn)行改造，搞得較亂?！?39)《中國(guó)手工業(yè)合作化和城鎮(zhèn)集體工業(yè)的發(fā)展》第1卷，第360、396、396、416—419頁(yè)。他隨后在講話中列舉了各地出現(xiàn)的亂象。如上海市18萬(wàn)個(gè)體手工業(yè)者中，劃歸工業(yè)、商業(yè)部門(mén)改造的有7萬(wàn)人。(40)《中國(guó)手工業(yè)合作化和城鎮(zhèn)集體工業(yè)的發(fā)展》第1卷，第360、396、396、416—419頁(yè)。為什么會(huì)出現(xiàn)這種問(wèn)題？在當(dāng)時(shí)的手工業(yè)管理者看來(lái)，除了手工業(yè)行業(yè)本身的從業(yè)者需要改造之外，其他行業(yè)中的手工業(yè)者被錯(cuò)劃，主要是沒(méi)有合理劃分手工業(yè)同工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)等部門(mén)的改造范圍。為此，白如冰在總結(jié)發(fā)言中，從手工業(yè)和工業(yè)部門(mén)分工，手工業(yè)和農(nóng)業(yè)部門(mén)分工，手工業(yè)和商業(yè)部門(mén)分工，對(duì)建筑業(yè)的改造四個(gè)方面，重新申述了這些行業(yè)當(dāng)中的手工業(yè)從業(yè)人員，哪些應(yīng)該歸手工業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)改造。這個(gè)劃分基本上和第五次全國(guó)手工業(yè)生產(chǎn)合作會(huì)議上對(duì)手工業(yè)改造對(duì)象范圍的劃分一致。

繼全國(guó)城市手工業(yè)改造工作座談會(huì)之后，1956年4月全國(guó)農(nóng)村手工業(yè)座談會(huì)召開(kāi)。由于農(nóng)村手工業(yè)和農(nóng)業(yè)之間有著十分密切的聯(lián)系，情況復(fù)雜，手工業(yè)與農(nóng)業(yè)之間界限不易截然劃清，認(rèn)識(shí)也不完全一致，產(chǎn)生了一些問(wèn)題。(41)《中國(guó)手工業(yè)合作化和城鎮(zhèn)集體工業(yè)的發(fā)展》第1卷，第360、396、396、416—419頁(yè)。這些情況的出現(xiàn)影響到了農(nóng)業(yè)、手工業(yè)兩方面的生產(chǎn)和改造，必須妥善地加以處理和解決。對(duì)于如何把握好農(nóng)業(yè)當(dāng)中的手工業(yè)從業(yè)者的改造，國(guó)務(wù)院在1956年4月3日明確指出：“除了城鎮(zhèn)中的手工業(yè)者和鄉(xiāng)村中比較集中的以從事手工業(yè)生產(chǎn)為主的手工業(yè)者，單獨(dú)組織手工業(yè)生產(chǎn)合作社以外，應(yīng)當(dāng)允許鄉(xiāng)村中分散的和以農(nóng)業(yè)為主兼營(yíng)手工業(yè)的手工業(yè)者加入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。”(42)《中共中央文件選集》第23冊(cè)，人民出版社2013年版，第12頁(yè)。這和第五次全國(guó)手工業(yè)生產(chǎn)合作會(huì)議關(guān)于農(nóng)業(yè)當(dāng)中兼營(yíng)手工業(yè)者的改造意見(jiàn)一致。

但在手工業(yè)社會(huì)主義改造的實(shí)踐中，發(fā)現(xiàn)之前劃分的改造范圍有弊端。1956年6月5日，中央手工業(yè)管理局在給中央的報(bào)告中說(shuō)：“第五次全國(guó)手工業(yè)生產(chǎn)合作會(huì)議中，我們?cè)鴮?duì)手工業(yè)改造范圍的劃分，進(jìn)行了討論，提出了分工歸口管理的意見(jiàn)。當(dāng)時(shí)的情況是，不進(jìn)行劃分會(huì)增添全國(guó)社會(huì)主義改造工作的被動(dòng)和混亂，因而這樣做也是對(duì)的。但是現(xiàn)在看來(lái)，機(jī)械地劃分還是有問(wèn)題的，主要是過(guò)去從改造分工考慮較多，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的整體性考慮不足，因而把一些行業(yè)人為地割裂開(kāi)來(lái)了。為了做到對(duì)生產(chǎn)、對(duì)改造更加有利，為了不影響手工業(yè)者的工資收入，我們認(rèn)為可以按照生產(chǎn)與銷(xiāo)售習(xí)慣，進(jìn)一步劃分手工業(yè)和工業(yè)、商業(yè)等部門(mén)的管轄范圍?！?43)《中國(guó)手工業(yè)合作化和城鎮(zhèn)集體工業(yè)的發(fā)展》第1卷，第447—448頁(yè)。之后進(jìn)行了調(diào)整。1956年9月中共八大召開(kāi)。白如冰在八大上的發(fā)言中說(shuō)：“到今年六月底止，全國(guó)組織起來(lái)的手工業(yè)者約占手工業(yè)者總數(shù)的百分之九十左右?！?44)《中國(guó)共產(chǎn)黨第八次全國(guó)代表大會(huì)文獻(xiàn)》，人民出版社1957年版，第579—580頁(yè)。絕大多數(shù)的手工業(yè)者進(jìn)入到手工業(yè)合作組織中來(lái)，手工業(yè)社會(huì)主義改造基本完成，這與改造過(guò)程中，改造實(shí)施者們不斷識(shí)別手工業(yè)社會(huì)主義改造對(duì)象有著巨大的聯(lián)系。

總之，手工業(yè)社會(huì)主義改造進(jìn)入高潮后，改造的實(shí)施者們按照手工業(yè)分布的行業(yè)，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)改造對(duì)象的范圍進(jìn)行了劃分。但隨著手工業(yè)改造實(shí)踐的不斷推進(jìn)，人們發(fā)現(xiàn)在實(shí)際改造過(guò)程中，出現(xiàn)了錯(cuò)劃的現(xiàn)象。對(duì)出現(xiàn)的情況，改造的實(shí)施者們一方面不得不重申改造范圍的劃分，一方面對(duì)不適當(dāng)?shù)姆秶鷦澐肿龀稣{(diào)整。

結(jié) 語(yǔ)

從新中國(guó)成立到1956年手工業(yè)社會(huì)主義改造基本完成，把哪些手工業(yè)者組織進(jìn)手工業(yè)合作組織中來(lái)，一直是中共思考的一個(gè)重要政策性問(wèn)題。中共作為改造的實(shí)施者并不是在改造一開(kāi)始就對(duì)改造對(duì)象有著非常準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，而是隨著改造實(shí)踐的不斷深入，才對(duì)改造對(duì)象的認(rèn)識(shí)越來(lái)越清晰明確。改造的實(shí)施者們最開(kāi)始思考的問(wèn)題為哪些人是改造對(duì)象，哪些人不是改造對(duì)象。隨著改造的不斷深入，改造的實(shí)施者們思考更多的是改造對(duì)象分布的范圍，避免出現(xiàn)改造對(duì)象遺漏或者重復(fù)。隨著改造實(shí)踐的不斷深入，中共作為改造的實(shí)施者發(fā)現(xiàn)不論是改造對(duì)象本身的確認(rèn)，還是在改造對(duì)象范圍的劃分上，都存在著一定的問(wèn)題，以致不斷地調(diào)整。手工業(yè)社會(huì)主義改造的對(duì)象就是在這樣一個(gè)過(guò)程中逐漸呈現(xiàn)在人們面前的。

改造對(duì)象是客觀存在的，但中共對(duì)這一問(wèn)題的認(rèn)識(shí)是逐步深入的。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期，改造的實(shí)施者們?cè)诖_定了改造對(duì)象之后，發(fā)現(xiàn)仍有遺漏；在改造高潮到來(lái)后，改造的實(shí)施者們對(duì)手工業(yè)改造對(duì)象所處的范圍盡可能全部涵蓋，做到不遺漏，但發(fā)現(xiàn)還是有不合適的地方。甚至在改造結(jié)束之后，仍有一部分個(gè)體手工業(yè)者存在于手工業(yè)合作組織之外。這說(shuō)明人對(duì)客觀對(duì)象的認(rèn)識(shí)是不可能一次窮盡的，必須在反復(fù)的實(shí)踐當(dāng)中，通過(guò)認(rèn)識(shí)，實(shí)踐，再認(rèn)識(shí)，再實(shí)踐這樣一個(gè)反復(fù)的過(guò)程來(lái)把握事物內(nèi)在的規(guī)律。在手工業(yè)改造對(duì)象問(wèn)題上是這樣，在其他許多問(wèn)題上，例如中國(guó)革命、建設(shè)問(wèn)題上，中共對(duì)客觀對(duì)象的認(rèn)識(shí)也經(jīng)歷了這樣一個(gè)過(guò)程。