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        論互聯(lián)網(wǎng)背景下公證服務(wù)模式的創(chuàng)新與發(fā)展

        2020-11-30 19:26:45霍省身
        法制博覽 2020年22期
        關(guān)鍵詞:公證辦理當(dāng)事人

        霍省身

        天津市河西公證處,天津 300202

        互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展,給我國(guó)發(fā)展注入了新動(dòng)力,各個(gè)行業(yè)在都在不斷發(fā)展中尋求自身突破,以適應(yīng)新的行業(yè)市場(chǎng)[1]。在此環(huán)境下,公證服務(wù)模式創(chuàng)新時(shí)除了要符合自身發(fā)展規(guī)律外,還應(yīng)貼合互聯(lián)網(wǎng)客觀(guān)發(fā)展規(guī)律,以構(gòu)建新環(huán)境下的服務(wù)體系,進(jìn)而讓我國(guó)公證服務(wù)模式得到深入進(jìn)步。

        一、互聯(lián)網(wǎng)背景下公證服務(wù)模式創(chuàng)新的必要性

        (一)公證服務(wù)模式所處環(huán)境的需求

        在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)高速發(fā)展背景下,我國(guó)各個(gè)行業(yè)市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)發(fā)生了相應(yīng)改變,給傳統(tǒng)行業(yè)帶了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)[2]。比如,在傳統(tǒng)出租車(chē)基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的滴滴打車(chē);在自行車(chē)行業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的哈羅單車(chē)等。這些新興行業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)支撐下,能更加高效、便捷、精準(zhǔn)的為消費(fèi)者提供高質(zhì)量服務(wù),在此環(huán)境下消費(fèi)者必然會(huì)提高其消費(fèi)需求,而這個(gè)需求又會(huì)沖擊某些傳統(tǒng)行業(yè)。對(duì)于在此環(huán)境下的公證服務(wù)而言,其質(zhì)量和服務(wù)模式明顯和群眾實(shí)際需求脫軌,若要想公證服務(wù)不被時(shí)代所淘汰,就必要利用互聯(lián)網(wǎng)工具,對(duì)服務(wù)模式進(jìn)行相應(yīng)創(chuàng)新。

        (二)催生行業(yè)對(duì)公證服務(wù)模式的沖擊

        由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,不僅產(chǎn)生了大量的公證服務(wù)需求,還在一定程度上提高了質(zhì)量要求。因?yàn)楣C服務(wù)模式擁有較為繁瑣的程序,其系統(tǒng)性和流程性較高,若不能為需求者提供相應(yīng)的服務(wù),那么在市場(chǎng)需求推動(dòng)下必然會(huì)產(chǎn)生新行業(yè)來(lái)代替公證服務(wù)模式的某些環(huán)節(jié)內(nèi)容,比如,在遺囑公證服務(wù)需求推動(dòng)下產(chǎn)生的中華遺囑庫(kù),就是一個(gè)較為典型的例子。由此可以看出,若不對(duì)公證服務(wù)模式進(jìn)行創(chuàng)新,那么其很有可能被催生行業(yè)所代替,從而退出歷史舞臺(tái)。

        二、傳統(tǒng)公證服務(wù)模式從存在的問(wèn)題

        對(duì)于我國(guó)傳統(tǒng)公證服務(wù)模式而言,其服務(wù)體系要求需求者,例如領(lǐng)取公證文書(shū)、咨詢(xún)辦證等,應(yīng)在該辦事機(jī)構(gòu)工作時(shí)間、工作日,本人到相應(yīng)的公證機(jī)關(guān),辦理相應(yīng)的業(yè)務(wù),然而由于很多當(dāng)事人不熟悉辦事流程或錯(cuò)誤理解工作人員作出的解釋?zhuān)诖饲闆r下會(huì)給當(dāng)事人業(yè)務(wù)辦理帶來(lái)很多困擾,使得當(dāng)事人需要多次在各個(gè)職能部門(mén)和公證處往返。此外,因?yàn)樵谶M(jìn)入新時(shí)代以后,我國(guó)公證服務(wù)模式未作出符合時(shí)代特征的人員調(diào)整,在工作任務(wù)量和人員配置方面,沒(méi)有進(jìn)行均衡的配置,使得某些公證服務(wù)機(jī)構(gòu)辦事效率低下。以河北某公證處為例,該機(jī)構(gòu)總工作人員僅有6名,而這六名人員中輔助人員有3名,公證員僅有3民,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),該公證處每年辦證量在700-800件之間,呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢(shì),由于工作人員有限,均分到每個(gè)人身上,需要處理大量的工作,在這樣情況下,工作人員不可能面面俱到,甚至在某些情況下,由于當(dāng)事人不理解工作人員的工作情況,會(huì)給當(dāng)事人帶來(lái)不愉快的辦證體驗(yàn)。長(zhǎng)時(shí)間以后,會(huì)在一定程度上降低對(duì)公證服務(wù)模式的評(píng)價(jià),進(jìn)而阻礙公證行業(yè)的發(fā)展。

        三、互聯(lián)網(wǎng)背景下公證服務(wù)模式創(chuàng)新和發(fā)展策略

        (一)培養(yǎng)互聯(lián)網(wǎng)思維,強(qiáng)化應(yīng)用能力

        分析互聯(lián)網(wǎng)思維模式可以看出,其主指以基于云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展情況為基點(diǎn),以分析產(chǎn)產(chǎn)品價(jià)值、消費(fèi)者、市場(chǎng)及整個(gè)行業(yè)運(yùn)行情況為方向,以“以人為本”為導(dǎo)向,重新審視行業(yè)領(lǐng)域的一種思維模式。在互聯(lián)網(wǎng)背景下,相應(yīng)公證從業(yè)人員應(yīng)改變自身思維模式,自覺(jué)培養(yǎng)自身互聯(lián)網(wǎng)思維,應(yīng)清晰掌握社會(huì)公眾、公證模式及公證服務(wù)之間存在的差異,并在強(qiáng)化自身思維模式基礎(chǔ)上,積極探索互聯(lián)網(wǎng)模式新的服務(wù)理念和思維,例如,讓數(shù)據(jù)跑、體驗(yàn)為主及用戶(hù)至上等,進(jìn)而為公證創(chuàng)新提供一定的支撐。此外,互聯(lián)網(wǎng)不僅僅是意識(shí)形態(tài)的改變,更多的是用戶(hù)良好體驗(yàn),而要想讓客戶(hù)擁有良好體驗(yàn),除了要引進(jìn)相應(yīng)的互聯(lián)網(wǎng)高效設(shè)備,更多的是應(yīng)具備對(duì)其的應(yīng)用能力[3]。因此,公證服務(wù)人員要及時(shí)更新自身技能儲(chǔ)備庫(kù),除了其必需掌握的業(yè)務(wù)知識(shí)和法律知識(shí)外,還應(yīng)具備一定的互聯(lián)網(wǎng)使用和基本故障辨別能力。通過(guò)這樣的方式不僅能優(yōu)化人才隊(duì)伍構(gòu)架,還能一定程度提升服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。

        (二)公證服務(wù)模式的創(chuàng)新

        1.在互聯(lián)網(wǎng)中搭建公證辦理平臺(tái)

        在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)支撐下,很多線(xiàn)下服務(wù)機(jī)構(gòu)都開(kāi)設(shè)了“線(xiàn)上”辦理平臺(tái),促進(jìn)了該機(jī)構(gòu)的深入發(fā)展[4]。在此基礎(chǔ)上,公證服務(wù)機(jī)構(gòu),可以依據(jù)自身情況,在互聯(lián)網(wǎng)中搭架“線(xiàn)上”辦公平臺(tái),例如:抖音官方號(hào)、微信公眾號(hào)及自身部門(mén)機(jī)構(gòu)的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等,在這些平臺(tái)的支撐下,搭建其屬于自身獨(dú)有的服務(wù)平臺(tái)。在“線(xiàn)上”服務(wù)平臺(tái)搭建過(guò)程中,可以進(jìn)行兩個(gè)方面內(nèi)容填充:其一,為方便當(dāng)事人了解公證流程,公證應(yīng)準(zhǔn)備哪些材料,公證應(yīng)注意哪些問(wèn)題等,可以在“線(xiàn)上”平臺(tái)中,加入本公證機(jī)構(gòu)咨詢(xún)電話(huà)、辦公時(shí)間、網(wǎng)絡(luò)咨詢(xún)流程、單位地址、工作流程及所需材料等;其二,為提升辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,可以在“線(xiàn)上”平臺(tái)中構(gòu)建公證查詢(xún)和預(yù)約辦理等,優(yōu)化相應(yīng)辦公流程,在與當(dāng)事人進(jìn)行非面對(duì)面接觸下,幫助其解決公證辦理過(guò)程中的疑問(wèn)問(wèn)題。仍以河北某公證辦事機(jī)構(gòu)為例,該機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新其辦理模式,以當(dāng)事人為中心,以效率和質(zhì)量提升為優(yōu)化方向,在微信平臺(tái)中創(chuàng)設(shè)了微信公眾號(hào),該線(xiàn)上辦理平臺(tái)中,含有網(wǎng)上預(yù)約、在線(xiàn)辦理、在線(xiàn)咨詢(xún)及公證辦理指南等功能,讓公證服務(wù)模式擁有更高的效率,更便捷的辦事方式,符合當(dāng)事人辦事需求變化趨勢(shì)。在此環(huán)境下,相應(yīng)的當(dāng)事人僅需在電腦或手機(jī)上,就可以完成相應(yīng)的證件辦理業(yè)務(wù),同傳統(tǒng)辦理模式相比,在微信公眾號(hào)的幫助下,當(dāng)事人基本一次即可完成業(yè)務(wù)的辦理,不僅為當(dāng)事人節(jié)約了大量時(shí)間,還在一定程度上將公證辦理人員從大量任務(wù)量中解放出來(lái),為更高質(zhì)量服務(wù)奠定良好的基礎(chǔ)。

        2.互聯(lián)網(wǎng)背景下應(yīng)拓寬公證服務(wù)范圍

        傳統(tǒng)公證服務(wù)范圍主要涉及到實(shí)體財(cái)產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)等相關(guān)領(lǐng)域,然而隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的來(lái)臨和迅猛發(fā)展,人們的生產(chǎn)生活領(lǐng)域從“線(xiàn)下”逐步發(fā)展到“線(xiàn)下”“線(xiàn)上”齊頭并進(jìn),涉及公民網(wǎng)絡(luò)虛擬空間上的權(quán)力、財(cái)產(chǎn)等保護(hù)便顯得亟需重要,因此,公證服務(wù)范圍在網(wǎng)絡(luò)虛擬空間的拓展可以在訴訟中起到關(guān)鍵性作用,是一種趨勢(shì),也是發(fā)揮公證書(shū)證據(jù)效力的重要途徑,并且最大程度地完整反映客觀(guān)事實(shí)或行為,為權(quán)利人的維權(quán)、權(quán)益轉(zhuǎn)讓之路保駕護(hù)航。隨著虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大量的移動(dòng)支付APP涌現(xiàn),例如:微信、淘寶以及QQ中都有“錢(qián)包”服務(wù),社交賬號(hào)使用巨大財(cái)產(chǎn)現(xiàn)金流,但是當(dāng)事人在去世之后這些虛擬財(cái)產(chǎn)的處置方式便成為了一大問(wèn)題,這也是現(xiàn)階段社會(huì)當(dāng)中有待解決的時(shí)代問(wèn)題。社會(huì)各界對(duì)于虛擬遺產(chǎn)是否存在繼承權(quán)展開(kāi)了激烈討論,很顯然,公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分地發(fā)揮出自身的證明作用,由此可見(jiàn),探索并拓展互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域公證服務(wù)的重要性。

        3.構(gòu)建電子公證檔案管理體系

        分析公證檔案,其對(duì)于公證機(jī)構(gòu)擁有非常重要的作用,不僅是單位行為活動(dòng)的重要記錄,還擁有一定的實(shí)用價(jià)值、證據(jù)價(jià)值及歷史價(jià)值等。在互聯(lián)網(wǎng)背景支撐下,為滿(mǎn)足當(dāng)事人辦理需求、提升辦事效率及強(qiáng)化公證業(yè)務(wù)質(zhì)量,應(yīng)構(gòu)建符合現(xiàn)代特征的檔案管理方式——電子化管理模式。首先各個(gè)公證辦事單位,應(yīng)在現(xiàn)有檔案基礎(chǔ)上,以符合自身檔案管理情況的方式,引進(jìn)相應(yīng)的電子化管理系統(tǒng),并做好相應(yīng)人員系統(tǒng)應(yīng)用技能的培訓(xùn);其次,應(yīng)為電子化檔案管理工作,制定相應(yīng)的管理制度、操作規(guī)范制度等,讓電子文檔的上傳保管更加規(guī)范;其三,根據(jù)引進(jìn)電子化管理系統(tǒng)特性,引進(jìn)相應(yīng)的防火墻、殺毒軟件,做好密鑰證書(shū)等的管理,強(qiáng)化相應(yīng)工作人員的安全意識(shí)等,以防止電子檔案遭到泄露,給相應(yīng)人員帶來(lái)不必要的損失。

        四、結(jié)語(yǔ)

        從上述內(nèi)容可以看出,目前我國(guó)公證服務(wù)模式在互聯(lián)網(wǎng)背景下,還存在一些問(wèn)題,需要進(jìn)行相應(yīng)的創(chuàng)新,才能適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)。在此基礎(chǔ)上,本文提出了培養(yǎng)互聯(lián)網(wǎng)思維,強(qiáng)化應(yīng)用能力、拓寬公證服務(wù)范圍及構(gòu)建電子公證檔案管理體系從策略,對(duì)于公證服務(wù)模式創(chuàng)新和發(fā)展具有一定的參考價(jià)值,但其中還存在一定的不足,在此希望相應(yīng)部門(mén)機(jī)構(gòu),能深入研究我國(guó)公證服務(wù)模式發(fā)展趨勢(shì),提出具有時(shí)代特征的創(chuàng)新策略,以促進(jìn)我國(guó)公證服務(wù)行業(yè)深入發(fā)展。

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