王禮金　懷莉娟

黨的十九屆五中全會指出，堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，盡力而為、量力而行，健全基本公共服務體系，完善共建共治共享的社會治理制度。習近平總書記在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上發(fā)表重要講話指出，“抗疫斗爭偉大實踐再次證明，中國人民所具有的不屈不撓的意志力，是戰(zhàn)勝前進道路上一切艱難險阻的力量源泉”，“歷史和現(xiàn)實都告訴我們，只要緊緊依靠人民、一切為了人民，充分激發(fā)廣大人民頑強不屈的意志和堅忍不拔的毅力，我們就一定能夠使最廣大人民緊密團結在一起，不斷創(chuàng)造中華民族新的歷史輝煌”。學習貫徹落實習近平總書記的重要講話精神，就要在黨領導人民不斷創(chuàng)造中華民族歷史輝煌的偉大實踐中始終堅持以人民為中心。

堅持一切為了群眾

黨領導人民戰(zhàn)“疫”的偉大實踐證明：只有堅持一切為了人民，充分尊重、保障戰(zhàn)“疫”主體的各種權益，才能把戰(zhàn)“疫”打成人民群眾堅決支持、積極參與的人民戰(zhàn)爭，也才能實現(xiàn)戰(zhàn)“疫”的根本目的。這一重要戰(zhàn)“疫”經(jīng)驗啟示我們：在今后的前進道路上，在進行新的偉大斗爭中，必須始終堅持一切為了群眾。

不斷強化政治保障。充分尊重人民主體地位，并為其實現(xiàn)提供有力保障。要把這種尊重和保障貫穿在黨的路線方針政策制定、實施及其效果評價全過程，體現(xiàn)在尊重民意、匯集民智、凝聚民力、改善民生等方面;貫穿在黨的領導制度體系建設中，體現(xiàn)在整套制度的確立和運行都立足于、著眼于“為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政”等方面;貫穿在基層黨組織的一切重要工作和決策過程中，體現(xiàn)在貫徹黨的群眾路線，健全黨員、干部聯(lián)系群眾制度，完善民主決策機制等方面，確保人民主體地位能夠具體、真實地體現(xiàn)到黨治國理政的方方面面，與黨的領導實現(xiàn)有機結合。

不斷強化制度保障。保障人民主體地位，需要構建一套系統(tǒng)完備、運行有效的制度體系。一方面，要搞好制度體系建設的頂層設計，以建立不忘初心、牢記使命制度和健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政各項制度為重點，堅持和完善黨的領導制度體系;以健全基層群眾自治制度、人民代表大會制度為重點，堅持和完善保證人民當家作主的制度體系;以健全保障公民、法人和其他組織合法權益的各項法律制度為重點，堅持和完善中國特色社會主義法治體系;以健全保證人民授予的權力不被濫用、私用的各項監(jiān)督制度為重點，堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系。另一方面，要花更大力氣抓好制度的落實落地，不斷提高各級各類基層組織和黨員干部的制度執(zhí)行力。

不斷強化法紀保障。加強黨紀國法對人民主體地位及其權益的保障。這就要求各級司法機關更加自覺踐行司法為民、公正司法理念，依法從嚴懲處損害人民群眾權益的違法犯罪行為，著力解決人民群眾反映強烈的司法不公等問題，努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中感受到公平正義;要求各級紀檢監(jiān)察機關更加自覺踐行執(zhí)紀為民、嚴格執(zhí)紀理念，堅決依規(guī)依紀查處損害群眾切身利益的案件和群眾反映強烈的問題，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，以正風肅紀反腐的更大成效來回應群眾期盼。

堅持廣泛動員群眾

黨領導人民戰(zhàn)“疫”的偉大實踐證明：抗疫斗爭是人民戰(zhàn)爭，只有廣泛動員群眾，充分激發(fā)群眾的參戰(zhàn)熱情和旺盛斗志，匯聚起強大戰(zhàn)斗力量，才能把戰(zhàn)“疫”打成真正意義上的人民戰(zhàn)爭，并贏得戰(zhàn)“疫”的最后勝利。這一重要戰(zhàn)“疫”經(jīng)驗啟示我們：在今后的前進道路上，在進行新的偉大斗爭中，必須始終注重動員群眾。

引導人民群眾不斷增強政治認同。要引導人民群眾增強對中國特色社會主義的認同，包括對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的認同、對中國特色社會主義道路理論制度文化的認同、對黨和政府治國理政工作的認同等。民心是最大的政治，認同是最強的力量。必須把引導人民群眾形成對中國特色社會主義最廣泛而穩(wěn)定的認同作為黨的立根固本任務來抓。一方面，加強和改進思想政治工作和宣傳輿論工作，更加有效地引導人民群眾堅定“四個自信”;另一方面，更加注重改善民生，讓人民群眾在不斷提升獲得感幸福感中增強歸屬感，強化對黨和政府的理性與情感認同。

引導人民群眾不斷增強責任意識。要引導人民群眾參與國家治理的積極性。通過組織群眾依法、有序、廣泛參與國家治理，來培育、激發(fā)其關心公共利益、管理公共事務、承擔公共責任的主動性。

引導人民群眾不斷增強斗爭精神。黨要團結帶領人民有效應對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，不僅需要黨員干部培養(yǎng)和發(fā)揚頑強斗爭精神，也需要人民群眾培養(yǎng)和發(fā)揚這種精神。人民群眾是黨領導的一切偉大斗爭的主體力量，只有通過加強教育引導不斷增強群眾的斗爭精神、通過宣傳動員充分激發(fā)群眾的斗爭意志，才能保證黨領導的偉大斗爭無往而不勝。

堅持緊緊依靠群眾

黨領導人民戰(zhàn)“疫”的偉大實踐證明：人民是真正的英雄，只要緊緊依靠人民群眾，就沒有打不贏的戰(zhàn)“疫”、攻克不了的難關。這一重要戰(zhàn)“疫”經(jīng)驗啟示我們：在今后的前進道路上，在進行新的偉大斗爭中，必須緊緊依靠人民群眾，堅持通過釋放、借助蘊藏在人民群眾中的創(chuàng)造偉力克難制勝。

發(fā)揮好人民群眾的“創(chuàng)造者”作用。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會物質財富和精神財富的創(chuàng)造者，在人民群眾中蘊藏著無窮智慧和巨大創(chuàng)造力。為此，必須充分發(fā)揮人民群眾的“創(chuàng)造者”作用，必須始終“尊重人民群眾在實踐活動中所表達的意愿、所創(chuàng)造的經(jīng)驗、所擁有的權利、所發(fā)揮的作用，充分激發(fā)蘊藏在人民群眾中的創(chuàng)造偉力”。

發(fā)揮好人民群眾的“閱卷人”作用。習近平總書記指出：“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人?！边@就要求黨的各級組織和黨員干部堅持把人民作為一切工作的最高評判者，想問題、作決策、辦事情都要站在“閱卷人”的立場上，經(jīng)常通過各種途徑了解“閱卷人”的意見和要求、批評和建議，堅持問政于民、問需于民、問計于民。

發(fā)揮好人民群眾的“監(jiān)督員”作用。人民群眾享有監(jiān)督黨的各級組織及其干部、一切國家機關及其工作人員的權力。切實保障這種權力，并發(fā)揮好人民群眾的“監(jiān)督員”作用，是尊重人民主體地位的必然要求，也是黨依靠人民治國理政的重要體現(xiàn)。發(fā)揮好人民群眾的“監(jiān)督員”作用，既要求監(jiān)督對象正確對待群眾監(jiān)督、誠心誠意接受監(jiān)督，也要求暢通群眾監(jiān)督渠道，完善監(jiān)督保障制度和落實機制，增強監(jiān)督的威懾力和有效性，以激發(fā)群眾的監(jiān)督積極性。

（作者單位：中共湖北省黃岡市委黨校）

責任編輯：段培華