王振永
山東金橋建設(shè)項目管理有限公司 山東壽光 262700
建筑工程開展的各個環(huán)節(jié)都離不開工程造價控制問題,其貫穿于整個工程開展的全過程。隨著建筑工程市場競爭態(tài)勢加劇,各種建筑企業(yè)均立足實際,對建筑工程造價管理提出了更高的要求,因此,在落實工程造價控制工作的過程中,必須結(jié)合工程實際情況進行相應(yīng)的調(diào)整,文章結(jié)合項目工程通過引入科學(xué)的造價控制方法,實現(xiàn)對工程各個環(huán)節(jié)的有效控制。
工程定額,按管理權(quán)限和主編單位可以分為企業(yè)定額、地區(qū)統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定額、全國統(tǒng)一定額、補充定額等。地區(qū)省定額是根據(jù)省定額站所編制頒發(fā)的,與國務(wù)院有關(guān)部門制定和頒發(fā)的全國統(tǒng)一定額對于工程定額的掌握尺度和相關(guān)要求存在很大差異,導(dǎo)致在建設(shè)工程定額方面出現(xiàn)矛盾,工程定額使用單位不知以哪本定額作為基準,有關(guān)主管部門也很難進行仲裁[1]。
施工進行過程產(chǎn)生問題對工程造價會產(chǎn)生極為不利的影響。施工環(huán)節(jié)要以事先設(shè)計好的施工設(shè)計圖為基礎(chǔ),并且與設(shè)計的圖紙保持一致,只有做到這一點才能保證建筑質(zhì)量和工程造價符合預(yù)期標準。所以,針對這一點要對具體施工環(huán)節(jié)進行嚴格、合理的控制,對工程造價進行有效管理,從而降低工程建設(shè)的成本;施工管理環(huán)節(jié)產(chǎn)生問題對工程造價也會有很大影響。國內(nèi)很多建筑企業(yè)在實際工程開展中缺乏科學(xué)的施工管理條例或者管理方法落后,無法應(yīng)用于目前的管理工作中,導(dǎo)致施工質(zhì)量差、施工現(xiàn)場亂,并且沒有科學(xué)的材料保管和存放措施,在實際使用中浪費情況嚴重,導(dǎo)致工程造價難以得到控制[2]。
在圖紙設(shè)計階段,一些設(shè)計人員存在專業(yè)不扎實、對建筑工程項目的具體要求不了解的情況,往往會導(dǎo)致建設(shè)工程設(shè)計實施過程中資金嚴重超標。大部分預(yù)算人員只是按照圖紙?zhí)锥~來編制預(yù)算,對于建筑工程設(shè)計相關(guān)的專業(yè)知識儲備不足,在遇見不合理的設(shè)計問題時,會認為設(shè)計人員已經(jīng)在設(shè)計過程中對多種情況進行了對比,選擇的就是最佳方案,其設(shè)計的造價是合理的,沒有必要再進行設(shè)計過程的工程造價管理。相關(guān)專業(yè)設(shè)計人員認為設(shè)計圖紙只需要按照設(shè)計任務(wù)書上的相關(guān)要求,結(jié)合一部分實際情況就可以出圖,而對設(shè)計圖紙的工程造價控制工作無需考慮。由于在設(shè)計圖紙階段,相關(guān)設(shè)計人員與預(yù)算人員之間缺乏交流與溝通,不能很好地協(xié)作完成設(shè)計圖紙階段的全部工作,致使出現(xiàn)設(shè)計造價超標現(xiàn)象,甚至沒有相關(guān)責(zé)任人采取相應(yīng)的協(xié)調(diào)措施。
為了控制工程造價的精準性,嚴格把控建筑工程造價工作,建設(shè)單位要加強對建筑工程項目各個階段的控制,保證建筑工程各個階段的工作以國家相關(guān)法律法規(guī)為準繩來規(guī)范自身的行為,嚴格遵守建設(shè)單位的各項規(guī)章制度,落實建筑工程項目各個階段的預(yù)算管理和控制工作。建設(shè)單位可以從制定標準成本或者成本差異這兩個方面去完善項目成本責(zé)任系統(tǒng)工作,進一步做好施工過程的成本控制。首先,建設(shè)單位需要結(jié)合自身條件,包括施工條件、工程特征、施工預(yù)算等因素,按照施工圖紙的要求,合理制定標準成本。其次,在建筑工程施工過程中,認真分析與計算施工實際成本、標準成本、預(yù)算成本之間不同的問題,針對問題找到正確解決措施[3]。
施工設(shè)計圖紙對施工具體開展起到關(guān)鍵的作用,所以工程設(shè)計人員的選擇必須依據(jù)專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)選拔,設(shè)計方案要保證足夠的科學(xué)合理,避免施工進行中進行大規(guī)模更改,盡可能減少這一過程中的資源浪費。所以,建筑企業(yè)的設(shè)計者要在圖紙設(shè)計上尋求最優(yōu)解,將優(yōu)質(zhì)的材料、技術(shù)與成本預(yù)算進行融合,盡量降低工程造價,使其控制在合理的區(qū)間范圍內(nèi)。
在工程實踐中,通過協(xié)議合同來規(guī)定不可抗意外發(fā)生時的風(fēng)險分攤義務(wù)。比如在合同中可以標明工程建設(shè)期間,如遇地震、洪水等不可抗力造成工程延期,損失由發(fā)包方和承建方規(guī)定比例共同承擔(dān)。這樣一旦發(fā)生不可抗拒的意外,就可以保證承建方和委托方在合同約束下分攤損失,避免發(fā)生沖突矛盾,進而使得后續(xù)施工可以順利進行。針對工程造價中的影響可控因素的管理,就要通過針對不同類型風(fēng)險,來執(zhí)行不同的管理制度來進行規(guī)避。當對材料有關(guān)的造價進行管理時,可以采用前期組建專業(yè)團隊的方式,做好材料的性能和價格分析,在保證功能的同時選擇質(zhì)優(yōu)價廉的材料投入建設(shè)。同時提出更低廉的新型工藝和技術(shù)來進一步降低施工造價。并且前期設(shè)計時要考慮到投入使用后的運行成本,比如建筑內(nèi)的自然采光和太陽能利用技術(shù)、雨水的回收系統(tǒng)、植物控溫系統(tǒng)等。這樣綜合的計劃不但能降低施工的造價,還能夠降低后續(xù)運行時候的成本投入。此外,還要設(shè)置與成本控制有關(guān)的績效評估制度,從承包方的績效、施工方的績效、到個人的績效都要進行考核,以此來發(fā)揮各個部門及個人的主動性,推動工程造價管理的進行,降低工程總體成本。
綜上闡述,結(jié)合建設(shè)項目造價管理和控制的實踐情況來看,在實際工程造價管理過程中各個階段的造價控制都會對工程結(jié)算產(chǎn)生影響。無論是工程的設(shè)計方,業(yè)主還是施工方,其工程造價的管理控制對多方的經(jīng)濟效益都和工程造價之間均存在著直接的關(guān)聯(lián)影響。作為項目管理者必須意識到工程造價對整個工程產(chǎn)生的深遠影響,提高對工程造價管理的力度,促進投資者效益的增加。由于建筑工程造價存在于整個項目的各個環(huán)節(jié),每一個環(huán)節(jié)的造價控制都至關(guān)重要、不容忽視,只有做好各分項工序環(huán)節(jié)的造價控制工作,才能從根本上為項目的正常開展創(chuàng)造有利條件。