高楠

西北大學(xué)公共管理學(xué)院 陜西西安 710000

隨著我國(guó)生產(chǎn)力持續(xù)提升，不僅在一定程度上提高了人民的生活水準(zhǔn)，也在某種程度上加強(qiáng)了民眾對(duì)食品安全的重視，我國(guó)的食品安全監(jiān)管理念也從事后查處向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變，但由于起步較晚，基礎(chǔ)較弱，整體能力和綜合產(chǎn)出與國(guó)際水平和現(xiàn)實(shí)需求存在較大差距，在很多方面仍存在一些亟待解決的問(wèn)題，如市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻較低、檢測(cè)機(jī)構(gòu)的水平參差不齊、監(jiān)督管理資金投入不足等。

1 影響食品安全的主要因素

1.1 監(jiān)督主體較少

食品行業(yè)的社會(huì)群體結(jié)構(gòu)龐大，僅靠政府部門(mén)、相關(guān)媒體以及相關(guān)組織的監(jiān)管，難以實(shí)現(xiàn)全面的食品質(zhì)量監(jiān)管。監(jiān)督主體較少也是影響食品安全質(zhì)量的重要因素之一，現(xiàn)階段食品監(jiān)管機(jī)構(gòu)、組織或其他主體，由于發(fā)展原因、經(jīng)濟(jì)原因以及觀念上缺乏食品安全認(rèn)知等，造成監(jiān)督主體較少[1]。

1.2 食品加工過(guò)程

食品加工過(guò)程是食品流通的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。很多企業(yè)在食品加工環(huán)節(jié)中沒(méi)有按照相關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行，加工場(chǎng)地的衛(wèi)生條件差，從而使得食品在加工過(guò)程中出現(xiàn)微生物的污染。為了吸引消費(fèi)者，生產(chǎn)廠家在大多數(shù)的食品加工中都會(huì)使用食品添加劑，以改善食品的風(fēng)味、提高防腐性能等。但是有的商家為了提高食品的風(fēng)味以及防腐性等，會(huì)超量使用食品添加劑，從而產(chǎn)生安全問(wèn)題。另外，部分企業(yè)在招聘員工時(shí)對(duì)其健康證的檢驗(yàn)不嚴(yán)格，造成部分具有傳染病的人員直接參與了食品的生產(chǎn)過(guò)程，這也會(huì)成為食品安全的一個(gè)隱患。

1.3 檢驗(yàn)檢測(cè)不規(guī)范

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)大部分食品企業(yè)尚未擬編較完善的食品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，外加自身持有的檢測(cè)技術(shù)水平有限，影響食品安全檢測(cè)結(jié)果的因素眾多，很可能導(dǎo)致部分檢測(cè)結(jié)果存在偏差。另外，因?yàn)樯形唇ㄔO(shè)精準(zhǔn)、規(guī)范的食品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，以致食品檢測(cè)工作難以規(guī)范化推進(jìn)，比如在精確檢測(cè)與快速檢測(cè)工作推進(jìn)過(guò)程中，數(shù)次檢測(cè)獲得的結(jié)果不一致，即便是完成了食品檢測(cè)任務(wù)，但安全隱患卻未能有效排除，抽檢中未被檢測(cè)的食品可能存留更大的隱患問(wèn)題。

2 食品安全保障措施

2.1 拓展食品安全監(jiān)管渠道

食品安全監(jiān)管工作作為面向社會(huì)的公共監(jiān)管工作之一，需要在現(xiàn)有的監(jiān)管機(jī)構(gòu)上，積極拓展社會(huì)監(jiān)管群眾與組織，使食品安全問(wèn)題能夠得到較大程度的曝光。食品監(jiān)管部門(mén)在食品信息的公布工作中，需要加強(qiáng)信息的傳播以及透明化，同時(shí)通過(guò)多種信息平臺(tái)進(jìn)行宣傳，使食品安全信息面向廣大社會(huì)群體，進(jìn)而提高社會(huì)公眾對(duì)食品安全的監(jiān)督。在舉報(bào)制度的建立上，需要進(jìn)一步完善信息收集制度，使食品監(jiān)管信息可以更好傳至監(jiān)管部門(mén)。

2.2 加強(qiáng)食品安全技術(shù)的研究

隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，很多高科技手段被用于食品加工方面，利用特殊的技術(shù)手段在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)食品進(jìn)行深加工，從而做到以次充好或者直接用化學(xué)物質(zhì)替代實(shí)際產(chǎn)品。這些技術(shù)的應(yīng)用，在表面上提高了產(chǎn)品的質(zhì)量，但本質(zhì)上是引入了對(duì)人體健康不利的物質(zhì)。消費(fèi)者通過(guò)觀察無(wú)法直接看出這些物質(zhì)，同時(shí)一般的清洗也不能去除，從而在食用過(guò)程中對(duì)人的身體健康產(chǎn)生影響。對(duì)于這些化學(xué)物質(zhì)的檢測(cè)就需要不斷提高檢測(cè)技術(shù)，通過(guò)科學(xué)技術(shù)的引入，加強(qiáng)食品生產(chǎn)銷(xiāo)售鏈中的安全檢測(cè)，提高食品的安全性，保障消費(fèi)者的身體健康，同時(shí)有利于食品市場(chǎng)的良性發(fā)展[2]。

2.3 構(gòu)建完善的食品安全質(zhì)量監(jiān)管體系

注重提升食品安全質(zhì)量管理以保障大眾飲食安全是我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義發(fā)展以及偉大中國(guó)夢(mèng)的必經(jīng)之路。首先，相關(guān)部門(mén)應(yīng)充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)建立健全相應(yīng)的食品安全監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)，以及時(shí)有效地預(yù)防和控制食品安全問(wèn)題，將食品安全問(wèn)題扼殺在搖籃之中。其次，打造相對(duì)固定的高素質(zhì)監(jiān)管隊(duì)伍，注重隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)性人才建設(shè)，提高隊(duì)伍的綜合管理能力及水平，對(duì)企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)性的指導(dǎo)與幫扶，對(duì)購(gòu)買(mǎi)政府檢測(cè)服務(wù)的第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全過(guò)程的量化考核[3]。再次，務(wù)必要緊跟時(shí)代的發(fā)展步伐以及結(jié)合大眾的實(shí)際飲食需求，注重對(duì)食源性疾病的病原體檢測(cè)與溯源能力的不斷提升，有效防控生物性食源性疾病。

2.4 提高食品產(chǎn)業(yè)鏈中人員安全意識(shí)

①食品生產(chǎn)企業(yè)以及食品供應(yīng)商，應(yīng)該遵守相關(guān)的法律法規(guī)，嚴(yán)格要求，不能為了利益而犧牲消費(fèi)者的身心健康，從食品的源頭上斷絕安全問(wèn)題出現(xiàn)的可能性。②食品安全從業(yè)人員要提高安全意識(shí)，對(duì)直接接觸食品的生產(chǎn)人員進(jìn)行操作技能、食品安全知識(shí)以及職業(yè)道德的培訓(xùn)，針對(duì)不同的崗位進(jìn)行食品安全知識(shí)的深化學(xué)習(xí)；讓廣大食品從業(yè)人員樹(shù)立應(yīng)有的安全意識(shí)，擔(dān)負(fù)起肩上的責(zé)任。避免在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中由于操作不當(dāng)而引起食品安全問(wèn)題。③消費(fèi)者需要增強(qiáng)自身的安全意識(shí)和辨別能力，在購(gòu)買(mǎi)食品時(shí)有一定的辨別能力，對(duì)于虛假宣傳能夠辨別，對(duì)于一些過(guò)期食品能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)；通過(guò)提高自身的安全意識(shí)來(lái)避開(kāi)可能發(fā)生的食品安全問(wèn)題。

3 結(jié)語(yǔ)

總之，食品安全問(wèn)題不僅是民生問(wèn)題，同時(shí)更是影響國(guó)家各方面是否能夠持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的關(guān)鍵性問(wèn)題[4]。因此，政府相關(guān)部務(wù)門(mén)必要高度重視，在食品安全管理方面起到應(yīng)有的帶頭作用，將食品安全的監(jiān)督與管理工作更好地落實(shí)到位，確保食品生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都規(guī)范合理，給予廣大人民群眾最大化的食品安全保障。本文就針對(duì)食品安全的影響因素和應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行了簡(jiǎn)單的分析，希望能為相關(guān)方面的研究提供一些借鑒。