李永戰(zhàn)

摘要：人事檔案承載著成人學校教職員工的信息，關系到成人學校人事制度的深入改革，直接影響到組織人事工作的開展質(zhì)量。因此，成人學校需充分意識到檔案管理工作的開展價值，結合新時期發(fā)展特點與要求，積極創(chuàng)新人事檔案管理制度與模式，全面改善檔案管理效果，將人事檔案的價值和作用充分發(fā)揮出來，服務于成人學校的進一步發(fā)展。

關鍵詞：成人學校;檔案管理;發(fā)展策略

人事檔案對個人成長經(jīng)歷等進行了真實、全面的記錄，應用價值較高。近些年來，成人學校人事檔案管理水平得到了顯著提高，促進了教職工管理、人事制度改革等工作的開展。但受主客觀因素的綜合作用，檔案管理職能依然沒有得到全面、徹底的發(fā)揮。針對這種情況，成人學校需遵循科學的創(chuàng)新原則，穩(wěn)步發(fā)展人事檔案管理工作，增強人事檔案管理的規(guī)范化和制度化，提高人事檔案資料的利用率，以便與成人學校新時期的發(fā)展需求所適應。

一、成人學校人事檔案管理創(chuàng)新發(fā)展的意義

（一）人事管理水平得到提升

成人學校具有較多的教職工數(shù)量，涵蓋了十分復雜的類型，如授課教師、行政人員等，加大了人力資源管理的難度。因此，需通過創(chuàng)新發(fā)展人事檔案管理模式，增強管理的規(guī)范化水平，全面、準確記錄各個人員的信息，客觀反映教職工的實際情況[1]。這樣相關領導依據(jù)這些檔案信息，即可對各個教職工的情況進行詳細了解，進而科學安排管理活動，促使成人學校人事管理水平得到穩(wěn)步提高。

（二）成人學校綜合競爭力得到增強

通過高效調(diào)配人力資源，可以促使成人學校的穩(wěn)定運行得到保障，綜合競爭力也能夠得到提升。而通過創(chuàng)新發(fā)展人事檔案管理工作，成人學校的領導能夠?qū)Ω魑唤搪毠さ奶攸c、特長等全面了解，進而配置于適當崗位中，這樣教職工的才能、潛能可以得到充分發(fā)揮，有效促進成人學校的整體發(fā)展。

（三）促進教職工的個人發(fā)展

通過規(guī)范管理人事檔案，能夠?qū)搪毠さ男畔?、?jīng)歷等全面如實的記錄，進而幫助學校領導制定科學的人事管理決策，滿足教職工的發(fā)展需求。即便教職工出現(xiàn)離職情況，其他單位也能夠?qū)搪毠さ脑敿毲闆r全面了解，促進教職工的再就業(yè)。此外，教職工通過查閱個人檔案信息，能夠及時總結與反思過去的工作經(jīng)驗、教訓等，設定科學的發(fā)展方向與目標，加快個人成長步伐。

二、新時期成人學校人事檔案管理的發(fā)展原則

（一）服務性

人事檔案抽象記錄著教職工的自然狀況，能夠促進人事管理工作的科學實施，具有較強的應用價值。但部分人員并沒有正確認知人事檔案，在人事檔案管理實踐中，對其他院校盲目模仿，導致人事檔案管理工作實效性大大降低[2]。為解決這一問題，成人學校需將服務性原則貫徹于創(chuàng)新實踐中，對人事檔案的應用價值充分關注，大力完善人事檔案的收集、保存、利用等諸多環(huán)節(jié)，促使成人學校人事管理工作的需求得到切實滿足。此外，人事檔案影響到教職工的個人利益，因此，人事檔案管理工作需高效服務教職工個體，結合相關規(guī)定要求，公開非保密性的檔案信息，這樣能夠?qū)⑼獠勘O(jiān)督作用發(fā)揮出來，促使人事檔案信息的真實性得到保證。同時，教職工的信息查詢需求也得到滿足，幫助其更好的維護個人權益。

（二）技術性

新時期下，檔案管理領域的現(xiàn)代化水平顯著提高，廣泛應用了諸多的現(xiàn)代化科學技術。成人學校在創(chuàng)新發(fā)展人事檔案管理的過程中，需積極推進信息化建設工作，深度應用一系列先進技術，如大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)技術等，同步創(chuàng)新人事檔案管理的模式、流程和方法，進而全面提高人事檔案管理的效率和質(zhì)量。如通過合理應用大數(shù)據(jù)技術，能夠分類儲存海量的人事檔案信息，增強了檔案信息查詢、利用的便捷性。

（三）開放性

近些年來，受市場經(jīng)濟的影響，人才交流的密切性日益增強。成人學校具有較大的專業(yè)人才需求，為更加科學的任用、管理現(xiàn)有職工，引入更多優(yōu)秀的人才，要積極聯(lián)合其他相關單位，開放共享人事檔案信息[3]。這樣不僅可以更加高效的引進優(yōu)秀人才，又可以改善人事管理工作質(zhì)量，進而服務于成人學校的進一步發(fā)展。

三、新時期成人學校人事檔案管理的發(fā)展策略

（一）創(chuàng)新人事檔案管理理念

首先，要將人事檔案管理的服務功能切實凸顯出來。成人學校過去在人事檔案管理過程中，服務意識較為薄弱，難以滿足相關部門、人員的信息需求。針對這種情況，成人學校要重構人事檔案管理理念，將以人為本理念切實樹立起來，促使人事檔案的服務功能得到發(fā)揮。同時，要將問題的導向作用發(fā)揮出來，對現(xiàn)階段人事檔案管理過程中暴露的問題系統(tǒng)、全面的梳理，及時制定相應的解決策略。其次，要將全面化、動態(tài)化的人事檔案管理理念樹立起來。人事檔案管理人員需對自身的管理思維進行革新，結合記錄對象的變化情況，實時更新、完善人事檔案數(shù)據(jù)庫[4]。要增強職責意識，主動對成人學校教職工的業(yè)績狀況、政治思想動態(tài)等全面搜集，系統(tǒng)整合相關信息，實時反映于人事檔案數(shù)據(jù)庫中。要深化大數(shù)據(jù)等先進技術的綜合運用，對人事檔案數(shù)據(jù)庫安全性、完整性直接的關系科學處理，協(xié)調(diào)發(fā)展數(shù)字化管理模式與傳統(tǒng)文本化管理模式。這樣單一管理模式的弊端能夠得到克服，人事檔案管理質(zhì)量得到提高。

（二）強化建設人事檔案管理隊伍

首先，提高人事檔案管理人員的專業(yè)化水平。成人學校的領導人員要充分重視檔案管理隊伍專業(yè)化建設工作，投入相應的財力和物力資源，完善技能培訓制度。通過培訓活動的定期組織開展，幫助人事檔案管理人員能夠?qū)I(yè)知識、信息化知識等充分掌握與熟練應用，不斷提高人事檔案管理的質(zhì)量和效率。要結合人事檔案管理的工作內(nèi)容和發(fā)展方向，對人才招聘環(huán)節(jié)嚴格把關，重點審核應聘人員的專業(yè)素質(zhì)技能，保證與人事檔案管理崗位要求所符合。其次，強化復合型人事檔案管理人才的培養(yǎng)工作。新時期下，對成人學校人事檔案管理人員的綜合能力提出了更高的要求，不僅需具備過硬的專業(yè)知識與技能，還能夠熟練應用現(xiàn)代信息技術等。因此，成人學校要結合實際情況，構建常態(tài)化的人事檔案管理綜合技能培訓機制，促使人事檔案管理人員的綜合技能得到逐步培養(yǎng)和發(fā)展。同時，要積極提供外出學習平臺，引導人事檔案管理人員對其他院校的成功經(jīng)驗、先進技術等充分吸收與學習，嘗試應用于日常人事檔案管理實踐中。

（三）完善人事檔案數(shù)據(jù)庫建設

首先，科學開發(fā)數(shù)據(jù)庫功能，避免安全風險問題的出現(xiàn)。受網(wǎng)絡環(huán)境開放性的影響，人事檔案數(shù)據(jù)庫面臨的安全隱患較多。因此，人事檔案數(shù)據(jù)庫建設過程中，需對安全認證系統(tǒng)進行完善，嚴格認證所有查閱人員，避免遭到非法人員的入侵。部分人事檔案信息的私密性較強，則需適當提高授權、許可的等級，限制查詢范圍。通過認證系統(tǒng)、授權系統(tǒng)的完善構建，能夠促使數(shù)據(jù)庫信息泄露問題得到很大程度的規(guī)避，人事檔案當事人的隱私權益得到切實維護[5]。此外，要深化技術研究，將具有更高安全性能的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)開發(fā)出來。要對數(shù)據(jù)庫存儲格式等進行統(tǒng)一和規(guī)范，促使數(shù)據(jù)庫分析、處理功能的高效發(fā)揮得到滿足。人事檔案管理人員要定期升級維護軟件系統(tǒng)，及時查找、修復各種漏洞問題，降低安全風險的發(fā)生率。其次，對人事檔案管理人員進行規(guī)范，避免人為操作風險的發(fā)生。部分人事檔案管理人員的信息安全意識薄弱，出現(xiàn)一些錯誤、不當操作，將很容易有損壞或丟失部分信息。因此，要結合信息安全管理目標，對人事檔案數(shù)據(jù)庫管理制度、細則條例等進行完善制定，促使管理人員的各項行為得到規(guī)范。要加強信息安全教育，促使管理人員的安全防范意識得到提高，能夠?qū)撛诘臄?shù)據(jù)庫風險進行高效防范。最后，推進人事檔案數(shù)據(jù)庫軟硬件設施建設，促使人事檔案信息存儲、應用安全得到保障。成人學校要結合實際情況，將專項資金設立出來，對人事檔案數(shù)據(jù)庫的軟硬件設施進行完善建設，如掃描儀、計算機、移動硬盤等，這樣可促使數(shù)據(jù)庫的安全風險得到進一步降低。

（四）優(yōu)化人事檔案管理制度體系

首先，要將服務導向作用發(fā)揮出來，總體設計人事檔案管理制度。過去成人學校將“管控”作為制度設計的根本原則，這樣不僅人事檔案管理效率得不到保證，也會影響到人事檔案管理人員主動性的發(fā)揮。因此，在優(yōu)化設計人事檔案管理制度體系的過程中，需對傳統(tǒng)控制功能進行削弱，對服務功能進行強化，從宏觀層面規(guī)范和約束管理人員，促使各個人員的主動性、創(chuàng)新性得到發(fā)揮。要將成人學校人事檔案管理發(fā)展需求、人力資源配置需求等充分納入考慮范圍，科學設計管理制度框架體系。其次，要科學建設日常管理制度，增強人事檔案管理的規(guī)范化和有序性。管理人員需對人事檔案管理歸檔、轉換、保管、利用等各個環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容、工作目標等全面分析，制定可操作性較強的細化條例，用以指導、規(guī)范人事檔案管理過程。特別是信息技術的廣泛應用，人事檔案的載體形式日趨豐富，管理人員要注重把握紙質(zhì)檔案、音箱檔案、電子檔案等不同形式之間的差異，分類制定規(guī)范制度，促使人事檔案管理工作的整體效率與質(zhì)量得到提高。最后，要大力完善配套制度體系，從環(huán)境角度服務于人事檔案管理的發(fā)展。廣泛宣傳服務文化，加強引導和教育，促使人事檔案管理人員的服務意識得到增強，將更多的數(shù)據(jù)庫、信息系統(tǒng)服務功能開發(fā)出來。要對配套制度體系進行完善，傳統(tǒng)人事檔案管理人員的績效考核制度粗放性較強，導致容易出現(xiàn)隨意管理等不良問題。因此，要緊密結合人事檔案管理的工作任務與目標，對管理責任、考核指標等進行細化，促使人事檔案管理人員的意識、行為得到規(guī)范，更加順利的落實各項人事檔案管理制度。

（五）推進人事檔案管理基礎設施建設

首先，推進硬件設備建設。成人學校需對經(jīng)費支持力度適當增加，將基礎設施建設方面的專項資金設立起來，及時購置各種現(xiàn)代化的人事檔案管理設備，促使人事檔案管理的辦公條件得到改善。管理人員需結合制度要求，定期維護管理各種硬件設施，保證硬件設備的穩(wěn)定運行。其次，推進軟件系統(tǒng)建設。要結合實際情況，科學引進技術研發(fā)人才，或者與外部技術單位合作，進一步研發(fā)與完善人事檔案管理系統(tǒng)的功能。要加大培訓力度，幫助人事檔案管理人員能夠?qū)Ω鞣N系統(tǒng)熟練操作與維護，避免各類故障、安全隱患的發(fā)生。最后，推進網(wǎng)絡設施建設。為更加高效的整理、利用人事檔案信息資料，需對網(wǎng)絡服務質(zhì)量進行提高。要對路由器、轉換器等基礎設備及時購置，擴大網(wǎng)絡帶寬，促使網(wǎng)絡數(shù)據(jù)傳輸、處理速度得到提高。同時，要完善構建局域網(wǎng)絡，這樣不僅人事檔案信息資源的共享需求可以得到滿足，安全性也可得到進一步增強。

四、結語

綜上所述，人事檔案管理是成人學校檔案管理體系的重要組成，也是人事管理工作、人事制度改革的關鍵依據(jù)。因此，成人學校要進一步增強重視程度，從理念、制度、人才等多個角度著手，循序漸進的創(chuàng)新、發(fā)展人事檔案管理工作。要注重總結人事檔案管理的發(fā)展經(jīng)驗，梳理人事檔案管理實踐中暴露的不足，持續(xù)改進和優(yōu)化管理模式，促使成人學校人事檔案管理水平得到穩(wěn)步提高。

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