張家豪 黃小康

摘 要 在實(shí)現(xiàn)國(guó)家強(qiáng)軍夢(mèng)、中國(guó)夢(mèng)過(guò)程中，持續(xù)推進(jìn)軍民融合的后勤保障是重要改革創(chuàng)新點(diǎn)，軍民融合作為重要戰(zhàn)略舉措，是實(shí)現(xiàn)國(guó)防建設(shè)的內(nèi)在要求?；诖耍疚囊孕聲r(shí)期軍民融合后勤保障的意義作為研究切入點(diǎn)，繼而展開(kāi)軍民融合后勤保障在新時(shí)期的發(fā)展戰(zhàn)略探討，旨在貫徹落實(shí)國(guó)策，推進(jìn)富國(guó)強(qiáng)民建設(shè)之路。

關(guān)鍵詞 軍民融合;后勤保障;新時(shí)期;軍隊(duì)建設(shè)

引言

實(shí)現(xiàn)軍民融合的現(xiàn)代后勤保障發(fā)展，需在國(guó)家政策指導(dǎo)下，結(jié)合地方政府、社會(huì)的力量，積極探索與改革，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路，在后勤裝備、物資采購(gòu)、物流運(yùn)輸、醫(yī)療服務(wù)等后勤項(xiàng)目建設(shè)中促進(jìn)軍隊(duì)發(fā)展，在新時(shí)期下，對(duì)展開(kāi)軍民融合后勤保障提出了新的要求與保障，因此需結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)進(jìn)行相應(yīng)發(fā)展創(chuàng)新。

1新時(shí)期軍民融合后勤保障的意義

軍隊(duì)后勤保障是集物資經(jīng)費(fèi)、裝備維修、物流運(yùn)輸、基建營(yíng)房等多類項(xiàng)目為一體的綜合性工作項(xiàng)目，在當(dāng)代新時(shí)期環(huán)境下，軍隊(duì)的發(fā)展變得更加依賴社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，軍隊(duì)后勤的核心職能是將國(guó)家提供的經(jīng)濟(jì)力量轉(zhuǎn)化為軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力[1]。在軍隊(duì)建設(shè)中，國(guó)家戰(zhàn)略資源是促進(jìn)軍隊(duì)發(fā)展的重要保障，對(duì)于國(guó)家而言，軍隊(duì)的發(fā)展則意味著強(qiáng)國(guó)建設(shè)，在新時(shí)期背景下，軍民融合后勤保障是實(shí)現(xiàn)國(guó)家強(qiáng)軍夢(mèng)、中國(guó)夢(mèng)的必經(jīng)之路?？偠灾瑢?shí)施軍民融合后勤保障具有重大現(xiàn)實(shí)意義，具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：①分擔(dān)軍隊(duì)后勤任務(wù)，在現(xiàn)階段后勤建設(shè)中，軍隊(duì)體量較大，其后期保障任務(wù)較重，實(shí)現(xiàn)軍民融合可借助社會(huì)公眾力量推進(jìn)軍隊(duì)后勤建設(shè)，在軍隊(duì)內(nèi)部管理中，吃、穿、住、行、醫(yī)等都是后勤任務(wù)，較為繁雜且任務(wù)重，因此實(shí)現(xiàn)軍民融合是后勤建設(shè)的重要保障，進(jìn)一步推進(jìn)軍隊(duì)整體發(fā)展;②實(shí)現(xiàn)后勤資源合理配置，在軍隊(duì)后勤建設(shè)中，因其復(fù)雜化特點(diǎn)，為高效率完成后勤工作需將其進(jìn)行有效分工，但隨之暴露出后勤資源配置問(wèn)題與后勤建設(shè)效果不足現(xiàn)象，而實(shí)施軍民融合是運(yùn)用社會(huì)力量完成后勤建設(shè)，能夠進(jìn)一步優(yōu)化軍隊(duì)資源配置，實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)供需平衡。

2軍民融合后勤保障在新時(shí)期的發(fā)展戰(zhàn)略探討

為更好地實(shí)現(xiàn)軍民一體的軍隊(duì)后勤協(xié)調(diào)發(fā)展，可從實(shí)現(xiàn)后勤信息共享、健全權(quán)責(zé)對(duì)層政策法規(guī)、完善融合保障體系、促進(jìn)試點(diǎn)宣傳工作四個(gè)方面展開(kāi)軍民融合后勤保障發(fā)展。

2.1 實(shí)現(xiàn)后勤信息共享

信息共享是將不同層次與不同部門進(jìn)行信息聯(lián)合，將信息資源進(jìn)行共享實(shí)現(xiàn)合理化資源配置，能夠降低信息獲取成本，提高信息資源利用率，避免各層次、各部門進(jìn)行信息采集的人力資源浪費(fèi)，因此在實(shí)施軍民融合戰(zhàn)略進(jìn)行后勤發(fā)展時(shí)，信息共享是行之有效的方法，能夠較大程度解決信息不對(duì)稱帶來(lái)的阻礙。在軍隊(duì)建設(shè)后勤保障時(shí)，可基于信息共享實(shí)現(xiàn)軍民融合程度，深化軍民關(guān)系，切實(shí)實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)后勤建設(shè)的快速發(fā)展，例如：建設(shè)后勤信息共享平臺(tái)，數(shù)字技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等是實(shí)現(xiàn)后勤信息共享的技術(shù)基礎(chǔ)，除此之外，應(yīng)保障后勤信息共享平臺(tái)的信息傳播速率，后勤信息共享平臺(tái)是服務(wù)于后勤保障的重要資源，因此在實(shí)現(xiàn)后勤信息共享建設(shè)時(shí)，可運(yùn)用軍民融合形式，從另一角度保障融合深度，拓寬融合范圍，不僅可促進(jìn)軍隊(duì)后勤發(fā)展，更可在建設(shè)階段深化軍民融合政策，除此之外，可將后勤信息共享平臺(tái)設(shè)置醫(yī)療服務(wù)、物流運(yùn)輸、物資采購(gòu)等多個(gè)板塊，并設(shè)置相應(yīng)使用等級(jí)，對(duì)軍隊(duì)后勤中重要信息進(jìn)行保護(hù)，以此形成關(guān)鍵信息的整理與保密雙管齊下的效果。

2.2 健全權(quán)責(zé)對(duì)等政策法規(guī)

在實(shí)現(xiàn)軍民融合過(guò)程中，應(yīng)在“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、責(zé)任共負(fù)”的原則下進(jìn)行權(quán)責(zé)利的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)對(duì)等，并運(yùn)用一定的政策法規(guī)進(jìn)行約束，以此提高軍民融合后勤保障效率[2]。從宏觀角度而言，政府應(yīng)針對(duì)軍民融合進(jìn)行一系列相關(guān)法律法規(guī)，以此促進(jìn)兩者之間和諧統(tǒng)一發(fā)展，形成良性發(fā)展循環(huán)。例如：建立相應(yīng)約束監(jiān)督機(jī)制，對(duì)軍民融合過(guò)程中的后勤保障的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，明確各方責(zé)任，將交易成本、信息技術(shù)、規(guī)范操作等各類板塊進(jìn)行規(guī)范，旨在降低軍民融合成本，促進(jìn)軍隊(duì)后勤發(fā)展，此外，為切實(shí)做到軍民融合后勤保障有法可依，應(yīng)針對(duì)不同行業(yè)、不同產(chǎn)品進(jìn)行區(qū)別對(duì)待，結(jié)合各行業(yè)不同特點(diǎn)進(jìn)行政策法規(guī)規(guī)范，通過(guò)嚴(yán)格規(guī)范權(quán)與責(zé)的平衡，促進(jìn)良好軍民融合氛圍形成。

2.3 完善融合保障體系

在新時(shí)期時(shí)代特點(diǎn)下，應(yīng)從資金、政策等角度促進(jìn)軍民融合政策落實(shí)，在當(dāng)下新能源、生物工程、物聯(lián)網(wǎng)、智能AI等新興領(lǐng)域發(fā)展中，優(yōu)質(zhì)的保障體系是確保軍民融合政策的重要因素，軍民融合的保障體系建設(shè)是應(yīng)結(jié)合多方力量共同實(shí)現(xiàn)，將醫(yī)療保障、設(shè)備維修、資金統(tǒng)籌等多項(xiàng)工作進(jìn)行組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、規(guī)劃，促進(jìn)軍民融合后勤保障的全面化、規(guī)范化發(fā)展。例如：將后勤實(shí)現(xiàn)軍民融合的相關(guān)資金投入納入中央財(cái)政預(yù)算，并將其進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)劃分，在實(shí)現(xiàn)軍民融合過(guò)程中進(jìn)行相應(yīng)稅收補(bǔ)貼優(yōu)化，以此促進(jìn)融合效率，全面保障后勤建設(shè)效果，除此之外，可將保障體系進(jìn)行記錄規(guī)劃建檔，便于政府、軍隊(duì)、社會(huì)三方對(duì)接，促進(jìn)軍民融合網(wǎng)絡(luò)化形成。

2.4 促進(jìn)試點(diǎn)宣傳工作

構(gòu)建軍民融合后勤保障體系需在政府、軍隊(duì)支持下得到社會(huì)認(rèn)可，因此社會(huì)公眾基礎(chǔ)是完成軍民一體深度融合的重要保障，可通過(guò)政府、軍隊(duì)的大力宣傳，使社會(huì)公眾意識(shí)到加強(qiáng)雙方融合合作可實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步。為切實(shí)達(dá)到良好宣傳效，可采取多種形式進(jìn)行宣傳，例如：組織軍民融合講座、座談會(huì)、研討會(huì)等多元化交流會(huì)議，提高軍隊(duì)與社會(huì)對(duì)于軍民融合的認(rèn)知，為切實(shí)保障雙方合作利益，可設(shè)置軍民融合示范點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范與指導(dǎo)，以示范點(diǎn)真實(shí)效果作為宣傳亮點(diǎn)，以此增加軍隊(duì)與社會(huì)雙方對(duì)于軍民融合政策的信心，繼而保障軍民融合深度，全面促進(jìn)軍隊(duì)后勤保障建設(shè)發(fā)展。

3結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在新時(shí)期下后勤保障任務(wù)較重，實(shí)現(xiàn)軍民融合對(duì)于軍事經(jīng)濟(jì)具有較大意義，在現(xiàn)代化發(fā)展中，借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)現(xiàn)代技術(shù)，能夠在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作用下滿足新時(shí)代軍隊(duì)建設(shè)需求，突出國(guó)家科技優(yōu)勢(shì)，結(jié)合社會(huì)資源，不斷完善相應(yīng)政策法規(guī)，實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)建設(shè)后勤保障長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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