陳輝

【摘要】中小企業(yè)是維系社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的重要力量，是如今實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)國的關(guān)鍵主體。建立健全中小企業(yè)服務(wù)體系，是扶持中小企業(yè)發(fā)展的有力舉措，本文中筆者就將圍繞“中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)中的問題及應(yīng)對之策”展開論述，以期能夠?yàn)橄嚓P(guān)工作人員提供些許借鑒和啟示。

【關(guān)鍵詞】中小企業(yè) 服務(wù)體系構(gòu)建 公共平臺

盡管目前我國的中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)取得了一定的成果，但是距離預(yù)期還存在一定的差距，推進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)體系的完善，正視過程中存在的問題和不足，迫在眉睫、更十分必要。

一、中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的問題

根據(jù)調(diào)查總結(jié)，目前中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)存在的問題，主要集中在這樣幾個(gè)部分：

（一）中小企業(yè)服務(wù)體系分布不臺理

就實(shí)際情況而言，中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)大多設(shè)置在市級以上行政區(qū)域，縣級的覆蓋率較低，如此自然會制約服務(wù)體系功能的發(fā)揮，也不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。

（二）中小企業(yè)服務(wù)體系結(jié)構(gòu)類型設(shè)置不臺理

部分服務(wù)機(jī)構(gòu)因?yàn)槎ㄎ徊磺逦?、服?wù)缺乏特色，甚至于內(nèi)部僅僅搭建了基本的架構(gòu)，缺乏系統(tǒng)和針對性的服務(wù)，導(dǎo)致很多中小企業(yè)在面臨切實(shí)困境時(shí)，很難從中獲取真正意義上的幫助。

（三）中小企業(yè)服務(wù)體系服務(wù)產(chǎn)品設(shè)置不臺理

盡管目前國家出臺了很多的政策支持中小企業(yè)服務(wù)體系的構(gòu)建，但是對于（馴本服務(wù)機(jī)構(gòu)的功能定位卻沒有進(jìn)行明確說明，因此其所能提供的服務(wù)產(chǎn)品常常存在與中小企業(yè)需求不匹配的情況，甚至于不少服務(wù)機(jī)構(gòu)只是徒有其名，打著服務(wù)的旗號胡亂給中小企業(yè)承諾，甚至進(jìn)行違法收費(fèi)，增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

二、中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的應(yīng)對

鑒于目前國內(nèi)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)存在的問題和不足，筆者認(rèn)為應(yīng)該從這樣幾個(gè)度進(jìn)行合理的應(yīng)對：

（一）優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)

優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)主要包括兩部分內(nèi)容，一是優(yōu)化中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，二是優(yōu)化政府的政策引導(dǎo)。

1、優(yōu)化中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)

首先，頂層設(shè)計(jì)的目標(biāo)要清晰、框架要科學(xué)，要以中小企業(yè)服務(wù)平臺為架構(gòu)和骨干，以解決中小企業(yè)的共性需求為出發(fā)點(diǎn)，以提供中小企業(yè)個(gè)性化、專業(yè)化發(fā)展的需求為方向，不斷打造出集合專業(yè)性和個(gè)性優(yōu)勢互補(bǔ)的立體服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對中小企業(yè)的服務(wù)能力和水平;

其次，頂層設(shè)計(jì)的思路要清晰、重點(diǎn)要突出，要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，要將中小企業(yè)的實(shí)際需求置于重要地位，充分建立共享互通、功能完善的中小企業(yè)服務(wù)體系，讓其更成為中小企業(yè)得以新來的服務(wù)品牌。

2、優(yōu)化政府的政策引導(dǎo)

一方面，要引導(dǎo)廣大中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，秉承市場化、精準(zhǔn)化和專業(yè)化的原則，不斷加快服務(wù)體系的市場化程度;另一方面，要合理創(chuàng)新財(cái)政對中小企業(yè)的支持方式要不斷完善服務(wù)機(jī)構(gòu)的前期不住及政府服務(wù)第三方外包模式，讓中小企業(yè)獲得更為充分的支持，在不斷激發(fā)創(chuàng)造力的同時(shí)，更降低對政府財(cái)政支持的依賴程度。

（二）打造公共平臺

這里所謂的公共平臺主要是指中小企業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，其是服務(wù)體系建設(shè)的骨干和重要支撐，具有不容忽視的作用和影響。而要想在今后工作過程中進(jìn)一步發(fā)揮其作用，就需要鼓勵(lì)該平臺進(jìn)一步整合資源、充分依托中小企業(yè)聯(lián)盟、協(xié)會等官方組織來開啟協(xié)同服務(wù);另一方面，必須鼓勵(lì)公共平臺打造特色窗口、開啟特色服務(wù)，不斷提高服務(wù)體系專業(yè)化、綜合性的服務(wù)能力。

1、為中小企業(yè)提供切實(shí)有效的服務(wù)，全力推動(dòng)服務(wù)體系服務(wù)效能的提升。首先，加強(qiáng)中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)云服務(wù)平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺及中小企業(yè)自身信息數(shù)據(jù)的交換和共享;其次，要加強(qiáng)對服務(wù)平臺的考核管理，不斷拓展平臺的服務(wù)內(nèi)容，在保障服務(wù)平臺低收費(fèi)、推崇公益化服務(wù)的同時(shí)，更進(jìn)一步圍繞企業(yè)的需求開啟融資、技術(shù)以及檢驗(yàn)檢測等多重服務(wù)，讓中小企業(yè)既看得見服務(wù)，也能用得起服務(wù);最后，積極開展中小企業(yè)人才培訓(xùn)工作，通過舉辦領(lǐng)軍人才培訓(xùn)班等方式，對重點(diǎn)發(fā)展的中小企業(yè)高管進(jìn)行培訓(xùn)和培養(yǎng)，不斷強(qiáng)化中小企業(yè)發(fā)展的信心。

2、切實(shí)把握中小企業(yè)服務(wù)融資體系的建設(shè)工作。首先，中小企業(yè)服務(wù)體系要助力各地積極開展中小企業(yè)應(yīng)收賬款專項(xiàng)融資行動(dòng);其次，各地的財(cái)政廳必須配合中小企業(yè)服務(wù)體系做好轉(zhuǎn)貸、續(xù)貸的基金會設(shè)立工作;再次，充分發(fā)揮中小企業(yè)產(chǎn)融信息對接平臺的作用，深化中小企業(yè)同銀行融資服務(wù)之間的合作，做好中小企業(yè)金融知識的普及教育工作;最后，充分發(fā)揮國家中央融資丹巴機(jī)構(gòu)的資金引導(dǎo)作用，緩解中小企業(yè)所面臨的融資難問題。

（三）注重宣傳推廣

于政府而言，注重宣傳推廣，積極貫徹各項(xiàng)政策法規(guī)，不斷為服務(wù)體系的建設(shè)和運(yùn)行創(chuàng)造良好的環(huán)境，在加大服務(wù)體系、網(wǎng)絡(luò)平臺及服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的同時(shí)，更擴(kuò)大宣傳規(guī)模，通過樹立典型、模范帶動(dòng)的方式，不斷讓中小企業(yè)充分意識到服務(wù)體系的存在和其價(jià)值。

首先，鼓勵(lì)各地的中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)打造個(gè)體品牌、對外進(jìn)行推廣傳播，不斷夯實(shí)品牌在中小企業(yè)當(dāng)中的影響力、地位，突出個(gè)體的服務(wù)優(yōu)勢和優(yōu)秀案例，讓廣大中小企業(yè)能夠充分建立起“有困難、尋幫扶，的思維模式;

其次，強(qiáng)調(diào)中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)盟和優(yōu)勢互補(bǔ)，借助集體的力量達(dá)到推廣傳播的理想效果。畢竟不同的服務(wù)機(jī)構(gòu)會擁有不同的側(cè)重點(diǎn)，整合起來便是最佳的服務(wù)體系，通過相互影響、相互借鑒以及相互宣傳，能夠進(jìn)一步整合服務(wù)資源，優(yōu)化服務(wù)結(jié)構(gòu)，不斷開拓服務(wù)市場，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)效果來淡化服務(wù)成本，促成服務(wù)體系的可持續(xù)發(fā)展。

三、結(jié)語

我國的中小企業(yè)服務(wù)體系如今正在經(jīng)歷從無到有、從小到大的發(fā)展過程，其所取得積極成果不可否定。但是其在起步和發(fā)展的過程中所暴露出的問題，意味著所謂的體系建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，尤其是在網(wǎng)絡(luò)科技快速發(fā)展的時(shí)代背景下，其還有很多的領(lǐng)域和方式可以進(jìn)行嘗試和突破，進(jìn)而更好地為廣大中小企業(yè)開啟服務(wù)。

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