繆志紅

習近平總書記在致第四屆中國-阿拉伯國家廣播電視合作論壇的賀信中強調，要“推動媒體融合發(fā)展，打造智慧廣電媒體，發(fā)展智慧廣電網(wǎng)絡”。深入學習貫徹習近平總書記關于智慧廣電建設的指示批示精神，要堅持守正創(chuàng)新，以推進廣播電視高質量發(fā)展為主線，以深化廣播電視與新一代信息技術融合創(chuàng)新為重點，推動廣播電視從數(shù)字化網(wǎng)絡化向智慧化發(fā)展，從功能業(yè)務型向創(chuàng)新服務型轉變，不斷滿足人民群眾美好視聽生活新需求。

深化智慧廣電理念

智慧廣電建設是一項重要的政治工程、民心工程、創(chuàng)新工程，是廣播電視繼數(shù)字化網(wǎng)絡化發(fā)展之后又一輪重大技術革新與轉型升級。面對新形勢新任務新要求，加快推進智慧廣電建設意義重大。

貫徹落實中央決策部署的實際行動。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，作出推進媒體融合發(fā)展、推進三網(wǎng)融合等一系列戰(zhàn)略部署。黨中央出臺的一系列重要文件明確提出，廣播電視要積極參與智慧城市、智慧鄉(xiāng)村、智慧社區(qū)和智慧家庭建設。黨中央、國務院印發(fā)的《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，對推動智慧廣電建設提出明確要求。國家廣電總局多次召開會議、下發(fā)文件，對智慧廣電發(fā)展作出部署。加快智慧廣電建設，是廣電行業(yè)貫徹落實黨中央決策部署的實際行動，有利于加快形成布局合理、特色鮮明、形態(tài)多樣、功能完備并具有可持續(xù)發(fā)展能力的智慧廣電發(fā)展新格局，推動廣播電視宣傳平臺、渠道、手段創(chuàng)新升級，做強做優(yōu)。

順應信息技術變革趨勢的必然選擇。加快智慧廣電建設，有利于推動內容生產(chǎn)、傳輸接入、終端服務、安全監(jiān)管等融合創(chuàng)新，實現(xiàn)全業(yè)務、全流程、全網(wǎng)絡從數(shù)字化向智能化的戰(zhàn)略轉型，搶占新一輪發(fā)展制高點，鞏固壯大廣播電視意識形態(tài)陣地，為筑牢意識形態(tài)安全屏障提供強大技術支撐，更好掌握工作主導權主動權。

滿足人民美好生活需要的重要舉措。面對智能化浪潮，廣播電視不但要做信息的生產(chǎn)者、傳播者，更應成為新的生活方式的發(fā)起者、組織者、提供者，成為社會生活的中心樞紐之一。加快智慧廣電建設，有利于實現(xiàn)廣播電視向多媒體形態(tài)、多信息服務、多網(wǎng)絡傳播、多終端展現(xiàn)的全業(yè)務服務模式演進，讓廣播電視成為人民美好生活更加密不可分的一部分。

打造智慧廣電媒體

堅持以技術創(chuàng)新推動內容創(chuàng)新、以制度創(chuàng)新推動流程再造，打造一批形態(tài)多樣、手段先進、具有競爭力的新型主流媒體，進一步增強廣播電視內容核心競爭力，形成智慧廣電內容新優(yōu)勢，培育發(fā)展新動能。

推進媒體深度融合。堅持一體化發(fā)展方向和移動優(yōu)先戰(zhàn)略，推動廣播電視媒體向全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體建設轉變，實現(xiàn)各種媒介資源、生產(chǎn)要素有效整合，放大一體效能，增強融合傳播覆蓋面、影響力。統(tǒng)籌處理好省級廣電媒體和地方廣電媒體、主流媒體和網(wǎng)絡媒體的關系，堅持資源集約、結構合理、差異發(fā)展、協(xié)同高效，積極拓寬“荔枝云平臺”覆蓋面，推動其內容與國內主流媒體互聯(lián)互通，有效服務省、市、縣三級媒體。把縣級融媒體中心建設擺在更加突出的位置，同步推進各級媒體深度融合，建立與媒體融合發(fā)展相適應的采編播發(fā)流程和運行機制，逐步推動“融合媒體云”輻射文化、教育、旅游等行業(yè)，構建江蘇融媒體生態(tài)圈。主動適應媒體服務泛在化、移動化、交互化、個性化的趨勢，推動信息內容、技術應用、平臺終端、人才隊伍、管理服務共享融通，向移動端傾斜，增強融合傳播覆蓋面、影響力，讓“無所不在、無時不在”加快變?yōu)楝F(xiàn)實。

提升節(jié)目制播能力。按照建立“一體化資源配置、多媒體內容匯聚、共平臺內容生產(chǎn)、多渠道內容分發(fā)、多終端精準服務、全流程智能協(xié)同”的智慧節(jié)目制播體系要求，以推動制播平臺云化、IP化為核心，推動省、市、縣三級廣播電視制播體系向融合化、智慧化轉變。開展用戶收視行為深度分析，實現(xiàn)內容選題、素材集成、需求組合、分析預測、創(chuàng)作生產(chǎn)的全流程智能化。建立網(wǎng)絡視聽技術體系，實現(xiàn)廣播電視與網(wǎng)絡視聽服務平臺之間在內容、業(yè)務和用戶等方面的融合共享。創(chuàng)新廣電節(jié)目形態(tài)，推動聲音廣播從“單聲道、立體聲”向“環(huán)繞聲、沉浸聲”演進，增強節(jié)目內容的受眾體驗。發(fā)揮全省縣級廣播電視節(jié)目共享平臺作用，進一步增強基層廣播電視優(yōu)質內容生產(chǎn)和供給能力。

加快高清電視發(fā)展。以“高清江蘇”建設為依托，加快推動全省廣播電視播出機構高清化進程，實現(xiàn)年底省、市兩級播出機構基本高清化、主要頻道高標清同播，鼓勵縣級播出機構高清化改造。深化高清和超高清節(jié)目內容拍攝、制作、引入、交易與版權保護等全鏈條技術體系與生態(tài)體系建設，積極開展高清電視普及行動、5G+4K/8K超高清電視試點，建設超高清視頻示范小區(qū)，鼓勵市、縣開播4K超高清直播頻道和點播業(yè)務，為人民群眾提供圖像質量更高、內容更豐富、傳輸播出更安全的高清和超高清電視節(jié)目。

構建智慧廣電網(wǎng)絡

以習近平總書記關于網(wǎng)絡強國工作的重要思想為根本遵循，按照高速、泛在、智慧、安全的要求，統(tǒng)籌有線、無線、衛(wèi)星，打造功能更加強大的主流媒體融合傳播網(wǎng)。

加快有線網(wǎng)絡升級改造。推進有線電視播出前端及內容分發(fā)體系全IP化建設，加速實現(xiàn)互動電視與寬帶網(wǎng)絡融合化并向智慧化轉變。加快推進光纖入戶，開展基于同軸電纜網(wǎng)的HINOC實驗網(wǎng)建設，實現(xiàn)有線網(wǎng)絡靈活接入和寬帶提升。推動有線電視網(wǎng)絡“云、網(wǎng)、端”資源要素有效整合、融通共享和智能協(xié)同，構建新型有線電視網(wǎng)絡。加快廣電網(wǎng)絡IPv6部署，推進廣電全業(yè)務IPv6地址轉換，推動廣電網(wǎng)絡與各電信網(wǎng)IPv6互聯(lián)互通。

加快廣電5G網(wǎng)絡建設應用。嚴格遵循5G網(wǎng)絡建設原則，加快廣電5G網(wǎng)絡建設，賦能公共服務轉型升級，推動有線無線、廣播通信、大屏小屏協(xié)同發(fā)展。支持江蘇有線參與全國廣電5G試點試驗，打造中國廣電5G南部大區(qū)核心網(wǎng)節(jié)點。圍繞長三角一體化發(fā)展、揚子江城市群、蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)、沿海經(jīng)濟帶、中國（江蘇）自由貿易試驗區(qū)等部署，發(fā)揮廣電優(yōu)勢，積極參與制定5G網(wǎng)絡建設計劃和工程實施方案。充分發(fā)揮廣電企業(yè)媒體平臺、內容資源和網(wǎng)絡傳輸特色優(yōu)勢，挖掘廣電5G應用場景，開展基于5G的智慧廣電應用試點，在廣播、超高清視頻、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧安防等領域拓展廣電5G創(chuàng)新應用。支持江蘇有線聯(lián)合相關產(chǎn)業(yè)機構共建廣電5G創(chuàng)新應用實驗室。

加快應急廣播體系建設。按照“統(tǒng)一聯(lián)動、安全可靠、快速高效、平戰(zhàn)結合”的原則，加強與省應急、財政、氣象等部門協(xié)作，充分利用現(xiàn)有的廣播電視傳輸網(wǎng)絡及相關應急基礎設施，推進應急廣播平臺、網(wǎng)絡、終端系統(tǒng)的建設改造，力爭到年底實現(xiàn)江蘇縣級應急廣播全覆蓋，到2022年完成已建成區(qū)域組網(wǎng)連接，確保應急信息互聯(lián)互通，充分發(fā)揮應急廣播在政策宣傳、社會動員、風險預警、應急救災、法治宣傳等方面的作用。

加快地面數(shù)字電視覆蓋。聚焦基層和農村覆蓋短板，統(tǒng)籌運用有線、無線、衛(wèi)星三種方式，推進數(shù)字廣播電視覆蓋和入戶接收。充分利用地面數(shù)字電視技術特點，科學、合理、高效地規(guī)劃頻率資源，實施地面數(shù)字電視覆蓋網(wǎng)頻道遷移，推動形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、功能完備、服務到戶的新型廣播電視覆蓋服務體系，讓基層群眾跨越數(shù)字鴻溝、享受到智慧廣電成果。按照江蘇廣播電視覆蓋建設實際，采取有線為主、無線為輔、直播衛(wèi)星戶戶通為補充的綜合覆蓋方式，加快有線電視雙向網(wǎng)改造。

（作者系江蘇省廣播電視局黨組書記、局長）

責任編輯：陳偉齡