隨著我國農(nóng)業(yè)結構變革和經(jīng)營方式變化,農(nóng)業(yè)服務規(guī)?;男鸩斤@現(xiàn),我國農(nóng)業(yè)通過形成服務的規(guī)模經(jīng)濟提升產(chǎn)業(yè)競爭力的路徑也越來越清晰。一方面,我國農(nóng)戶家庭內(nèi)部勞動分工細化,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)服務的需求上升;另一方面,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織等方面也發(fā)生了變化,出現(xiàn)大量新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,這對農(nóng)業(yè)服務規(guī)模化經(jīng)營提出了新要求。在此背景下,深入分析農(nóng)業(yè)服務規(guī)?;?jīng)營現(xiàn)狀和存在的問題,以挖掘新型農(nóng)業(yè)服務組織潛力為重點,推進農(nóng)業(yè)服務規(guī)?;l(fā)展,更好實現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機銜接,具有重要意義。
我國農(nóng)業(yè)服務規(guī)?;?jīng)營的發(fā)展?jié)摿薮?,具體來看,可從以下三個方面發(fā)力:
一是探索土地規(guī)模化與服務規(guī)?;瘏f(xié)調(diào)發(fā)展機制。以土地托管和聯(lián)耕聯(lián)種為代表的農(nóng)業(yè)服務規(guī)?;瘜嵺`,能夠較好發(fā)揮小農(nóng)戶經(jīng)營和服務規(guī)?;母髯詢?yōu)勢,是推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有益探索。進一步充分發(fā)揮服務規(guī)?;膬?yōu)勢,就要探索土地規(guī)?;c服務規(guī)?;瘏f(xié)調(diào)發(fā)展機制,對農(nóng)業(yè)關鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行整合,使小農(nóng)戶土地在各自區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)土地集中連片,為逐步有序推進農(nóng)業(yè)服務規(guī)?;?jīng)營打好基礎。
二是以通過轉型和改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)服務組織、挖掘新型農(nóng)業(yè)服務組織潛力為重點,整合資源,提高服務效率。從農(nóng)業(yè)服務規(guī)?;?jīng)營試點省份的成功經(jīng)驗看,一些地方著眼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和組織方式變化,在拓展服務領域、覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈服務范圍等方面,通過轉型和改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)服務組織,主動對接農(nóng)民的需求、適應市場變化,形成了“三農(nóng)服務站”“農(nóng)技綜合服務站”等多種服務模式;通過挖掘新型農(nóng)業(yè)服務組織潛力,不斷豐富服務內(nèi)容、創(chuàng)新服務方式、提升服務水平,促進了合作社、龍頭企業(yè)、涉農(nóng)市場等多元化主體加快發(fā)展。因此,為了更好發(fā)揮農(nóng)業(yè)服務規(guī)?;膬?yōu)勢,應基于農(nóng)業(yè)服務規(guī)模化的類型和層次,結合農(nóng)業(yè)服務組織發(fā)展的新趨勢,整合資源,加快優(yōu)化不同類型主體間聯(lián)合和協(xié)作,促進農(nóng)業(yè)服務供求有機銜接,提高服務效率。
三是夯實推進農(nóng)業(yè)服務規(guī)?;l(fā)展的政策基礎。一方面,要繼續(xù)加強新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務組織的服務能力建設,繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)作業(yè)服務、質(zhì)量服務、物流服務、品牌服務的投入力度;另一方面,要進一步強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單項服務,大力發(fā)展加工、儲藏、信息化等服務,特別是發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體衍生出的新服務需求,整合各部門的相關資源,形成可持續(xù)、資源節(jié)約的服務供給模式,不斷夯實推進農(nóng)業(yè)服務規(guī)?;l(fā)展的政策基礎。