張曉菲

江蘇濱江律師事務(wù)所，江蘇 無錫 214431

染整指對紡織材料（纖維、紗線和織物）進(jìn)行以化學(xué)處理為主的工藝過程，現(xiàn)代也通稱為印染。然而紡織品的原料不同，工藝不同，其產(chǎn)品的質(zhì)量也千差萬別，對于染整這一中間環(huán)節(jié)的質(zhì)量評估，更無一個確定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重影響了承攬人和定作人交易的穩(wěn)定性。也進(jìn)一步導(dǎo)致染整企業(yè)后續(xù)的壞賬風(fēng)險及染整企業(yè)為止損采取的不合法的處置行為。同時，染整行業(yè)傳統(tǒng)的染整工藝，對環(huán)境的保護(hù)也帶來了沖擊。本文就染整企業(yè)日常經(jīng)營中產(chǎn)生的法律風(fēng)險進(jìn)行梳理，并就相應(yīng)風(fēng)險防范做出初步意見，具體操作還待通過實務(wù)不斷豐富。

一、質(zhì)量責(zé)任

本文討論的質(zhì)量責(zé)任是指染整企業(yè)提供的染整布匹的瑕疵擔(dān)保責(zé)任。染整企業(yè)的經(jīng)營范圍一般是紡織品的預(yù)處理、染色、印花和整理，其供給客戶的成果是基于客戶的要求提供的半成品。染整企業(yè)與客戶之間實質(zhì)是承攬人和定作人的關(guān)系，雙方產(chǎn)生的法律關(guān)系是承攬關(guān)系，一般由《合同法》中關(guān)于承攬合同的法律規(guī)定調(diào)整。《合同法》關(guān)于質(zhì)量要求的規(guī)定，可從該法第六十一條、六十二條中判斷。就質(zhì)量要求的內(nèi)容，首先按照雙方約定或補充約定；若無相關(guān)約定，則按雙方的習(xí)慣認(rèn)定；若雙方的質(zhì)量要求約定不明確，無補充約定，也無習(xí)慣可以認(rèn)定的，則按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)履行；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，按照通常標(biāo)準(zhǔn)或者符合合同目的的特定標(biāo)準(zhǔn)履行。而從承攬合同的本意來看，染整企業(yè)與客戶之間的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實質(zhì)是定作人的“要求”。故判斷染整企業(yè)交付的成果是否有質(zhì)量問題，需看染整加工是否符合定作人的“要求”。①

實務(wù)中，往往是由定作人提供樣布給染整企業(yè)，由染整企業(yè)根據(jù)此樣布加工出復(fù)樣，若定作人對復(fù)樣進(jìn)行確認(rèn)，由染整企業(yè)對復(fù)樣進(jìn)行批量加工。在實際履行合同時，若染整企業(yè)對此過程不予以固定，極可能導(dǎo)致事后雙方對質(zhì)量要求無法達(dá)成一致意見而產(chǎn)生爭議。此種情況下，定作人往往要求染整企業(yè)按紡織業(yè)協(xié)會制定的國家標(biāo)準(zhǔn)予以鑒定質(zhì)量。雖然這對染整企業(yè)不公平，但卻著實會給染整企業(yè)帶來極大的法律風(fēng)險和困境，不但面臨加工費難以收回的風(fēng)險，甚至還會面臨定作人的質(zhì)量索賠。至于在此種情況下，是否當(dāng)然適用國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)就具體案件具體分析，在本文中不作展開。

二、加工布匹的留置處分

染整企業(yè)在日常經(jīng)營過程中遇到客戶應(yīng)收款未及時支付或者該筆應(yīng)收款成為壞賬的時候，染整企業(yè)的常規(guī)性操作是把倉庫內(nèi)積壓的染整加工完成的布匹處理以抵免損失。這樣的做法并非不合法，而是擔(dān)保法賦予承攬人的一個私立救濟(jì)的方式。但在何種情況下使用，如何使用，染整企業(yè)需依法而為；否則會面臨被應(yīng)付款單位倒打一耙的風(fēng)險，不但收不到加工費，甚至需要賠償應(yīng)付款單位的布匹損失。

《中華人民共和國擔(dān)保法》留置章節(jié)部分明確規(guī)定了保管合同、運輸合同、加工承攬合同等幾項法律規(guī)定類別的合同授予債權(quán)人留置權(quán)。前文已述，染整企業(yè)與客戶單位是加工承攬合同關(guān)系，故染整企業(yè)是依法享有留置權(quán)的。

然而，染整企業(yè)適用該條款進(jìn)行私力救濟(jì)時，應(yīng)注意具體的適用條件。首先，應(yīng)按照與客戶單位的合同約定。若合同中明確約定排除了染整企業(yè)的留置權(quán)，則染整企業(yè)不得再通過這種方式救濟(jì)。反之，染整企業(yè)原則上享有成品布的留置權(quán)。第二，要考慮付款期限的約定。若合同約定的付款期限未屆滿，則染整企業(yè)還不具備成品布的留置權(quán)享有條件。實務(wù)中，大部分染整企業(yè)與客戶之間沒有約定付款期限，此時的付款期也就是債務(wù)人的債務(wù)履行期屬于不確定狀態(tài)，導(dǎo)致付款期難以認(rèn)定，往往被迫推遲到訴訟期間。付款期的推遲，不僅損害了染整企業(yè)的利息損失，也使得染整企業(yè)留置權(quán)享有的時間延后。這種情況下，染整企業(yè)在發(fā)現(xiàn)客戶單位不及時付款時，應(yīng)及時書面告知客戶單位布匹已加工完成并提醒客戶單位提貨并及時付款，以便于染整企業(yè)進(jìn)行下一步留置權(quán)利的行使。

染整企業(yè)留置權(quán)的行使有嚴(yán)格的程序規(guī)定。若未依法定程序行使，給客戶單位造成損失的，染整企業(yè)需依法賠償客戶單位財產(chǎn)損失。當(dāng)然，首先是按照染整企業(yè)與客戶單位的合同，若雙方在合同中明確約定了留置權(quán)行使的期限，染整企業(yè)無需另行通知客戶單位。若合同對此未有約定，染整企業(yè)應(yīng)該在留置債權(quán)人的成品布匹后，通知債務(wù)人也就是客戶單位在兩個月以上的期限內(nèi)支付結(jié)欠加工款，而非直接拍賣、變賣客戶單位對應(yīng)的庫存成品布匹。

三、排污的法律風(fēng)險

染整企業(yè)為完成染整任務(wù)，在生產(chǎn)流程中必然需要排出廢水、污水。為方便處理廢水，有些染整企業(yè)就暗挖管道排污；而有些染整企業(yè)則將公司或車間掛靠在有排污許可證企業(yè)的名下。這些做法都存在相應(yīng)的法律風(fēng)險。

我國環(huán)境保護(hù)法實施以后，企業(yè)在生產(chǎn)或經(jīng)營過程中排出廢氣、廢水、廢渣等對環(huán)境有污染和危害的物質(zhì)，原則上是不允許且不合法的；若企業(yè)確實有排放需要，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院《排污許可證管理辦法》及當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的規(guī)定，依法申領(lǐng)排污許可證并安裝符合要求的排污設(shè)施。否則便是違法排污，可能面臨一系列行政處罰措施，比如被環(huán)保部門直接查封、扣押私排設(shè)施；罰款；責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整頓；責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉；若情節(jié)嚴(yán)重，需追究污染環(huán)境罪的刑事責(zé)任。如果企業(yè)因此給環(huán)境造成損害，也需承擔(dān)民事賠償責(zé)任。民事賠償有可能由社會環(huán)保組織提起的公益訴訟產(chǎn)生，也有可能來自于直接的被侵權(quán)人。②這一系列的法律風(fēng)險都是企業(yè)在開設(shè)前就應(yīng)該考慮，并在實際生產(chǎn)過程中應(yīng)格外注意的。

實務(wù)中，一些企業(yè)也確實意識到行政部門對于環(huán)境監(jiān)管的措施變得嚴(yán)厲，尤其是一些新辦的染整企業(yè)已基本很難申領(lǐng)到排污許可證。這對染整企業(yè)來講是至關(guān)存亡的。因而，也就出現(xiàn)了未有排污許可證的企業(yè)向已領(lǐng)取排污許可證的企業(yè)以租用、借用或掛靠證照等方式進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)象。筆者認(rèn)為，若是純粹的證照借他人使用，毫無疑問是違反環(huán)境保護(hù)法及排污許可證管理規(guī)定的，此種出借、出租證照企業(yè)面臨的法律風(fēng)險是顯而易見的。但若是有排污許可證的企業(yè)將企業(yè)整體（包括證照、排污設(shè)施、車間、人員等）承包給他人，是否構(gòu)成違法，尤其是效力性法規(guī)，是有待商榷的。若雙方依約履行協(xié)議，對外是無法獲悉其合作狀態(tài)的；但一旦雙方產(chǎn)生爭議，此類協(xié)議效力的判定直接影響到雙方之間交易模式的穩(wěn)定性及各自切身的權(quán)益。承包本質(zhì)上是企業(yè)之間管理權(quán)的一個讓渡，根本上不涉及法律上的經(jīng)營主體、范圍、名稱等外在形式的變更，一般是通過雙方的承包協(xié)議對雙方的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行約定?？v觀《合同法》對此類承包合同并未有分則作出規(guī)定，故本質(zhì)上是無名合同，由《民法總則》及《合同法》總則部分的規(guī)定進(jìn)行約束。雖然，《排污許可證管理辦法》第三十三條第二款明確規(guī)定禁止涂改、偽造、出租、出借、買賣或者以其他方式擅自轉(zhuǎn)讓排污許可證，其實質(zhì)是行政法規(guī)的強制性規(guī)范。筆者認(rèn)為此類通過承包將管理權(quán)變更的經(jīng)營模式未引起主體的實質(zhì)變更，而是公司自治領(lǐng)域的管理措施，故并未違反此條行政法規(guī)，此種承包協(xié)議也應(yīng)該是合法有效。

概括來講，染整企業(yè)在順應(yīng)優(yōu)勝劣汰規(guī)則并及時更新技術(shù)、設(shè)備的同時，也應(yīng)全面認(rèn)識自身經(jīng)營過程中面臨的法律風(fēng)險，嚴(yán)謹(jǐn)制定合同，嚴(yán)把生產(chǎn)流程，規(guī)范管理制度，使得企業(yè)能在合法框架下獲得最大化利潤并避免不必要的損失。

注釋：

①《合同法》第六十一條 合同生效后，當(dāng)事人就質(zhì)量、價款或者報酬、履行地點等內(nèi)容沒有約定或者約定不明確的，可以協(xié)議補充；不能達(dá)成補充協(xié)議的．按照合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定．

《合同法》第六十二條 當(dāng)事人就有關(guān)合同內(nèi)容約定不明確，依照本法第六十一條的規(guī)定仍不能確定的，適用下列規(guī)定：（一）質(zhì)量要求不明確的，按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)履行；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，按照通常標(biāo)準(zhǔn)或者符合合同目的的特定標(biāo)準(zhǔn)履行......

②《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第六十四條因污染環(huán)境和破壞生態(tài)造成損害的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任．