王瑩

摘 要：當(dāng)前，全國(guó)河長(zhǎng)制工作開展得如火如荼，水利風(fēng)景區(qū)作為河長(zhǎng)制工作重要的組成部分，受到各級(jí)河長(zhǎng)制工作的重視。臨沂市濱河景區(qū)作為最早的國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)自不例外，景區(qū)內(nèi)的沂河、祊河全部納入河長(zhǎng)制管理。在此背景下，通過對(duì)臨沂濱河景區(qū)祊河水域岸線進(jìn)行調(diào)查研究，立足當(dāng)?shù)孛裆枨?、?jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)等現(xiàn)狀，基于既要滿足景區(qū)規(guī)劃建設(shè)，還要達(dá)到河長(zhǎng)制工作要求，從三個(gè)角度對(duì)祊河（工業(yè)大道、蒙山大道至長(zhǎng)春路段）沿河實(shí)施生態(tài)修復(fù)和景觀打造的必要性、可行性進(jìn)行調(diào)查研究，得出因地制宜規(guī)劃建設(shè)臨沂濱河景區(qū)祊河（工業(yè)大道、蒙山大道至長(zhǎng)春路段）的結(jié)論。

關(guān)鍵詞：河長(zhǎng)制;濱河景區(qū);規(guī)劃建設(shè)

中圖分類號(hào)：F281? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2020）29-0080-02

臨沂濱河景區(qū)是國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)，經(jīng)過近20年的發(fā)展，景區(qū)城區(qū)段風(fēng)景秀麗、景色宜人，沿河綠道更是為臨沂市民健身、漫步提供了極大的便利。近年來，臨沂城市建設(shè)發(fā)展迅速，建成區(qū)不斷擴(kuò)大。按照規(guī)劃，臨沂濱河景區(qū)隨城市建成區(qū)發(fā)展而建設(shè)，景區(qū)祊河段上游景觀跟不上城市發(fā)展步伐，已經(jīng)嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)爻鞘芯坝^。當(dāng)前，全國(guó)上下都在推行河長(zhǎng)制，在此背景下，結(jié)合河長(zhǎng)制工作要求，以臨沂濱河景區(qū)祊河段為研究對(duì)象，通過分析提升景區(qū)建設(shè)的必要性和可行性，提出景區(qū)祊河段的規(guī)劃建設(shè)建議，以不斷完善提升臨沂濱河景區(qū)景觀，達(dá)到提升城市品質(zhì)，滿足市民對(duì)美好生活環(huán)境的向往。

一、河長(zhǎng)制背景下水利風(fēng)景區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

2016年底，中央頒發(fā)了《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見》，隨后，水利部、環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合制定了《貫徹落實(shí)〈關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見〉實(shí)施方案》，河長(zhǎng)制全面展開。河長(zhǎng)制的任務(wù)有“六條”，主要是：（1）加大水資源保護(hù)力度。（2）加強(qiáng)水環(huán)境治理。（3）治理城市黑臭河。（4）加強(qiáng)水污染防治。（5）加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)。（6）加強(qiáng)河流岸線管理。隨著國(guó)家生態(tài)文明戰(zhàn)略和美麗中國(guó)戰(zhàn)略的推進(jìn)，水利風(fēng)景區(qū)，在維護(hù)工程安全、涵養(yǎng)水源、保護(hù)生態(tài)、改善人居環(huán)境、拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展諸方面都有著極其重要的功能作用。其作為水生態(tài)文明和美麗中國(guó)建設(shè)的重要一部分，被越來越重視。當(dāng)前，全國(guó)各地都在充分利用當(dāng)?shù)厣剿匀毁Y源和文化資源，通過綜合協(xié)調(diào)水利工程建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，保護(hù)水資源，改善水環(huán)境，修復(fù)水生態(tài)，弘揚(yáng)水文化，滿足人民群眾對(duì)綠色公共休憩空間的需要求。臨沂市也不例外，也一直大力推行河長(zhǎng)制，在建設(shè)水利風(fēng)景區(qū)的基礎(chǔ)上，2020年更是提出要以濱河景區(qū)沂河段為試點(diǎn)，建設(shè)示范河湖，打造河長(zhǎng)制工作樣板，提升沿河景觀。

二、臨沂濱河景區(qū)發(fā)展情況

臨沂濱河景區(qū)2001年被評(píng)為全國(guó)首批國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)，經(jīng)過近20年發(fā)展，景區(qū)充分發(fā)揮了城市河湖型水利風(fēng)景區(qū)在城市中的作用，除滿足城市防洪、除澇、供水等功能外，更重要的是為臨沂城市提供了優(yōu)美的水景觀、水生態(tài)，為市民提供了一個(gè)良好的水生態(tài)生活空間，提高了市民幸福指數(shù)。

臨沂濱河景區(qū)充分利用橡膠壩水利工程攔蓄水面優(yōu)勢(shì)，在臨沂城區(qū)段進(jìn)行景觀蓄水，開發(fā)流域水生態(tài)、水景觀、水文化等綜合功能，形成了園林生態(tài)景觀、健身長(zhǎng)廊、娛樂休閑、文化景觀等景觀節(jié)點(diǎn)。景區(qū)自建成至今全部對(duì)外免費(fèi)開放，給廣大人民群眾提供了極大的親水便利?；趾氲乃こ?、優(yōu)美的園林景觀、豐富的書法文化給臨沂城市發(fā)展、居民生活帶來重要變化，有效改善了市民生活質(zhì)量。同時(shí)，臨沂市依托景區(qū)寬闊的水域，充分開展水上運(yùn)動(dòng)，多次舉辦劃水賽、龍舟賽、橫渡沂河比賽、摩托艇比賽等賽事，在國(guó)內(nèi)外叫響了臨沂“水上運(yùn)動(dòng)之城”。依托景區(qū)興建的健身綠道，在央視直播國(guó)際馬拉松比賽時(shí)，濱河景區(qū)被現(xiàn)場(chǎng)主持人譽(yù)為“最適宜全民健身的場(chǎng)所”。作為開放式景區(qū)，其特色園區(qū)、健身綠道、花境小品為市民提供了休閑、健身、游玩的好去處。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，景區(qū)優(yōu)美的景觀環(huán)境極大優(yōu)化了臨沂營(yíng)商環(huán)境，吸引了國(guó)內(nèi)外投資人的目光，競(jìng)相來臨沂發(fā)展，為臨沂市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供助力。

隨著臨沂城市的發(fā)展，城市建成區(qū)不斷擴(kuò)大，按照濱河景區(qū)的規(guī)劃，景區(qū)隨城市建成區(qū)配套建設(shè)，濱河景區(qū)祊河兩岸已經(jīng)全部納入到建成區(qū)內(nèi)，對(duì)濱河景區(qū)祊河段的建設(shè)就勢(shì)在必行。

三、臨沂濱河景區(qū)祊河段建設(shè)提升的可行性分析

祊河是沂河的重要支流，是濱河景區(qū)的重要組成部分。祊河中心城區(qū)段自長(zhǎng)春路至入祊河口，全長(zhǎng)13公里。目前，濱河景區(qū)祊河段自入祊河口，左岸至武漢路，右岸至工業(yè)大道，已經(jīng)完成建設(shè)，為當(dāng)?shù)厝司迎h(huán)境改善提供了重要的環(huán)境支撐。目前，隨著臨沂城市建設(shè)迅速發(fā)展、城市建成區(qū)不斷擴(kuò)大，祊河右岸（工業(yè)大道至長(zhǎng)春路段）沿濱河路已經(jīng)建成有山東醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校、臨沂大學(xué)等學(xué)校和小區(qū)，左岸（蒙山大道至長(zhǎng)春路段）建成有人民醫(yī)院、應(yīng)用科學(xué)城等單位。祊河沿線已經(jīng)全部納入到了城市建成區(qū)。黨的十九大報(bào)告指出，“既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要?！睆奶嵘鞘衅焚|(zhì)服務(wù)民生、建設(shè)市民滿意城市角度，為符合城市發(fā)展要求，滿足建成區(qū)市民群眾生活休閑空間需要，完善臨沂城市景觀配套建設(shè)，建設(shè)完善祊河兩岸景觀已經(jīng)十分必要。從河長(zhǎng)制工作角度，祊河兩岸（蒙山大道橋至長(zhǎng)春路段）的生態(tài)景觀建設(shè)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于城市建設(shè)，沿線遍布雜亂的苗圃、農(nóng)田、果園等，甚至還有墳地，既阻礙行洪安全，又制約著沿河生態(tài)發(fā)展。從景區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度，祊河入河口至蒙山大道橋的景觀與祊河蒙山大道橋至長(zhǎng)春路段的景觀涇渭分明、相去甚遠(yuǎn)，嚴(yán)重制約了景區(qū)的可持續(xù)健康發(fā)展。通過對(duì)濱河景區(qū)祊河（蒙山大道橋至長(zhǎng)春路段）的規(guī)劃建設(shè)既能滿足市民生活需要，又符合河長(zhǎng)制工作要求，還能進(jìn)一步提升祊河沿河景觀，提高市民生活質(zhì)量。符合當(dāng)?shù)靥岢龅摹耙匀嗣駷橹行摹保涌斐鞘衅焚|(zhì)提升，建設(shè)人民滿意城市的目標(biāo)。

四、臨沂濱河景區(qū)祊河段建設(shè)建議

經(jīng)實(shí)地調(diào)研測(cè)量，臨沂濱河景區(qū)祊河（蒙山大道橋至長(zhǎng)春路段）需提升改造的河道長(zhǎng)約5km，灘地寬度70—220m，平均寬度約100m。需提升灘地總面積約146萬平方米，其中右岸面積約35萬平方米，灘內(nèi)陸地面積寬度130米至220米，綠道高程為最高處74.6米、最低處72.5米，有硬質(zhì)護(hù)岸910米，沿線有楊樹、桃樹為主的苗圃和果園、叢生銀杏群、農(nóng)田。左岸面積約61萬平方米，灘內(nèi)陸地面積寬度100—170米，有硬質(zhì)護(hù)岸400米，高程與右岸相仿，地上附著物和右岸類似，為果園、農(nóng)田和低質(zhì)量苗圃。屠蘇島面積約計(jì)50萬平方米，可用寬度最窄處100米左右（西安路橋附近），最寬處360米左右（長(zhǎng)春路橋南），沿線全部為自然駁岸，島內(nèi)栽植銀杏、碧桃、楊樹等植物，有看護(hù)房6處。祊河為季節(jié)性河道，當(dāng)?shù)乩习傩赵诜茄雌跁?huì)在綠道內(nèi)側(cè)干枯河床種植蔬菜等作物。

根據(jù)祊河現(xiàn)狀和城市發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)祊河該段提升建設(shè)提出建議。根據(jù)臨沂市濱河景區(qū)總體規(guī)劃為指導(dǎo)，與下游已建成區(qū)域有機(jī)銜接，按照生態(tài)、節(jié)約、以人為本、因地制宜等原則進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，建成自然、生態(tài)的濱水公園，完善濱河景區(qū)景觀。采用生態(tài)護(hù)岸方法，本著安全原則對(duì)于部分區(qū)域河岸進(jìn)行護(hù)砌。結(jié)合已建成的主綠道完善次級(jí)親水綠道系統(tǒng)。因地制宜建設(shè)中小型鋪裝廣場(chǎng)、親水設(shè)施及園林小品等。充分利用現(xiàn)有植物，做好古銀杏林的保護(hù)工作，做好苗圃、果園現(xiàn)有植物的疏、植調(diào)整工作。注重打造濕地景觀，搞好屠蘇島的建設(shè)工作。完善觀景路線建設(shè)，將景觀串珠成鏈，整個(gè)祊河沿線形成以鄉(xiāng)土樹種為主，喬、灌、草搭配，色葉及常綠樹種、觀花苗木搭配，形成“三季有花，四季常青”的自然生態(tài)植物群落景觀。依托祊河沿岸現(xiàn)有古銀杏群、苗圃、屠蘇島濕地等資源，以河長(zhǎng)制、濱河景區(qū)總體規(guī)劃為指導(dǎo)，與下游已建成區(qū)域有機(jī)銜接，按照生態(tài)、節(jié)約、以人為本、因地制宜等原則進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，因地制宜建設(shè)中小型鋪裝廣場(chǎng)、親水設(shè)施、園林小品等。注重打造濕地景觀，搞好屠蘇島的建設(shè)工作。建成自然、生態(tài)的濱水公園，完善濱河景區(qū)景觀。

結(jié)語

臨沂濱河景區(qū)是臨沂靚麗的城市名片，景區(qū)（中心城區(qū)段）剛建成就被譽(yù)為臨沂城市的“會(huì)客廳”，臨沂人民的“大花園”。隨著臨沂城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，景區(qū)建設(shè)勢(shì)必要與城市發(fā)展相匹配，才能滿足當(dāng)?shù)厝藗內(nèi)罕妼?duì)美好生態(tài)環(huán)境、生活環(huán)境的需求。要按照生態(tài)文明理念，結(jié)合河長(zhǎng)制生態(tài)修復(fù)工作要求，堅(jiān)持以人為本，精心規(guī)劃、精致建設(shè)，充分展示景區(qū)環(huán)境的自然化、生態(tài)化、人文化和景觀化，增進(jìn)景區(qū)景觀與群眾、生物和周圍環(huán)境的和諧，增進(jìn)人與水的親切交流，維護(hù)人類與自然生態(tài)環(huán)境的和諧，不斷增強(qiáng)當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷墨@得感、幸福感和安全感。

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