（通遼市疾病預防控制中心，內蒙古通遼 028000）

0.引言

公共衛(wèi)生管理體系的建設與人們的生命健康安全有著十分密切的聯(lián)系，也得到了國家的大力支持并取得了一定成效。進入新時代，人們的生活水平得到了進一步地提升，之前的公共衛(wèi)生管理體系相應出現(xiàn)了一些問題。對此，我們需要及時分析，并提出相應的建議措施。

1.健全公共衛(wèi)生管理體系的必要性

作為一項系統(tǒng)性的建設工程，公共衛(wèi)生管理體系涉及到的是人們的切身利益，不僅關乎個人的發(fā)展，同時還能夠反映出我國經濟發(fā)展的整體水平[1]。受到當前形勢發(fā)展的影響，健全公共衛(wèi)生管理體系已經迫在眉睫。在習近平新時代中國特色社會主義理論中，我們能夠解讀到與之相關的一些內容。以人為本是政府工作的基本原則，這就需要用健全的公共衛(wèi)生管理體系來保證人們的生命健康安全不受侵害，并在此基礎上促進社會朝著和諧、健康的方向發(fā)展[2]。另外，隨著社會經濟的快速發(fā)展，我國社會的建設和發(fā)展正趨向一個現(xiàn)代化的水平，在此基礎上不僅要求經濟現(xiàn)代化，整個社會以及市民的生活水平也要朝著現(xiàn)代化的方向發(fā)展。加強健全公共衛(wèi)生管理體系建設，能夠為人們的生命健康提出更加有效的實施措施，順應了廣大群眾的現(xiàn)實呼吁，能夠在一些突發(fā)性的傳染疾病以及其他一些重大的公共衛(wèi)生事件處理上提出有效的解決措施和建議，以便能夠以最快、最有效的方式進行應對，以科學合理的方式解決問題。

健全公共衛(wèi)生管理體系目標的提出，并非僅是受到了形勢發(fā)展所迫，同時這也應該是政府有關部門的職責所在。雖然當前的社會發(fā)展水平有了質的飛躍，但是仍有一些生活在偏遠地區(qū)的人們對公共衛(wèi)生了解甚少。作為相關工作人員，需要盡自己的努力來改變現(xiàn)狀，盡可能多地向他們普及相關知識并解決他們的問題，通過建立健全相關的管理制度和實施制度來保證社會生活中的每一位成員都能夠獲得更多的保護，擁有健康的身體。為了更好地促進公共衛(wèi)生管理體系的健全和完善，不僅需要政府部門的努力，同時還需要每個人的付出，使得當前有限的衛(wèi)生資源得到最充分利用，促進公共衛(wèi)生事業(yè)更好發(fā)展。

2.加強公共衛(wèi)生管理體系建設的目標任務

（1）需要健全應急指揮系統(tǒng)。當前發(fā)生的一些公共安全事故之所以能夠快速且及時應對，是因為有著相對完善的應急指揮體系。但是隨著社會的發(fā)展以及國民生活水平的提高，之前的應急體系已經不能滿足當前的發(fā)展現(xiàn)狀，所以需要在這個基礎上進行不斷地完善和補充。在這個過程中，相關的負責人和負責小組必須首先提高工作標準，除了城市之外還需要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及比較偏遠的山村都納入到成員單位之中，并且要加強各個成員之間的聯(lián)系。一旦出現(xiàn)問題確保有足夠的人員、車輛、設備等投入工作之中。衛(wèi)健委作為一個重要的管理部門應該充分發(fā)揮統(tǒng)領作用，通過分析事件做好相應的指揮和調配。另外，對于一些可能會發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件需要做好充分的預防，對存在的隱患進行全面檢查，以最大程度地減少問題的發(fā)生。當問題出現(xiàn)時，需要各方共同努力才能夠以更高效的方式進行問題的解決，每個部門、每個人都需要不斷進行調整以達到最好的工作狀態(tài)。

（2）加強人才隊伍建設。傳統(tǒng)的公共衛(wèi)生管理體系建設已經無法滿足當前的發(fā)展趨勢，傳統(tǒng)的管理經驗可能會影響整個管理體系的建設效率，針對這個問題需要積極引進先進人才的加入，強化人才隊伍建設來為公共衛(wèi)生管理體系的建設注入活力。就當前的實際情況看，管理體系內部的職位劃分方面存在一些問題，不同職位在工作責任和工作量方面存有兩極分化現(xiàn)象，這對實際工作的開展是極其不利的。針對這個問題需要進一步完善當前相關職位的設置問題，通過采取上下聯(lián)動的協(xié)作方式來進一步提高相關人員的工作能力，進一步強化人才的能力以及自身技術問題。為培養(yǎng)更多的人才，需要建設一批高水平、高教學質量的公共衛(wèi)生學院，在實際的教學過程中不僅僅需要學習相關的專業(yè)知識，同時還需要加強公共管理相關培訓。醫(yī)院和學?？梢圆扇f(xié)同培養(yǎng)人才的方式，學生在校期間可以加強對專業(yè)知識的學習，同時還可以到醫(yī)院或者相關部門進行實踐以提高個人綜合素質能力。這種培養(yǎng)方式能夠不斷激發(fā)學生的內在潛力，幫助學生不斷積累相關知識內容，以便能夠更好地為公共衛(wèi)生管理事業(yè)貢獻力量。

（3）健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件預警體系。隨著信息技術的發(fā)展和普及，能夠將市、鎮(zhèn)、村級的醫(yī)療衛(wèi)生場所構成一個網絡體系，一旦某個地區(qū)或者某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件或者傳染病，能夠第一時間啟動報警系統(tǒng)，通過信息的傳遞和共享來做好必要的應對措施。在這個過程中，利用信息網絡的優(yōu)勢能夠在最短的時間內向社會傳遞必要信息，迅速召集相關的醫(yī)療人員并提出必要的建議與措施。通過全方位的信息共享同時能夠將各個衛(wèi)生事件進行匯總，在分析的過程中掌握此次事件的整體動態(tài)，第一時間給人民群眾相應的建議措施并控制好社會輿論。

3.健全公共衛(wèi)生管理體系的措施

3.1 加強管理和監(jiān)督

各級政府和相關的負責人應該了解到健全公共衛(wèi)生管理體系的緊迫性，明確自己的工作任務和肩上擔負的責任，從思想上認識到這件事情的重要性并及時落實在行動上。在這個過程中，每一個負責人都需要明確自己的管轄范圍和工作內容，時刻牢記工作使命?？梢栽O置相關的下級部門和管理部門以便能夠有效傳達。在這個過程中，相關的管理部門應該做好必要的監(jiān)督和管理，針對每一個工作人員的工作可以進行相應的評價，將公共衛(wèi)生管理體系的建設工作納入工作人員的考核中，以此來激發(fā)相關工作人員的工作熱情，確保能夠以積極的心態(tài)去進行工作的開展。除此之外，相關的負責人還應該將工作精神傳遞到每一個群眾的心中，讓普通群眾能夠了解政府當前的工作內容，起到監(jiān)督政府工作的作用。

3.2 加大對于公共衛(wèi)生體系建設的各項投入

作為一項公益性的事業(yè)，需要結合公共衛(wèi)生體系的特點來相應的調整財政支出結構，一定程度上增加公共衛(wèi)生在全市財政支出中的投入比例，通過多方面的調整以保證為公共衛(wèi)生體系建設和完善提供充足的資金支持和政策支持。在具體的分配過程中需要根據不同方面的工作進行不同的調整，比如對于急救系統(tǒng)、重大疾病預防控制系統(tǒng)，以及農村衛(wèi)生體系建設方面應該多給予一些經費支持，不僅需要加強對設備、基礎設施等的投入，同時還需要提高對于工作的相關工作人員的經費支持[3]。對于一些偏遠的山村地區(qū)，政府除了加大投入比例之外還需要加強對于公共衛(wèi)生的相關宣傳，幫助人們養(yǎng)成科學健康的安全衛(wèi)生行為習慣，培養(yǎng)良好的生活習慣，進而能夠提高應對公共衛(wèi)生安全的能力。

3.3 加強人才培養(yǎng)

目前而言，由于公共衛(wèi)生安全管理涉及到的方面比較廣，所以急需大量的相關人才。針對這種情況，需要積極吸引優(yōu)秀人才加入到公共衛(wèi)生人才隊伍中，同時還需要加強對各方面的深入了解，建設一支高素質的隊伍。在這個過程中，相關的工作崗位可以與高校進行聯(lián)合培養(yǎng)，學生在學習的過程中不僅僅能夠學習到一定的專業(yè)知識，同時還可實地進行實踐活動的開展。另外，還可以根據學生的學習情況設置專門的實踐基地，根據學生的不同個性和專業(yè)分成若干個部門，并且建立一套科學合理的人才培養(yǎng)計劃，使得人才能夠更好地為建立公共衛(wèi)生管理體系貢獻出力量。

4.結語

公共衛(wèi)生管理體系對人們生命健康安全方面提供了必要的支持和保障，也隨著人們日益增長的需求而不斷完善體系建設，同時也獲得了社會各界和人民群眾的支持。雖然當前我國在某些公共衛(wèi)生事件中取得了一定的成果，但是這是遠遠不夠的，需要不斷改革和創(chuàng)新，與時俱進。