代麗瓊

摘 要：在信息化背景下，創(chuàng)新退役軍人檔案管理模式極為重要。簡而言之，在信息技術(shù)高速發(fā)展的時代背景下，退役軍人檔案管理工作也有了更高的目標。傳統(tǒng)檔案管理模式已經(jīng)與社會發(fā)展的趨勢不相匹配，信息時代要求進一步加快退役軍人檔案信息化管理建設(shè)，全面創(chuàng)新檔案管理模式。

關(guān)鍵詞：信息化背景;退役軍人檔案;檔案管理模式;信息化建設(shè)

DOI：10.12249/j.issn.1005-4669.2020.27.079

利用信息技術(shù)能夠?qū)鹘y(tǒng)紙質(zhì)版檔案管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒒芾砟Ｊ?，起到?yōu)化退役軍人檔案管理內(nèi)容與環(huán)節(jié)的作用，同時，進一步完善退役軍人檔案管理制度，全面提升檔案管理工作效率。然而當前退役軍人檔案管理工作尚且存在多方面的問題，像檔案管理隊伍素質(zhì)偏低，管理制度須待健全，信息管理技術(shù)相對落后等，本文將在簡單分析這些問題的基礎(chǔ)上綜合探討解決對策。

1 退役軍人檔案管理現(xiàn)狀問題

1.1 檔案管理隊伍素質(zhì)偏低

目前，部分檔案管理部門有不少檔案管理人員雖然具備崇高的職業(yè)道德和專業(yè)檔案保護意識，卻不能熟練使用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)設(shè)備及時完成檔案收集、調(diào)閱、整合歸檔工作，不會合理開發(fā)退役軍人檔案資源。其次，部分檔案管理部門特別是我們這些偏遠地區(qū)缺少具備創(chuàng)新意識和專業(yè)素養(yǎng)的檔案管理人員，大多數(shù)檔案管理人員屬于兼職人員，對退役軍人檔案管理中的資料搜集、分類、立卷、存儲等環(huán)節(jié)缺少清晰的認識，使退役軍人檔案管理工作的效率難以提升，與信息化檔案管理的要求不符。

1.2 檔案管理制度須待完善

當前退役軍人檔案管理制度還須待完善，部分檔案管理部門受傳統(tǒng)思想觀念的影響和技術(shù)的限制，沒有制定信息化檔案管理制度，導致退役軍人檔案管理信息化建設(shè)無據(jù)可依。也有部分檔案管理部門依然使用傳統(tǒng)管理模式，使退役軍人檔案管理效率低下，檔案信息化建設(shè)相對落后。

1.3 檔案管理技術(shù)相對落后

從整體上來看，部分地區(qū)退役軍人檔案信息化管理技術(shù)還相對落后，檔案管理軟硬件設(shè)備急需升級，不少山村地區(qū)所設(shè)置的檔案管理部門缺少先進的檔案管理系統(tǒng)，仍然以傳統(tǒng)的紙質(zhì)化的檔案管理為主，退役軍人檔案管理信息化與現(xiàn)代化水平偏低。其次，不少檔案管理人員對退役軍人檔案信息的開發(fā)與利用不足，削弱了退役軍人檔案資源管理工作價值。

2 如何創(chuàng)新退役軍人檔案管理模式

2.1 培養(yǎng)高素質(zhì)檔案管理隊伍

順應(yīng)信息時代的發(fā)展趨勢，加強退役軍人檔案信息化管理建設(shè)，檔案管理部門應(yīng)注意綜合培養(yǎng)高素質(zhì)檔案管理隊伍，不斷加強檔案管理人員的職業(yè)技能，全面引進具有專業(yè)素養(yǎng)以及創(chuàng)新意識的管理人員，并定期對檔案管理人員進行培訓或者教育工作，滲透退役軍人檔案管理的新理念和新方法，保證每位檔案管理人員都能夠靈活應(yīng)用檔案信息化管理方式，全面提升退役軍人檔案管理信息化與現(xiàn)代化水平。其次，檔案管理部門應(yīng)重視引導檔案管理工作人員轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作理念，在日常工作中充分借助信息技術(shù)，全面提高退役軍人檔案信息化管理效率。從宏觀層次來看，在退役軍人檔案信息化管理中，需要對檔案管理工作進一步細化，轉(zhuǎn)變以往紙質(zhì)管理中比較粗放的理念，通過構(gòu)建信息化檔案管理系統(tǒng)，針對分散的退役軍人檔案資料進行集中化管理。另外，檔案管理部門要明確工作人員的職責，著重規(guī)范退役軍人檔案管理流程，融入多元化的資料搜集、檢索、歸檔、存儲方式，提升退役軍人檔案管理的效率，確保檔案信息更新的時效性。

2.2 健全檔案管理制度

加強退役軍人檔案信息化管理建設(shè)，必須健全檔案管理制度，確保檔案管理工作有據(jù)可依。同時，檔案管理部門應(yīng)重視檔案資源的開發(fā)和利用工作，強化退役軍人檔案管理服務(wù)意識，延伸檔案管理服務(wù)的范圍與領(lǐng)域。比如退役軍人職業(yè)調(diào)配工作中，利用新媒體平臺，從微信公眾號、微博、檔案管理機構(gòu)內(nèi)部網(wǎng)站中廣泛的搜集意見，使用調(diào)查問卷、網(wǎng)絡(luò)征集意見的方式，加強檔案管理部門與其他部門之間的聯(lián)系，實現(xiàn)檔案管理與退役軍人職業(yè)管理以及人力資源管理的有機結(jié)合，全面優(yōu)化檔案管理機制。其次，在退役軍人檔案數(shù)據(jù)信息整合與分類的過程中，還需要就加強審批，為后期的維護、共享與使用奠定基礎(chǔ)。在退役軍人檔案信息化管理中，借助檢索關(guān)鍵詞或者關(guān)聯(lián)信息的方式，就可以找到并瀏覽檔案的詳細內(nèi)容，同時退役軍人檔案管理也可以對關(guān)鍵信息開展條件檢索，比如：OCR光學字符辨識技術(shù)，可以對JPG、PDF、TIF 等相關(guān)的文檔，展開智能化的識別和檢索，結(jié)合在線預覽、版本管理以及標簽設(shè)置等環(huán)節(jié)，形成一體化的檔案管理模式，這樣退役軍人檔案信息化管理的效率就會更高，同時退役軍人檔案資源的利用率也將得以提升。此外，在退役軍人檔案管理工作中，通過完善的制度保障和系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用能全面優(yōu)化檔案管理流程，提升退役軍人檔案管理工作質(zhì)量。

2.3 構(gòu)建檔案信息化管理系統(tǒng)

在退役軍人檔案信息化管理工作中，國家政府應(yīng)協(xié)同檔案管理部門投入充足的資金，為退役軍人檔案信息化管理工作購置先進的設(shè)備，設(shè)置多功能、多元化檔案信息管理系統(tǒng)，以此確保退役軍人檔案信息化管理工作能得以有序開展。同時，在退役軍人檔案信息化管理中還需要規(guī)范配置，尤其要對退役軍人檔案內(nèi)容的安全性與可靠性加以重視。需要注意的是，在信息網(wǎng)絡(luò)時代，檔案管理數(shù)據(jù)庫很可能受到黑客或者病毒的入侵，這就需要檔案管理人員通過設(shè)置防火墻、安全密匙、身份延伸等環(huán)節(jié)，確保退役軍人檔案信息的安全性。其次，檔案管理部門還應(yīng)該引進先進的檔案管理設(shè)備，對穩(wěn)定的軟件和硬件系統(tǒng)加以安全保障，配置高性能的設(shè)備，像交換機、掃描儀等，以此確保退役軍人檔案信息化管理工作能夠有序開展。另外，在退役軍人檔案信息化管理工作中，還需要進一步加快網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，及時關(guān)注網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)頁的接口，配置專網(wǎng)進行檔案管理和接受資源信息，并對檔案數(shù)據(jù)庫定期進行更新和升級。同時，應(yīng)依據(jù)退役軍人檔案信息化管理的實際需求，構(gòu)建完善的檔案管理數(shù)據(jù)庫，及時修補漏洞，并建設(shè)數(shù)據(jù)庫預警系統(tǒng)，一旦發(fā)現(xiàn)身份異常，立即將其反饋給檔案管理員進行處理。

2.4 創(chuàng)新檔案管理模式

全面創(chuàng)新退役軍人檔案管理模式，優(yōu)化檔案管理職能，應(yīng)適當擴展檔案服務(wù)范圍，檔案管理部門應(yīng)注重推動退役軍人檔案管理模式的創(chuàng)新與發(fā)展，同時，檔案管理人員應(yīng)樹立創(chuàng)新發(fā)展意識，努力促進退役軍人檔案管理文化創(chuàng)新，明確當代文化建設(shè)工作的開展方向，發(fā)揮退役軍人檔案管理工作的文化宣傳教育作用，打造獨特的檔案管理文化理念。另外，檔案管理人員應(yīng)注意借助信息技術(shù)構(gòu)建退役軍人檔案資源開發(fā)管理模型，靈活運用數(shù)據(jù)處理技術(shù)解釋模型中的數(shù)據(jù)，以此增加檔案資源的開發(fā)利用價值。

3 結(jié)束語

綜上所述，在信息時代背景下，提高退役軍人檔案管理工作效率，加強退役軍人檔案管理信息化建設(shè)，檔案管理部門必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理觀念，健全退役軍人檔案管理制度，加大檔案資源開發(fā)力度。其次，必須注重引入各種先進技術(shù)，構(gòu)建退役軍人檔案信息化管理系統(tǒng)。另外，檔案管理部門應(yīng)著重優(yōu)化退役軍人檔案管理模式，延伸檔案管理服務(wù)范圍。

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