廖霞

【摘 要】 目的：調(diào)查分析疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對能力。方法：采用問卷調(diào)查方式分析筆者所在地區(qū)的11所疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在面對突發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對能力。結(jié)果：筆者所在地區(qū)的11所疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)有關(guān)工作人員學(xué)歷水平以本科為主，應(yīng)急預(yù)案以傳染病為主，組建應(yīng)急隊伍的數(shù)量逐年增加，在突發(fā)事件應(yīng)急人員培訓(xùn)方面、應(yīng)急處理能力方面和制度建設(shè)等方面具有一定缺陷;11所疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)中有8所將重點工作放在突發(fā)公共衛(wèi)生事件上（占72.7%），其余3所未將重點工作放在突發(fā)公共衛(wèi)生事件上（占27.3%），數(shù)據(jù)比較差異有統(tǒng)計學(xué)意義（P<0.05）。結(jié)論：突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生復(fù)雜且緊急，對人民群眾的生命健康安全造成重大威脅，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)需在政府有關(guān)結(jié)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下不斷提高其應(yīng)對能力，繼而保障人民群眾的生命健康安全。

【關(guān)鍵詞】 調(diào)查分析;疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu);突發(fā)公共衛(wèi)生事件;應(yīng)對能力

【中圖分類號】R587.1

【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A

【文章編號】1005-0019（2020）22-279-01

突發(fā)公共衛(wèi)生事件主要指的是已經(jīng)發(fā)生的或者可能發(fā)生的對人們?nèi)罕娚】翟斐蓳p害的疫病或者中毒事件等[1]。突發(fā)公共衛(wèi)生事件的主要特點表現(xiàn)為：其一，分布差異大;其二，傳播性廣;其三，復(fù)雜性強(qiáng);其四，種類多等[2]。突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生嚴(yán)重危害到人民群眾的生命健康安全和財產(chǎn)安全，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力高低直接影響到我國經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的使命主要是通過對疾病的預(yù)防控制，創(chuàng)造健康的環(huán)境，以期維持社會安定。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的主要工作是應(yīng)對處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件，因此優(yōu)化疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的應(yīng)對能力具有重要意義。

1 資料與方法

1.1 一般資料

采用問卷調(diào)查方式分析筆者所在地區(qū)的11所疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，調(diào)查內(nèi)容主要有：（1）突發(fā)事件應(yīng)急能力的基本情況;（2）突發(fā)事件的應(yīng)急人員基本情況;（3）現(xiàn)場應(yīng)急裝備的準(zhǔn)備情況;（4）工作人員的學(xué)歷情況等。

1.2 方法

采用問卷調(diào)查方式加以分析。

1.3 觀察指標(biāo)

分析筆者所在地區(qū)的11所疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在面對突發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對能力。

1.4 統(tǒng)計學(xué)方法

資料分析采用SPSS 21.0統(tǒng)計軟件進(jìn)行統(tǒng)計分析。定量數(shù)據(jù)用均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差（x±s）表示，組間比較采用Students t檢驗;計數(shù)資料用率或構(gòu)成比表示，組間比較采用χ2檢驗或精確概率法。所有統(tǒng)計檢驗均為雙側(cè)概率檢驗，檢驗水準(zhǔn)為0.05。

2 結(jié)果

2.1 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)有關(guān)工作人員基本情況分析

11所疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)共有300名工作人員，其中有280名專業(yè)技術(shù)人員（5名博士、30名碩士、230名本科生、15名大專生），20名非專業(yè)技術(shù)人員;筆者所在地區(qū)的11所疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)有關(guān)工作人員學(xué)歷水平以本科為主。

2.2 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案情況和應(yīng)對能力分析

應(yīng)急預(yù)案以傳染病為主，組建應(yīng)急隊伍的數(shù)量逐年增加，在突發(fā)事件應(yīng)急人員培訓(xùn)方面、應(yīng)急處理能力方面和制度建設(shè)等方面具有一定缺陷。

2.3 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的重點工作所占比分析

11所疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)中有8所將重點工作放在突發(fā)公共衛(wèi)生事件上（占72.7%），其余3所未將重點工作放在突發(fā)公共衛(wèi)生事件上（占27.3%），數(shù)據(jù)比較差異有統(tǒng)計學(xué)意義（P<0.05），見表1。

3 討論

隨著環(huán)境的日益惡化以及人類生活方式的巨大改變，突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生率逐年升高。由于突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生較為突然且復(fù)雜，所以會對社會的穩(wěn)定性帶來一定危害[3-4]。如2019年發(fā)生的新冠肺炎突發(fā)公共衛(wèi)生事件，其帶來的危害巨大，嚴(yán)重影響到人們的生命健康安全。隨著我國對疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的重視和發(fā)展，不斷加大對應(yīng)急隊伍的培訓(xùn)力度，在面對突發(fā)公共衛(wèi)生事件時積累了諸多經(jīng)驗，但是也存在不足之處。本文研究結(jié)果顯示筆者所在地區(qū)的11所疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)有關(guān)工作人員學(xué)歷水平以本科為主，應(yīng)急預(yù)案以傳染病為主，組建應(yīng)急隊伍的數(shù)量逐年增加，在突發(fā)事件應(yīng)急人員培訓(xùn)方面、應(yīng)急處理能力方面和制度建設(shè)等方面具有一定缺陷。針對上述結(jié)果，筆者提出以下建議：其一，建立應(yīng)急管理機(jī)制，設(shè)置獨(dú)立編制的應(yīng)激管理科室，與此同時配置專門人員;其二，加強(qiáng)對應(yīng)急預(yù)案的管理，全面制定應(yīng)激預(yù)案;其三，提高疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)有關(guān)工作人員的綜合水平，多招錄一些碩士生和博士生等;其四，政府需提高重視度，加大資金投入，購買先進(jìn)設(shè)備儀器;不斷完善應(yīng)急體制，與此同時加強(qiáng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，將具體制度落到實處。

參考文獻(xiàn)

[1] 蔡偉，應(yīng)華清，侯威遠(yuǎn)等.北京市某地市級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力調(diào)查分析[J].預(yù)防醫(yī)學(xué)情報雜志，2018，34（4）：481-485.

[2] 張秋玲.某市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力現(xiàn)況的調(diào)查與分析[J].中國醫(yī)藥指南，2017，15（1）：298-299.

[3] 李君梅，黃玉蓮，藺潔等.克拉瑪依市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)專業(yè)人員突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力調(diào)查[J].職業(yè)與健康，2017，33（16）：2280-2282.

[4] 莊宿翠.疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力現(xiàn)狀及管理對策[J].中國農(nóng)村衛(wèi)生，2017，15（12）：22.