夏小菲

摘要：“兩山”理念是習近平同志在三十多年的實踐與探索中總結(jié)出來的有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的綠色發(fā)展理念。在環(huán)境庫茲涅茨曲線理論的基礎(chǔ)上，分析 “兩山”理念的發(fā)展，總結(jié) “兩山”理念經(jīng)歷的三個認知階段、五層內(nèi)在邏輯、哲學方法論、對后發(fā)地區(qū)的定位論述。在此基礎(chǔ)上，分析“兩山”理念背景下的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要把握的三大關(guān)鍵，即：鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、實現(xiàn)生態(tài)富裕、文明治理手段。最后，結(jié)合浙江省遂昌縣作為全省首批踐行“兩山”理念的樣板縣，探索在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的路徑，主要包括：生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村文化等。

關(guān)鍵詞：“兩山”; 鄉(xiāng)村振興;發(fā)展脈絡(luò);三重維度;路徑

“兩山”理念是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分?！熬G水青山就是金山銀山”不僅是宏觀生態(tài)文明戰(zhàn)略布局，更是涉及到經(jīng)濟、社會、文化、政治、生態(tài)各個方面，延伸到城市、農(nóng)村各個維度。就鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施與推進來看，同樣需要“兩山”重要理念的支撐。浙江省改革開放40多年的奮斗歷程也是一部浙江鄉(xiāng)村振興史。自從1986年以來，浙江農(nóng)村常住居民人均可支配收入為2.73萬元，一直居于全國首位，而且城鄉(xiāng)居民收入比值也是全國各省最低的。浙江省在農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、 農(nóng)民事業(yè)上始終堅持為民謀實事、創(chuàng)實績，尤其是在習近平“兩山”重要理念指引下的鄉(xiāng)村振興發(fā)展探索，為浙江實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略保證了正確的方向，以浙江省遂昌縣在踐行“兩山”理念，推進鄉(xiāng)村振興發(fā)展中的實踐為樣板，探究“兩山”理念引領(lǐng)下的鄉(xiāng)村振興發(fā)展路徑。

一、“兩山”理念的發(fā)展脈絡(luò)與重要內(nèi)涵

（一）“兩山”理念的內(nèi)在邏輯與認知階段

“兩山”理念的內(nèi)在邏輯可以分為五個層次，這與它的認知階段有著密切的關(guān)聯(lián)。眾所周知，建國以來，我國的經(jīng)濟發(fā)展取得了世界矚目的成就，但是隨之而來的環(huán)境污染、生態(tài)破壞也是愈演愈烈。正如馬克思唯物主義世界觀所指，經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，但是社會意識也會反作用于社會存在，生態(tài)環(huán)境的嚴峻形勢使得人們認識到經(jīng)濟發(fā)展方式必須轉(zhuǎn)變。這也符合經(jīng)濟學家?guī)炱澞奶岢龅沫h(huán)境庫茲涅茨曲線理論：當經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境污染呈現(xiàn)出一種倒U型曲線關(guān)系，發(fā)展初期，經(jīng)濟快速增長，環(huán)境破壞也隨之加重;到達一定拐點之后，人們意識到環(huán)境的重要性，開始改善發(fā)展方式，環(huán)境破壞開始遞減。

“兩山”理念在中國的探索經(jīng)歷了三個階段：第一階段，以環(huán)境換取經(jīng)濟發(fā)展，不考慮環(huán)境的承載能力，經(jīng)濟得到長足發(fā)展，環(huán)境也遭受巨大破壞;第二階段，開始意識到環(huán)境是人類生存的根本，開始既要經(jīng)濟又要生態(tài)，提出環(huán)境保護基本國策;第三階段，經(jīng)濟發(fā)展進入轉(zhuǎn)型升級的陣痛期，生態(tài)本身就是經(jīng)濟資源，進入到生態(tài)價值轉(zhuǎn)換的階段。

（二）“兩山”理念的哲學方法論

“兩山”理念具有馬克思主義的理論基礎(chǔ)，源于中國傳統(tǒng)文化，更是立足中國實際的生態(tài)文明理論?！皟缮健崩砟顖猿帧氨Ｗo環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的基本原則，指出“兩山”理念是遵循馬克思、恩格斯處理人與自然關(guān)系的規(guī)律的，因此“兩山”理念在處理人與自然關(guān)系中也主張要尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，才能實現(xiàn)高質(zhì)量綠色發(fā)展，既擁有美麗經(jīng)濟，又能享受美麗生活。“兩山”理念并不是什么舶來品，它生于中華民族優(yōu)渥的傳統(tǒng)哲學，長于優(yōu)秀傳統(tǒng)哲學中。大禹曾制定法令：“春三月，山林不登斧，以成草木之長”（《逸周書·大聚篇》），這段文字中蘊含著我國的基本國策——可持續(xù)性發(fā)展;西周時期，頒布了《代崇令》規(guī)定，以嚴苛的法令懲處毀林等破壞環(huán)境和濫用自然資源的行為。

（三）“兩山”理念中后發(fā)地區(qū)定位

“兩山”理念不是形而上的理想論，而是立足社會實際的指導(dǎo)性理論，以習近平在浙江工作期間，在浙江探索“兩山”理念為例，可以看出對浙江地區(qū)為什么要堅持推進生態(tài)文明建設(shè)，打造“綠色浙江”作出了系統(tǒng)的解答。浙江省必須堅持“綠水青山就是金山銀山”很大原因是浙江人多地少，走傳統(tǒng)的發(fā)展路子，生態(tài)環(huán)境必將不堪重負。浙江改革開放40年的成就也驗證了習近平的“兩山”理念的正確性，走綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先的道路，才能實現(xiàn)浙江經(jīng)濟、社會的騰飛。尤其是對經(jīng)濟后發(fā)地區(qū)在“兩山”理念中的定位作出了科學論述：傳統(tǒng)發(fā)展路子下，經(jīng)濟后發(fā)地區(qū)GDP跟不上來，只能處于末位機制;但是在踐行綠色發(fā)展路徑中，后發(fā)地區(qū)便擁有得天獨厚的生態(tài)優(yōu)勢。通過經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)建設(shè)同步推進，產(chǎn)業(yè)競爭力與環(huán)境競爭力一起提升，物質(zhì)文明與生態(tài)文明共同發(fā)展，既可以成為所在省新的經(jīng)濟增長點，又可以承擔起生態(tài)屏障作用。

二、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要關(guān)注的三個關(guān)鍵點

（一）鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)成為鄉(xiāng)村振興的強大引擎

改革開放40多年的鄉(xiāng)村發(fā)展歷程證明鄉(xiāng)村要發(fā)展得好離不開鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的振興，經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，在廣大農(nóng)村同樣適用。只有做大做強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，才能在城市化進程中抵消虹吸效應(yīng)，讓人才、資本等資源要素向鄉(xiāng)村集聚，形成合理的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。傳統(tǒng)意義上的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)主要指的是農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)。而“兩山”理念視閾下的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)外延要大很多，包括了新興的旅游、農(nóng)家樂、農(nóng)村電子商務(wù)等。這些鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)，極大地豐富了產(chǎn)業(yè)種類，成為農(nóng)民增收致富的重要途徑，也是實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟化價值轉(zhuǎn)換的重要載體。新興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)為農(nóng)村的發(fā)展注入了新的活力，盤活了鄉(xiāng)村資源，讓農(nóng)民在家門口就業(yè)，提升了鄉(xiāng)村品位，成為鄉(xiāng)村振興的強大引擎。

（二）生態(tài)富裕成為鄉(xiāng)村振興的重要抓手

鄉(xiāng)村振興不僅是產(chǎn)業(yè)興旺，還要生態(tài)宜居，生活富裕。鄧小平同志曾說過：“現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)是多方面的，各個方面需要綜合平衡，不能單打一”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也是一個系統(tǒng)性工程，由五大方面組成，不能只顧經(jīng)濟的發(fā)展，而忽略了生態(tài)環(huán)境、生活環(huán)境的美化。2019年全國兩會期間，習近平同志提出要讓農(nóng)村環(huán)境“留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁”，那么在鄉(xiāng)村振興中就要抓牢協(xié)調(diào)發(fā)展，運用好普遍聯(lián)系的方法論，實現(xiàn)鄉(xiāng)村發(fā)展協(xié)調(diào)推進。當前階段，我國社會主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這折射到廣大鄉(xiāng)村就是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，隨之而來的是環(huán)保意識淡薄帶來的農(nóng)藥化肥污染、畜牧養(yǎng)殖污染、工業(yè)污染等。如何既能發(fā)展好鄉(xiāng)村經(jīng)濟，又能留得住鄉(xiāng)村的美好生態(tài)，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。

（三）文明治理成為鄉(xiāng)村振興的堅實保障

鄉(xiāng)村振興不僅要硬件跟得上去，還需要夯實軟件基礎(chǔ)。鄉(xiāng)風文明是鄉(xiāng)村振興的智力支撐，能夠保障鄉(xiāng)村發(fā)展沿著健康、正確的方向走下去。鄉(xiāng)村的主體是鄉(xiāng)民，鄉(xiāng)民的內(nèi)核是鄉(xiāng)村文化，將鄉(xiāng)村文化通過鄉(xiāng)風文明建設(shè)轉(zhuǎn)化成鄉(xiāng)村振興的精神動力，轉(zhuǎn)變村民的思想觀念，梳理生態(tài)發(fā)展的理念，是一個重要的課題。長期以來，“重城輕鄉(xiāng)、重工輕農(nóng)”的基層社會治理模式造成了我國城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)存在非均衡性問題，這是一個普遍性的困境。

三、遂昌樣板與生態(tài)鄉(xiāng)村振興路徑

（一）培育生態(tài)農(nóng)業(yè)為鄉(xiāng)村振興立根

2019年1月19日，新華社受權(quán)發(fā)布了中央一號文件：《中共中央國務(wù)院關(guān)于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》，從文件標題就可以看出農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的支柱性產(chǎn)業(yè)。只有發(fā)展好農(nóng)業(yè)，才能掌握好生存的糧庫。遂昌根據(jù)自身實際，結(jié)合本地資源，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，建立行業(yè)標準培育山地生態(tài)特色農(nóng)業(yè)，形成了良好的綠色產(chǎn)業(yè)鏈。2017年以來，全縣農(nóng)藥化肥減量幅度分別達1.2%和1.6%。通過綠色惠農(nóng)卡，農(nóng)產(chǎn)品田間生產(chǎn)過程農(nóng)業(yè)投入品使用信息可追溯、環(huán)節(jié)可倒查，促進形成從田園到餐桌的安全追溯信息，有力確?！吧嗉馍系陌踩?，至2018年底，化肥農(nóng)藥減量幅度年均達12.6%，為遂昌健康農(nóng)業(yè)發(fā)展保駕護航，為遂昌鄉(xiāng)村振興提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（二）做精生態(tài)旅游為鄉(xiāng)村振興塑形

遂昌復(fù)雜的地質(zhì)結(jié)構(gòu)，全境富含地下溫泉，是經(jīng)浙江省國土資源廳權(quán)威認定的真正溫泉。依托本地特色資源，開發(fā)溫泉旅游，可以帶動周邊鄉(xiāng)村致富，比如紅星坪村在2007年溫泉項目開發(fā)建設(shè)前，全村農(nóng)民人均收入不足800元，2017年人均收入達到16516元，十年間增長了20倍。正是依托紅星坪溫泉，該村近年來通過美麗鄉(xiāng)村打造，完善游客接待中心、騎行綠道、旅游公廁等配套基礎(chǔ)設(shè)施，招引鄉(xiāng)賢回歸等系列舉措，極大提升了村內(nèi)的“軟硬件”實力，鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展勢頭良好。目前該村注冊農(nóng)家樂共有15家，精品民宿3家（在建1家），每年到村里泡溫泉、體驗漁家生活的游客達3萬多人次，可為村集體年增收20余萬元。

（三）盤活鄉(xiāng)村文化為鄉(xiāng)村振興鑄魂

以畬族文化為例，看遂昌如何利用畬族文化經(jīng)營好畬鄉(xiāng)的。畬鄉(xiāng)作為遂昌縣唯一的少數(shù)民族鄉(xiāng)擁有底蘊深厚的好川文化和獨特神秘的畬族文化。遂昌在探索畬鄉(xiāng)振興中主要有以下三個手段：一是加強畬族文化傳承工作管理，培養(yǎng)文化、技藝匠人，組織開辦傳統(tǒng)工藝作坊，諸如文昌青瓷。二是結(jié)合畬鄉(xiāng)特點，設(shè)計旅游線路，打造畬族風情旅游線路，提升畬族文化游載體。三是打好服務(wù)組合拳，探索“互聯(lián)網(wǎng)+畬鄉(xiāng)”發(fā)展模式。遂昌縣政府把電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)定位為戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)，通過一系列利好的政策，把電商作為山區(qū)生態(tài)經(jīng)濟重要產(chǎn)業(yè)支撐來扶持、培育。三仁畬族鄉(xiāng)地處遂昌縣城西郊，距縣城6公里，地理位置優(yōu)越，交通便利，在縣政府打出的電商組合拳中走在前列，加速發(fā)展信息化，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”畬鄉(xiāng)發(fā)展模式。

“兩山”理念歸根結(jié)底還是要堅持生態(tài)優(yōu)先的綠色發(fā)展之路，而鄉(xiāng)村振興也是要走綠色振興之路，才能實現(xiàn)生態(tài)宜居這一基本要求。浙江省遂昌縣在踐行“兩山”理念，探索鄉(xiāng)村振興路徑中，立足本土特色資源，挖掘鄉(xiāng)村文化，積極發(fā)揮融媒體的作用，依托文創(chuàng)團隊，借助信息進村入戶和農(nóng)村電商平臺，對傳統(tǒng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)進行了轉(zhuǎn)型升級，對新興的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)進行創(chuàng)意營銷、整合營銷、聯(lián)合營銷，重抓生態(tài)旅游這一鄉(xiāng)村振興支柱性業(yè)態(tài)，取得了一定的成效。從中可以看出，“兩山”理念指引下的鄉(xiāng)村振興必須充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，樹立大局觀、長遠觀、整體觀，才能真正實現(xiàn)生態(tài)鄉(xiāng)村振興。

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*本文為2019年浙江省教育廳一般科研項目“‘兩山理念視域下鄉(xiāng)村振興‘遂昌模式探究”（編號Y201941594）研究成果。

【作者單位：中共遂昌縣委黨校（電大）】