張恒嘉

東北農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理與法學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150030

在我國(guó)的《中華人民共和國(guó)民法總則》中指出，我國(guó)公民的個(gè)人信息受法律保護(hù)，在互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展的今天，大數(shù)據(jù)的時(shí)代背景下，我國(guó)公民的個(gè)人信息安全問題越來越嚴(yán)峻，公民個(gè)人的信息安全受到嚴(yán)重的威脅，實(shí)踐證實(shí)，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，法律手段是保護(hù)公民個(gè)人信息安全的有效手段，也是民法在個(gè)人信息保護(hù)方面應(yīng)積極開展的工作。

一、民法中個(gè)人信息保護(hù)的分析

在現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)民法總則》中，明確了公民個(gè)人信息受法律保護(hù)的規(guī)定，但未明確具體的內(nèi)容，盡管期間通過列舉的形式對(duì)個(gè)人信息安全受到侵害的行為進(jìn)行闡述，但仍存在不足之處。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，個(gè)人信息的內(nèi)涵和外延都與傳統(tǒng)的個(gè)人信息存在著明顯的區(qū)別，如今個(gè)人信息的商業(yè)價(jià)值越來越高，個(gè)人信息面臨著安全隱患。從民法的角度講，公民個(gè)人信包括個(gè)人的所有信息，如姓名、性別、年齡等信息；婚姻家庭、教育程度、職業(yè)等信息；健康狀況信息等，數(shù)據(jù)時(shí)代實(shí)現(xiàn)了對(duì)個(gè)人信息的收集和二次處理，賦予個(gè)人信息以數(shù)據(jù)時(shí)代的商業(yè)價(jià)值。

在《中華人民共和國(guó)民法總則》中，盡管闡述了公民具有個(gè)人信息受法律保護(hù)的權(quán)力，但對(duì)個(gè)人信息受保護(hù)的內(nèi)容未明確闡述，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，個(gè)人信息受保護(hù)應(yīng)包括但不限于個(gè)人信息的知悉權(quán)、決定權(quán)、更正權(quán)、處分權(quán)和獲得救濟(jì)權(quán)等幾個(gè)方面，在新的時(shí)代，個(gè)人信息具有了雙重的屬性，不僅包括財(cái)產(chǎn)權(quán)，還包含了人格權(quán)，而人格權(quán)包含了個(gè)人的尊嚴(yán)不受侵害和個(gè)人自由不受侵害的權(quán)力。

二、大數(shù)據(jù)時(shí)代公民個(gè)人信息受民法保護(hù)的必要性

在我國(guó)的法律中，沒有完善的個(gè)人信息保護(hù)機(jī)制，個(gè)人信息受侵害案件日益增多，個(gè)人信息被商業(yè)化程度越來越高，個(gè)人信息遭遇惡意泄露、非法使用和非法買賣的事件也越來越多，大數(shù)據(jù)在對(duì)個(gè)人信息的搜集和整合中，增大了個(gè)人信息的安全隱患，公民個(gè)人信息保護(hù)面臨著巨大的挑戰(zhàn)，既有技術(shù)層面的挑戰(zhàn)，也有司法救濟(jì)方面的挑戰(zhàn)。首先，在技術(shù)層面，計(jì)算機(jī)黑客通過盜竊個(gè)人信息獲得商業(yè)利益，其次大數(shù)據(jù)時(shí)代，個(gè)人信息獲取較為容易，非法獲利的成本低，在巨大的經(jīng)濟(jì)利益下個(gè)人信息受侵害的案件越來越多。主要表現(xiàn)為：第一個(gè)人信息保護(hù)權(quán)力不明確，在民法中，個(gè)人信息保護(hù)的法律程度仍處于探索階段，尚未形成系統(tǒng)性的約束條例，其與其他法律關(guān)于個(gè)人信息保護(hù)的規(guī)定未實(shí)現(xiàn)有效的銜接，未對(duì)個(gè)人查詢權(quán)、刪除權(quán)、保密權(quán)和收益權(quán)等方面的內(nèi)容進(jìn)行明確的規(guī)定，在大數(shù)據(jù)的背景下，個(gè)人信息的財(cái)產(chǎn)屬性越來越明顯，個(gè)人信息受侵害代表這個(gè)人經(jīng)濟(jì)效益的損失，這是對(duì)個(gè)人的財(cái)產(chǎn)的非法侵害。第二缺少個(gè)人信息保護(hù)的明確原則，一般來說，法律需要明確的原則作為導(dǎo)向得以實(shí)現(xiàn)，個(gè)人信息保護(hù)在法律層面的缺失，主要是就是因?yàn)槿鄙倜鞔_的信息保護(hù)原則，這是個(gè)人信息在法律保護(hù)層面的缺失。第三民法中對(duì)個(gè)人信息受到侵害的保護(hù)缺乏明確的指向，民法都個(gè)人信息保護(hù)成為一種間接性的保護(hù)，無法有效的全面的保護(hù)個(gè)人信息，在次背景下的，侵權(quán)責(zé)任降低，侵權(quán)成本不高，個(gè)人信息受侵權(quán)的事件就越來越多。第四個(gè)人信息泄露的危害，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，個(gè)人信息極易泄漏，個(gè)人承受不同程度的損失，從損害程度的輕重來說，個(gè)人損害較輕的包括：垃圾短信、騷擾電話、通過短信、電話、郵件收取的無用信息，盡管未對(duì)個(gè)人造成直接的損害，但也增加了不必要的煩惱；個(gè)人損害較重的包括：個(gè)人信息的非法使用，如利用假身份證辦理信用卡惡意透支消費(fèi)的，冒充個(gè)人身份違法犯罪的，計(jì)算機(jī)黑客非法獲得個(gè)人賬戶信息，導(dǎo)致個(gè)人財(cái)產(chǎn)損失的，情況較多很難一一列舉，嚴(yán)重的情況造成個(gè)人財(cái)產(chǎn)安全受到威脅，甚至危害個(gè)人的生命安全，因此通過法律層面對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行保護(hù)時(shí)非常必要的，也是勢(shì)在必行的。

三、大數(shù)據(jù)時(shí)代個(gè)人信息受民法保護(hù)的方式

第一加強(qiáng)數(shù)據(jù)服務(wù)提供人員的行為監(jiān)督，大數(shù)據(jù)提供者收集和處理給人信心數(shù)據(jù)，使信息產(chǎn)生附加價(jià)值，他們?cè)趽碛袡?quán)利的同時(shí)，也應(yīng)承擔(dān)起相應(yīng)的義務(wù)。大數(shù)據(jù)提供者所具有的個(gè)人信息收集和使用的權(quán)力，并不是所有權(quán)，應(yīng)通過民法法規(guī)，明確數(shù)據(jù)挖掘的范圍，界定收集和提供的程度，并明確侵犯?jìng)€(gè)人信息行為的民事責(zé)任。個(gè)人信息的侵權(quán)行為包含對(duì)未按約定收集和加工個(gè)人信息進(jìn)行售賣而牟取暴利的，未經(jīng)個(gè)人許可而盜取個(gè)人信息的，因收集個(gè)人信息而對(duì)個(gè)人產(chǎn)生侵害的，這些都是對(duì)個(gè)人信息的非法整合和使用，應(yīng)從民法的角度進(jìn)一步規(guī)范，并對(duì)法律后果進(jìn)行明確，加大監(jiān)督效果，提高違約成本。

第二強(qiáng)化授權(quán)意識(shí)，規(guī)范授權(quán)行為。首先個(gè)人信息的獲取需得到信息主體的授權(quán)，我國(guó)民法中對(duì)此做了相應(yīng)的規(guī)定，但未對(duì)是否合法進(jìn)行明確的界定，在完善民法個(gè)人信息保護(hù)的過程中，應(yīng)借助其他法律和國(guó)際相關(guān)法律的經(jīng)驗(yàn)，規(guī)定無信息主體明確的授權(quán)的行為應(yīng)視為非法侵權(quán)，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。其次在收集和利用個(gè)人信息時(shí)，數(shù)據(jù)共享也應(yīng)建立在主體的授權(quán)的基礎(chǔ)上。再次民法應(yīng)對(duì)不需授權(quán)的情況進(jìn)行明確，以促進(jìn)大數(shù)據(jù)行業(yè)的發(fā)展，因此民法法典中應(yīng)對(duì)此進(jìn)行細(xì)化。

第三建立健全個(gè)人信息的民法公益訴訟救濟(jì)方式，當(dāng)前，個(gè)人信息侵權(quán)案件越來越多，但是訴訟勝率較低，個(gè)人維權(quán)難，這主要是因?yàn)閭€(gè)人信息保護(hù)的司法救濟(jì)方式不足，途徑缺失。因此，民法應(yīng)將個(gè)人信息侵權(quán)事件納入公益訴訟的范圍，幫助個(gè)人信息被侵犯者獲得司法救濟(jì)，大數(shù)據(jù)的發(fā)展給個(gè)人信息安全帶來威脅，這一定程度上已經(jīng)影響了正常的秩序，這已經(jīng)涉及到公眾的公共利益，已經(jīng)成為公益訴訟需求，在個(gè)人信息受到侵害時(shí)，司法救濟(jì)是個(gè)人獲得幫助和保護(hù)的有效途徑。

四、大數(shù)據(jù)時(shí)代個(gè)人信息保護(hù)的民法措施

第一有關(guān)的完善法律法規(guī)，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，更應(yīng)加強(qiáng)個(gè)人信息的法律保護(hù)，必須完善相關(guān)的法律法規(guī)。

第二加大違法范圍成本，在大數(shù)據(jù)的背景下，加強(qiáng)個(gè)人信息權(quán)的法律保護(hù)，必須加大違法犯罪成本的處罰力度。違法主體的犯罪成本低，面對(duì)犯罪行為的高額利潤(rùn)，他們寧愿鋌而走險(xiǎn)，故意侵害個(gè)人信息安全。因此，必須在民事賠償范疇內(nèi)，加大懲罰性賠償力度，增大犯罪成本，從源頭上遏制侵權(quán)行為，另外，還應(yīng)暢通司法救濟(jì)渠道，更好的維護(hù)個(gè)人信息安全。

第三建立多元化監(jiān)管機(jī)制，提升個(gè)人信息安全的保護(hù)質(zhì)量。個(gè)人信息的保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)的綜合的工作，必須在多元化的監(jiān)管機(jī)制下，提高相關(guān)部門的監(jiān)管和行業(yè)自律。

五、總結(jié)

在大數(shù)據(jù)時(shí)代，個(gè)人信息的民法保護(hù)具有重要意義，這不僅關(guān)系到個(gè)人的利息，更與社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展密切相關(guān)。大數(shù)據(jù)時(shí)代在給我們帶來便利的同時(shí)，也對(duì)我們個(gè)人的信息保護(hù)帶來威脅，從民法層面，應(yīng)完善法律法規(guī)、加大違法成本、建立多元化的監(jiān)管機(jī)制，最大程度上通過法律來保護(hù)個(gè)人信息的安全。