基金項目：該項目為2020 年度吉林省青少年發(fā)展研究計劃項目（2020jqy-067）

摘 要：隨著人工智能的加速發(fā)展，人工智能產(chǎn)業(yè)已成為我國經(jīng)濟發(fā)展的新引擎，近年來在政府的高度重視下，新一代人工智能產(chǎn)業(yè)已上升為國家戰(zhàn)略，從2017至2019年，人工智能連續(xù)3年被寫入《政府工作報告》，明確提出將人工智能產(chǎn)業(yè)與實體經(jīng)濟深度融合。文章綜合分析產(chǎn)教融合背景下長春市人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，就長春市人工智能產(chǎn)業(yè)存在的問題有針對性地提出發(fā)展對策。

關(guān)鍵詞：人工智能;產(chǎn)業(yè);經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

當前長春市面臨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和人口紅利衰減的挑戰(zhàn)，亟需培育經(jīng)濟增長的新動力，以實現(xiàn)向高效率和高質(zhì)量型增長模式的轉(zhuǎn)變。人工智能作為新一輪產(chǎn)業(yè)變革的核心驅(qū)動力，是解決上述問題的重大戰(zhàn)略機遇，因此近兩年長春市新區(qū)出臺了《長春市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案（2017-2020年）》，確定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路和發(fā)展路徑，為培養(yǎng)壯大人工智能產(chǎn)業(yè)提供指導(dǎo)。2018年以來，長春市人工智能產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)模不斷擴大，初步形成了技術(shù)研發(fā)、行業(yè)應(yīng)用、產(chǎn)品生產(chǎn)等環(huán)節(jié)完備的人工智能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雛形，市場規(guī)模預(yù)計達到5億元。

一、長春市人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）人工智能產(chǎn)業(yè)人才資源較為豐富

長春師范大學設(shè)有智能感知與計算重點實驗室，該實驗室根據(jù)信息與智能科學領(lǐng)域的發(fā)展趨勢和地區(qū)重大需求，重點開展數(shù)據(jù)的感知、處理及應(yīng)用服務(wù)等方面的基礎(chǔ)理論與應(yīng)用研究，是長春市人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要人才保障。此外，長春市地理位置處東三省核心，作為全國重要的科教基地，擁有在人工智能領(lǐng)域具有較強研發(fā)和人才培養(yǎng)能力，具有代表性的高校和科研院所眾多，除此之外還具備物質(zhì)科學研究院等，這也為我市人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強大的人才力量支撐。

（二）信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對完善

長春市通過頂層設(shè)計，編制完成《長春城市通信基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃（2017-2030）》，為575個行政村的寬帶網(wǎng)絡(luò)進行改造升級，率先建成了“全光網(wǎng)”市。隨著5G技術(shù)的到來，長春市將繼續(xù)加快主干網(wǎng)的優(yōu)化升級和光纖到戶網(wǎng)絡(luò)改造，在原有的基礎(chǔ)上繼續(xù)擴大4G網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍，提前謀劃5G基站規(guī)劃布局，今年3月長春市第1個5G試驗網(wǎng)已經(jīng)開通運行。在完善村級通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的同時，長春市根據(jù)現(xiàn)有的人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和全球新一代人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動態(tài)，對影響人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)進行建設(shè)。

（三）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)初步形成

以人工智能作為變革的風口，長春市創(chuàng)新設(shè)立第一個人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，并以此為發(fā)展平臺，快速推動人工智能相關(guān)的前沿新興產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，2018年以來，新區(qū)已集聚峰速網(wǎng)絡(luò)智能、文遠知行、智能消防、頂飛智能等20余家人工智能企業(yè)，人工智能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)初步形成，無人駕駛、救援機器人等領(lǐng)域核心技術(shù)優(yōu)勢明顯，智能安防、智慧物流、智慧家居、智能教育等市場不斷擴大，初步形成了人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

二、長春市人工智能產(chǎn)業(yè)存在的問題

（一）人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展不成熟，政府指導(dǎo)不充分

長春市大多數(shù)人工智能企業(yè)創(chuàng)辦時間不長，產(chǎn)業(yè)的商業(yè)化和消費級市場的形成才剛剛起步。目前，支持人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金來源主要是產(chǎn)業(yè)基金、融資、政策資金等，抵御各種風險的能力較低。許多相關(guān)企業(yè)追求短期的經(jīng)濟效益，不能積極投入前沿技術(shù)研發(fā)，導(dǎo)致發(fā)展乏力。人工智能產(chǎn)業(yè)的投資成本居高、風險不可控、投資的回收周期長，因此政府的積極引導(dǎo)和重點扶持對企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展極為重要。目前長春市還沒有出臺相對完善的人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策、法律法規(guī)和體制機制都亟待完善。

（二）云計算、大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)滯后

海量數(shù)據(jù)資源的訓練與高效可靠的算力是支撐人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為關(guān)鍵的一環(huán)，這兩者直接決定了人工智能發(fā)展的高度和速度。與省內(nèi)其它地區(qū)相比，長春市在云計算和大數(shù)據(jù)的平臺建設(shè)方面處于相對滯后的位置。例如，云計算方面，合肥市人工智能開放平臺已建設(shè)完成并投入使用;在華為、世紀互聯(lián)等龍頭企業(yè)的帶動下，一大批產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加速集聚，宿州建成了特色鮮明的云計算全產(chǎn)業(yè)鏈，為人工智能應(yīng)用提供基礎(chǔ)后臺保障。大數(shù)據(jù)方面，合肥市成立了大數(shù)據(jù)管理運營平臺，數(shù)據(jù)整合、開放和共享的能力得到了較強的提升。

（三）高端人才供給不足，共性技術(shù)協(xié)同研發(fā)能力弱

人才是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，人工智能產(chǎn)業(yè)作為一個知識密集型行業(yè)更是如此。雖然我市人才資源較為豐富，由于區(qū)域環(huán)境差異，使得省內(nèi)的相關(guān)人才主要集中在合肥市，導(dǎo)致長春市人工智能專業(yè)技術(shù)人才相對短缺，再加上無論是高校還是企業(yè)對人工智能核心技術(shù)特別是關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)方面仍以“各自為戰(zhàn)”為主，相互之間缺乏技術(shù)間的協(xié)同，單個研發(fā)機構(gòu)對這種高資金和高智力型投入的技術(shù)研發(fā)很難有深層次的創(chuàng)新，嚴重制約人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（四）缺少產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)

與上海、杭州、深圳和合肥等人工智能發(fā)展相對發(fā)達的地區(qū)相比，長春市擁有的人工智能企業(yè)數(shù)量少，這些企業(yè)大部分以行業(yè)產(chǎn)品和系統(tǒng)集成的應(yīng)用型企業(yè)為主，在人工智能核心算法、芯片、軟件、平臺以及終端研發(fā)的企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，高成長性企業(yè)比較缺乏，缺少如合肥科大訊飛、華米科技這樣的知名龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)還有待形成。加上技術(shù)研發(fā)的覆蓋面也相對狹窄，主要集中于無人駕駛技術(shù)、救援機器人技術(shù)，因此對整個產(chǎn)業(yè)的協(xié)同帶動能力相對來說比較弱。

（五）用戶對人工智能產(chǎn)業(yè)的認知不足

這幾年，政府對人工智能產(chǎn)業(yè)高度重視，但在人工智能的教育普及上并沒有引起其足夠的重視。普通民眾主要通過網(wǎng)絡(luò)獲取人工智能相關(guān)知識，渠道比較單一，且產(chǎn)品主要以智能語音和智能家居為主，類別不夠豐富。這就出現(xiàn)了高校、科研單位和部分企業(yè)研發(fā)人工智能產(chǎn)品非?；馃?，但民眾對其反響不夠。要知道，只有用戶對一個產(chǎn)品各方面充分的了解并產(chǎn)生興趣，才會為其買單，用戶效用的實現(xiàn)和用戶的滿意度，通過反饋機制推動或抑制產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，提升用戶的認知程度也是構(gòu)建人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的重要的一環(huán)。

三、長春市人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

（一）強化政策引導(dǎo)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

聘請國內(nèi)人工智能相關(guān)領(lǐng)域的專家開展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和戰(zhàn)略研究咨詢，立足全球人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，結(jié)合長春的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和特色，找準自身定位，編制全市人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。通過出臺的財政政策和稅收優(yōu)惠政策，引導(dǎo)長春市新區(qū)重點布局人工智能特色產(chǎn)業(yè)，重點扶持核心器件與關(guān)鍵技術(shù)的基礎(chǔ)研究。依托新區(qū)和市經(jīng)開區(qū)現(xiàn)有的人才、產(chǎn)業(yè)和技術(shù)資源，引導(dǎo)企業(yè)做好準確定位，抓緊建立比較完備的人工智能產(chǎn)業(yè)鏈。加強前沿技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)，形成以市場主體，產(chǎn)學研深度融合的發(fā)展態(tài)勢。

（二）加大大數(shù)據(jù)、云計算平臺建設(shè)力度

大數(shù)據(jù)方面，依托長春大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，完善全市政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄體系，打造政府數(shù)據(jù)資源池，推動政府部門和公共企事業(yè)單位向社會開放數(shù)據(jù)集，開放社保、醫(yī)療、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育科技、住房等重點領(lǐng)域公共信息資源;加快出臺數(shù)據(jù)開放規(guī)范，制定清晰的數(shù)據(jù)標準與交易準則，鼓勵高校、企業(yè)、科研機構(gòu)按照標準主動采集并共享數(shù)據(jù)。云計算方面，積極引進云計算服務(wù)龍頭企業(yè)，加快建設(shè)滿足深度學習等智能計算需求的數(shù)據(jù)開放平臺、超級計算中心、開源算法共享平臺，提供彈性計算、存儲、應(yīng)用軟件、開發(fā)平臺等服務(wù)，為人工智能應(yīng)用提供基礎(chǔ)后臺保障。

（三）引進和培養(yǎng)一批中高端人才。

一是開辟專門渠道，采取掛職、任職、市場化招聘和柔性引才等多種方式，探索制定安家補助和成果獎勵等個性化政策，精準引進一批人工智能領(lǐng)域的人才。二是引導(dǎo)市內(nèi)基礎(chǔ)較好的科研單位和研發(fā)企業(yè)，與全國頂尖的人工智能研究機構(gòu)和企業(yè)加強交流互動，開展“訂單式”人才培養(yǎng)計劃。三是積極推進長春師范大學對照區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求布局人工智能相關(guān)專業(yè)，形成人工智能與計算機科學、心理學、社會學等學科的交叉聯(lián)合培養(yǎng)新體系，為人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展儲備戰(zhàn)略人才。

（四）培育人工智能核心企業(yè)

優(yōu)先選取全市范圍內(nèi)取得人工智能關(guān)鍵技術(shù)突破、全年企業(yè)效益排名靠前的高成長性人工智能企業(yè)，聚焦語音識別、無人駕駛技術(shù)、救援機器人技術(shù)等特定領(lǐng)域和應(yīng)用方向，建立人工智能重點企業(yè)培育庫，提供政策資金支持，將其發(fā)展成為具有全省和全國競爭力的新興人工智能核心企業(yè)?；谌斯ぶ悄墚a(chǎn)業(yè)的廣闊前景和我市缺少人工智能龍頭企業(yè)的現(xiàn)實考量，依托新區(qū)、市經(jīng)開區(qū)現(xiàn)有的人才、技術(shù)、企業(yè)等資源，應(yīng)適當提高已有的招商引資財稅優(yōu)惠政策水平，吸引區(qū)域外的人工智能大型企業(yè)來長春投資設(shè)廠。

（五）加大對人工智能產(chǎn)業(yè)的公眾普及

要改變用戶對人工智能產(chǎn)品不了解的現(xiàn)狀，政府應(yīng)在大力開展宣傳教育，充分利用好各種渠道向公眾做好人工智能產(chǎn)品的普及工作。例如，通過微信公眾號、微博等社交平臺發(fā)布人工智能產(chǎn)業(yè)進展和相關(guān)產(chǎn)品介紹，增加與公眾的交流與互動;國務(wù)院印發(fā)的《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》明確提出，“應(yīng)逐步開展全民智能教育項目，在中小學階段設(shè)置人工智能相關(guān)課程”，長春市也應(yīng)積極響應(yīng)國務(wù)院號召，在全市一些符合條件的中小學開展人工智能的普及教育工作。對于企業(yè)而言，企業(yè)應(yīng)該做好自身產(chǎn)品的宣傳、展示和售后服務(wù)工作，同用戶保持密切的對話與合作，充分了解用戶的需求，實現(xiàn)產(chǎn)品功能的精準定位;利用當前發(fā)達的網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)展示人工智能的各項場景應(yīng)用，在產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計與生產(chǎn)過程當中讓用戶積極地參與進來，滿足用戶的個性化需求。

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作者簡介：許麗娜（1982-），女，吉林省臨江市人，碩士研究生，東北師范大學人文學院教師，副教授。研究方向：思想政治教育、大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。