王扶搖

摘要：我們國家一直致力于政府工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，建設(shè)服務(wù)型政府。黨的十九屆四中全會(huì)指出：“堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義行政體制，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。國家行政管理承擔(dān)著按照黨和國家決策部署推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、管理社會(huì)事務(wù)、服務(wù)人民群眾的重大職責(zé)。必須堅(jiān)持一切行政機(jī)關(guān)為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督，創(chuàng)新行政方式，提高行政效能，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府?！奔訌?qiáng)作風(fēng)建設(shè)，是轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效能具體體現(xiàn)，是密切干群關(guān)系，創(chuàng)建服務(wù)型發(fā)展型黨組織的關(guān)鍵。

關(guān)鍵詞：政府工作作風(fēng);轉(zhuǎn)變;服務(wù)型政府

所謂政府工作作風(fēng)：從廣義上講，就是黨組織、政府部門及其成員在工作中表現(xiàn)出來的一貫態(tài)度和行為。它貫穿于干部的思想、學(xué)習(xí)、工作、生活等各個(gè)方面。黨中央政治局出臺(tái)《改進(jìn)工作作風(fēng) 密切聯(lián)系群眾》八項(xiàng)規(guī)定，對自身工作作風(fēng)提出了8條要求，在全社會(huì)產(chǎn)生了積極而又重大的影響，有著深刻的現(xiàn)實(shí)意義。

現(xiàn)階段政府工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變面臨的挑戰(zhàn)

不良的工作作風(fēng)無疑會(huì)降低公眾對政府的信任，有損政府公信力，也不利于政府各項(xiàng)政策的落實(shí)。主要面臨著以下挑戰(zhàn)。

社會(huì)轉(zhuǎn)型期的各種矛盾與沖突加大了政府工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變的難度。社會(huì)轉(zhuǎn)型期在世界各國的發(fā)展中都用不同的方式存在著，這種過程是社會(huì)向前發(fā)展所必須經(jīng)歷的時(shí)期，是每個(gè)國家不可避免的階段。目前，我國政府在工作作風(fēng)建設(shè)中面對著不同的問題，歸其緣由，社會(huì)大背景這個(gè)大因素是不能忽視的，在社會(huì)轉(zhuǎn)型期的過程中，各種矛盾與沖突隨之而來，各種社會(huì)現(xiàn)象問題給轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)帶來了難度與挑戰(zhàn)。因此，政府工作作風(fēng)方面存在的問題在社會(huì)轉(zhuǎn)型期這個(gè)特殊的時(shí)代背景下，有著其深刻的必然性。新時(shí)期以來，伴隨經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)、文化生活的日益豐富和多元，浪費(fèi)主義觀念也日趨泛濫，在很多人眼中，奢靡和鋪張意味著“成功”，意味著“地位”。所以說，轉(zhuǎn)變政府工作作風(fēng)是應(yīng)對矛盾和沖突的迫切需要。

政府工作人員的工作作風(fēng)問題仍然較為突出。目前多數(shù)干部的工作作風(fēng)是好的，突現(xiàn)了許多的優(yōu)秀工作者。但我們還要看到，個(gè)別干部在工作中也存在著庸懶散奢等不正之風(fēng)。主要表現(xiàn)在：調(diào)查研究上存在“浮燥之風(fēng)”。理論學(xué)習(xí)上存在“松懶之風(fēng)”。遵紀(jì)守法上存在“散漫之風(fēng)”。公務(wù)出行活動(dòng)上存在“奢侈之風(fēng)”。干群關(guān)系上存在“疏離之風(fēng)”。

服務(wù)型政府工作制度體制的不健全制約了工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。一是行政人員的錄用機(jī)制尚不健全。如今，我國政府對行政人員的錄用方式主要以公務(wù)員考試為主，對于綜合素質(zhì)考察不多。二是政府人員的獎(jiǎng)懲機(jī)制存在漏洞。在工作中缺乏一定的獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒，缺乏讓大家奮斗的目標(biāo)，就會(huì)缺乏前進(jìn)的動(dòng)力，工作者的進(jìn)取心和上進(jìn)心就會(huì)慢慢消失。三是政府工作中的事權(quán)劃分不具體。政府工作中的職責(zé)不清，事權(quán)劃分不細(xì)，存在一定程度的“上下不清”問題。

政府工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變的對策和建議

我們要把構(gòu)建服務(wù)型政府的任務(wù)具體落到實(shí)處，高度重視政府人員的工作作風(fēng)問題，轉(zhuǎn)變不良作風(fēng)，提升政府工作效率，用良好的政風(fēng)帶動(dòng)民風(fēng)，促進(jìn)政府工作的順利進(jìn)行。

增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，以堅(jiān)強(qiáng)黨性轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。一是不斷克服人性弱點(diǎn)，如：私心、惰性、虛榮心、嫉妒心。克服掉這些，就能造就堅(jiān)強(qiáng)黨性，就能促進(jìn)工作作風(fēng)好轉(zhuǎn)，就能密切聯(lián)系群眾。二是要不斷克服不正確的思想、不健康的情趣、不道德的行為、不文明的習(xí)慣?？朔暨@些，同樣可以堅(jiān)強(qiáng)黨性，促進(jìn)工作作風(fēng)的好轉(zhuǎn)。三是要不斷進(jìn)行批判自我、挑戰(zhàn)自我、超越自我，在長期的成長中鍛造出堅(jiān)強(qiáng)黨性，從而改進(jìn)自身工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾。

領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，以實(shí)際行動(dòng)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。人是作風(fēng)的承載者，而領(lǐng)導(dǎo)干部是作風(fēng)的重要承載者，其作風(fēng)狀況直接影響著整個(gè)班子成員的工作作風(fēng)。一把手的工作作風(fēng)好，能夠時(shí)時(shí)處處以身作則，就能上行下效、產(chǎn)生強(qiáng)大的示范效應(yīng)，就能自然地影響、帶動(dòng)整個(gè)班子成員工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

集中整頓治理，以嚴(yán)明紀(jì)律轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。實(shí)踐證明：對工作作風(fēng)中的一些熱點(diǎn)問題、突出問題進(jìn)行集中治理，可以取得理想的階段性成果，收到較好的政治和社會(huì)效果。如：延安整風(fēng)。延安整風(fēng)從1942年算起至1945年，歷經(jīng)三年多時(shí)間，成功的解決掉了黨內(nèi)長期存在的對待理論的教條主義、對待工作的形式主義、對待群眾的尾巴主義等等不正之風(fēng)，形成了理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、開展批評與自我批評的三大優(yōu)良作風(fēng)。就當(dāng)前而言，可以緊密結(jié)合即將在全黨開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，來推進(jìn)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。主要是下大氣力解決“四風(fēng)”問題，堅(jiān)決摒除形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，通過這次活動(dòng)將改進(jìn)工作作風(fēng)引向深入。

健全完善制度，以科學(xué)機(jī)制轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。一是建立完善責(zé)任機(jī)制。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，必須強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí)，既要作好表率，又要認(rèn)真負(fù)責(zé)，帶好班子，管好下屬，切實(shí)負(fù)起分管范圍內(nèi)抓作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任。班子成員要分工負(fù)責(zé)具體抓，層層抓落實(shí)。要做到層層分解，落實(shí)到地方、部門及具體責(zé)任人，明確責(zé)任內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限，使作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)有人抓、有人管、有人去落實(shí)。各級(jí)黨委對一些地方和部門干部作風(fēng)突出問題治理不力、長期解決不了的，堅(jiān)決追究領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。二是建立健全監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)持群眾有序參與、專項(xiàng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，健全信息公開制度、完善公眾聽證制度、監(jiān)督結(jié)果反饋制度。堅(jiān)持完善政務(wù)公開、黨務(wù)公開制度，提高權(quán)力運(yùn)行的透明度，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督作用。三是建立考評激勵(lì)機(jī)制。要改進(jìn)黨政干部、黨政機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)，還需要?jiǎng)?chuàng)新完善考評激勵(lì)機(jī)制，通過對干部及機(jī)關(guān)工作人員的工作作風(fēng)進(jìn)行評價(jià)，才能促進(jìn)其摒棄不正之風(fēng)，達(dá)到工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。四是建立健全長效機(jī)制。作風(fēng)問題具有反復(fù)性和頑固性，必須經(jīng)常抓、長期抓，這就需要建立健全改進(jìn)工作作風(fēng)長效機(jī)制。

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