（齊魯工業(yè)大學 山東 濟南 250353）

黨的十八大以來，習近平總書記高度重視青年和青年工作，先后到訪多所高校與青年學生座談并發(fā)表重要講話，強調(diào)青年工作攸關(guān)黨和國家的前途命運。高校是挖掘青年潛質(zhì)、培育優(yōu)秀青年的主要基地，更是為黨和國家輸送優(yōu)質(zhì)人才的重要陣地。習近平曾強調(diào)：“要構(gòu)建黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導、各類組織積極協(xié)同、廣大群眾廣泛參與的基層治理體系?！盵1]依托黨團組織開展大學生思想政治教育是新時代高校重點把握的工作主題，也必將是高校發(fā)展的歷史趨勢。因此，充分認識并發(fā)揮黨團組織協(xié)同育人作用，對培養(yǎng)有理想、有本領(lǐng)、有擔當?shù)臅r代新人具有重要意義。

一、高校黨團組織協(xié)同育人的必要性

高校黨團組織協(xié)同育人體系是一個系統(tǒng)工程。協(xié)同理論要求組成的要素要達到同步、合作、協(xié)調(diào)、互補。推進黨團組織協(xié)同，有利于集中教育力量，統(tǒng)一育人目標，優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，最終形成思想政治教育強大合力，對提升黨團組織建設(shè)水平，進一步發(fā)揮黨團組織育人功能具有重要的現(xiàn)實意義。

1.黨團組織職能有效發(fā)揮的必然要求

“職能是指事物、機構(gòu)本身具有的功能或應(yīng)起的作用，職能是組織發(fā)展的實踐規(guī)范，對組織持續(xù)發(fā)展、科學發(fā)展具有制度性保障意義。”[2]2016年，團中央學校共青團工作要點提出要深化實施“思想引領(lǐng)、素質(zhì)拓展、權(quán)益服務(wù)、組織提升”四大行動[3]，更好發(fā)揮學校共青團基礎(chǔ)性、源頭性、戰(zhàn)略性作用。習近平總書記在十九大報告中明確了基層黨組織職能的新定位，即：宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展。由此看來，高校黨團組織一脈相承，休戚相關(guān)。黨團協(xié)同育人，就是以黨的領(lǐng)導為前提，推進黨團組織深度融合，確定同向培育目標，凸顯各自組織優(yōu)勢，共享優(yōu)質(zhì)資源，拓展教育平臺，形成以黨帶團、以團促黨良好格局，充分發(fā)揮黨團組織職能作用，最終實現(xiàn)1+1＞2的育人目標。

2.高校思想政治教育的必然要求

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上提出要把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現(xiàn)全過程育人、全方位育人。“三全育人”的出發(fā)點在“育人”，重心在“全”，離不開各個部門的積極配合和有效支持。黨團組織肩負著凝聚學生、教育學生、引導學生的重要使命，應(yīng)當成為開展大學生思想政治教育的重要載體并在其中發(fā)揮實效。“群體心理”是群體成員之間相互作用相互影響下形成的心理活動。高校思想政治教育的受眾是青年學生，他們極易受到“群體心理”的影響。依托黨團組織，運用群體心理開展思想政治教育工作，有利于發(fā)揮群體的教育激勵作用。此外，思想政治教育不僅要強化顯性思政，通過黨課、團課等方式對青年學生進行廣泛性直觀教育；而且要細化隱性思政，將教育內(nèi)容通過黨團主題活動滲透，潤物無聲，潛移默化。此外，在堅持黨團協(xié)同育人主渠道的同時，還要加強人文關(guān)懷和心理疏導，使思想政治教育永葆生機和活力。

3.新時代大學生成長成才的必然要求

加強黨團組織協(xié)同育人，是全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵所在。黨團組織在大學生成長成才過程中發(fā)揮著思想引領(lǐng)、滲透凝聚、約束保障、服務(wù)激勵等作用。高校黨團組織的深度融合，能夠進一步引導廣大青年學生樹立遠大理想，堅定理想信念，以社會主義核心價值觀“凝神”，以時代責任和歷史使命“聚氣”，不斷提高思想政治修養(yǎng)，把黨的要求內(nèi)化為自覺行動。能夠進一步將黨員、團員、群眾緊密相連，共享學習資源的同時對標先進，實現(xiàn)個人與組織協(xié)同發(fā)展，共同進步。通過加強黨團組織制度協(xié)同，規(guī)范管理，提高學生思想意識，增強學生行為自覺，實現(xiàn)群眾-團員-黨員良好銜接。打破黨團活動壁壘，整合資源，實現(xiàn)實踐活動協(xié)同，為學生創(chuàng)造良好發(fā)展空間和服務(wù)平臺，幫助他們打牢干事創(chuàng)業(yè)根基，激勵他們自立自強，立志成為可堪大用、肩負重任的國家棟梁。

二、當前高校黨團組織協(xié)同育人方面存在的問題

1.黨團工作聯(lián)系與配合脫節(jié)、各行其是現(xiàn)象突出

黨旗所指，團旗所向，黨建與團建工作本身存在著較高的關(guān)聯(lián)性，本應(yīng)相互配合，協(xié)調(diào)開展。但在實際工作中，由于黨團隸屬不同的組織機構(gòu)，極易導致工作沖突、重復(fù)，教育力量分散等問題。黨建工作由學校組織部統(tǒng)一部署和管理，校組織部將工作通知和要求下達二級學院黨委。二級學院黨委針對學生黨建工作，關(guān)注點在學生黨員發(fā)展和教育方面，教育覆蓋面以黨員和入黨積極分子為主。團建工作由校團委統(tǒng)籌并直接下達給二級學院團委，工作面向全體學生。由于缺乏必要的頂層設(shè)計，在實際工作中往往出現(xiàn)同一類工作重復(fù)開展兩次，類似通知傳達兩次甚至多次。而作為主要參與者和受教育者的學生群體，經(jīng)常被要求重復(fù)參加同一類教育或活動，甚至會面臨活動時間沖突而不知所措。黨團組織在實際工作中未形成強有力的教育合力，這不僅不利于對學生的培養(yǎng)，更容易降低學生對黨團組織的信任和信賴。

2.“兩課”運行機制不完善，教學形式單一，教育效果不理想

黨課和團課是在大學生中廣泛宣傳馬克思主義和馬克思主義中國化理論成果的有效手段，對開展理想信念教育，強化理論武裝，引導大學生培育和踐行社會主義核心價值觀具有重要意義。然而，現(xiàn)行“兩課”開展的目標僅僅停留在完成“任務(wù)清單”，按部就班進行上級指定的理論學習和實踐活動上，并沒有形成長效的運行機制。在授課形式上，多采取傳統(tǒng)的教師臺上講，學生臺下聽大課模式，學生只需要按照通知要求或課表去“打卡”就算完成任務(wù)。教學過程趨于形式化，理論知識硬性灌輸。重“教”輕“導”思維模式，導致授課教師不能根據(jù)學生的信仰現(xiàn)狀、理論水平，并結(jié)合社會熱點、學生的興趣點去引導學生找準學習方向，激發(fā)他們更高層次的精神追求。這樣的“兩課”沒有發(fā)揮學生的主體性，無法做到貼近實際、貼近生活、貼近學生，因而不能產(chǎn)生強大的吸引力和感召力，導致教育效果不理想，學生認可度不高。

3.黨團活動開展力度不平衡，互動不夠，帶動性不強

開展行而有效的黨日、團日活動是學生培養(yǎng)的關(guān)鍵點，是發(fā)揮黨組織先進性，保證團組織方向性的有效手段。然而，在實際工作中，部分高校重黨建輕團建現(xiàn)象明顯，僅看到黨組織對大學生培養(yǎng)的積極作用，卻未能深度挖掘和充分發(fā)揮團組織育人的重要作用。二級學院往往側(cè)重黨建工作的部署和規(guī)劃，未能將黨的“兩學一做”“三會一課”與團的“一學一做”“三會兩制一課”有效結(jié)合；黨日活動與團日活動缺少適當融合，互動不夠，黨的先進做法和經(jīng)驗不能靈活運用到團日活動中，因此出現(xiàn)以黨帶團斷帶現(xiàn)象。由于黨團活動開展力度的不平衡，導致團日活動次數(shù)少、水平不高，形式趨于傳統(tǒng)，內(nèi)涵單薄。久而久之，團的能動性和創(chuàng)造性降低，逐漸失去了對團員的吸引力和教育作用。

4.黨員、團干部先鋒作用不強，團員身份意識淡薄

黨員、團干部是學生中的佼佼者，站在黨團組織的第一線，理應(yīng)發(fā)揮團結(jié)學生、組織學生、服務(wù)學生、帶動學生的重要作用。然而在現(xiàn)實工作中，高校側(cè)重以行政班級為單位，致使團支部地位邊緣化和職能弱化問題突出。不僅團員對自身團員身份意識淡薄，團支書更被認為是班長的“配角”，協(xié)助班長處理班級日常事務(wù)。部分團干部和班委崗位職責混淆不清，甚至對共青團工作一知半解，更是缺乏獨立開展團支部工作的積極性和主動性。在團支部中，學生黨員所占比例較小，由于被吸收進“黨支部”，他們更加注重參加黨組織生活和學習，而忽視對團支部的貢獻。沒有將黨組織所學傳遞給團支部的成員，沒有將黨支部建設(shè)的經(jīng)驗方法運用在團支部建設(shè)上，因此黨員先鋒模范帶頭作用沒有得到有效的發(fā)揮。

三、高校黨團組織協(xié)同育人的實施策略

1.強化認識協(xié)同，把穩(wěn)思想之舵

“科學完備的制度是黨團自身建設(shè)成熟的標志”，黨團組織協(xié)同，離不開制度的約束與規(guī)范。積極推動頂層設(shè)計與基層探索互動，建立健全規(guī)章制度，為黨團組織協(xié)同育人提供強有力的制度保障。校黨、團組織要聯(lián)合發(fā)力，形成以校黨委組織部牽頭，校團委帶動，基層團委（團總支）積極配合三級工作格局。首先，組織專項調(diào)研，傾聽青年聲音，了解青年訴求，在此基礎(chǔ)上共同探索并制定黨團協(xié)同工作機制。建立黨員、團員培養(yǎng)、考核長效機制，健全入黨積極分子評選、團員推優(yōu)、黨員發(fā)展等相關(guān)制度；規(guī)范黨的“三會一課”和團的“三會兩制一課”從嚴從實。從校級層面保障黨團協(xié)同工作規(guī)范可持續(xù)發(fā)展。其次，加大黨團一體化建設(shè)，開設(shè)二級學院黨團微信公眾號，實現(xiàn)黨內(nèi)、團內(nèi)信息公開，黨員、團員線上線下聯(lián)動溝通；安排黨員兼職團內(nèi)職務(wù)，與團干部一同開展團支部建設(shè)。又次，成立黨團工作部門，由團委書記、輔導員擔任指導教師，吸收優(yōu)秀學生黨員、團員為骨干成員，開展“燈塔—黨建”“智慧團建”和黨、團員信息維護、學生思想動態(tài)跟蹤、日常黨務(wù)團務(wù)等工作。

2.強化機制協(xié)同，夯實壓力倡導

要堅持以人為本、覆蓋面廣、追求實效，對不同年級、不同階段的學生進行分層次集中教育和遞進式教育?；鶎狱h、團組織根據(jù)教學任務(wù)和學生興趣統(tǒng)籌規(guī)劃，制定全年教學計劃和實施方案。打破黨課、團課壁壘，在堅持“黨”字當頭的基礎(chǔ)上，從德、智、體、美、勞五個方面整合教育資源，豐富教學內(nèi)容，創(chuàng)新教學模式，將黨課、團課有效融合，采取“1+1+N”模式，即：課堂教學+實踐教學+新媒體（微信、微博、微視頻平臺等），融入圖片、動畫、音頻、視頻等多種形式。這種黨團組織協(xié)同育人模式下的“兩課”，能夠讓學生品嘗到學習內(nèi)容的“黨味”，課程形式的“趣味”，時代元素的“鮮味”，個體收獲的“甜味”。不僅幫助學生提高政治理論水平，做到真學、真信、真用、真行，更能夠引導學生自覺培育和踐行社會主義核心價值觀。通過學習認識到如何助己和利他，如何正確處理社會關(guān)系，以及如何真正肩負起時代責任和歷史使命。真正實現(xiàn)黨的理論、團的號召在廣大青年學生心中生根發(fā)芽，最終內(nèi)化成為行動的自覺。

3.強化實踐協(xié)同，聚焦青年訴求

實踐活動協(xié)同是黨團組織協(xié)同育人的重要環(huán)節(jié)，倡導通過開展系列貼近學生實際、讓學生喜聞樂見的活動，引導學生汲取營養(yǎng)，進而強化自我修煉、自我塑造、自我完善，最終達到健康成長、成才的目的。首先，實踐活動設(shè)計要緊密結(jié)合時間節(jié)點和社會熱點，形式和內(nèi)容也要不斷根據(jù)學生反饋進一步改革創(chuàng)新。例如，利用雷鋒紀念日、“五四”青年節(jié)、重陽日、國慶節(jié)等開展主題黨日、團日活動，“對學生進行儀式教育，引導學生在撫今追昔中升華情感認同”。其次，通過“支部共建”促進黨團支部溝通交流，以一個黨支部對接一個團支部，倡導黨員深入到對接團支部的課堂、寢室，從學習、生活等各方面以黨員的先進性帶動團員的積極性。其中，黨支部傾向于教工（專業(yè)課教師）黨支部、學生黨支部、校外企事業(yè)單位黨支部等。又次，充分利用“青年之聲—微邦”“易班”等新媒體平臺，推行“掌上活動”，讓同學們隨時隨地通過手機客戶端參加黨團活動。最后，落實“第二課堂成績單”，整合活動資源，增加特色、品牌化黨團活動，提高學生吸引力，增強學生黏性。只有實現(xiàn)實踐活動有溫度、學習內(nèi)容有深度、骨干帶頭有力度、學生參與有廣度，才能真正讓黨團活動在學生們心中“活起來，強起來，亮起來”。

4.強化功能協(xié)同，助力育人工程

“質(zhì)”是要讓“領(lǐng)頭雁”的翅膀“硬”起來，著力提高黨員、團干質(zhì)量，保持其政治性和先進性，不斷提升領(lǐng)導力和執(zhí)行力，增強服務(wù)意識、奉獻意識和感恩精神?！懊妗笔且尅邦I(lǐng)頭雁”的飛翔范圍“廣”起來，要讓黨員、團干始終堅持“從同學中來，到同學中去”的理念，帶動作用覆蓋到思想引領(lǐng)、公共生活、學業(yè)幫扶、志愿服務(wù)等各個方面?！靶А笔亲尅邦I(lǐng)頭雁”的航程“遠”起來，要強化帶頭作用實效，真正做到以點帶面，以面帶面，將黨的精神、黨的聲音、黨的溫度及時傳遞給每一位青年學生的同時，引導更多的青年學生一心一意聽黨話，堅定不移跟黨走，為成長成才之路打下堅實的基石。

四、結(jié)語

高校黨建與團建的融合發(fā)展，不僅有利于高校堅持正確的辦學方向，還有利于進一步增強黨建工作和大學生思想政治教育工作的高效性。始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，通過強化認識協(xié)同、機制協(xié)同、實踐協(xié)同等有效措施真正實現(xiàn)以黨建帶團建，以團建促黨建的良好局面。