祝華

山東省煙臺市萊陽市姜疃鎮(zhèn)政府 山東煙臺 265200

2020 年是全面建成小康社會最為關鍵的一年，農村作為我國貧困人口較為集中的地方，成為社會建設發(fā)展的重要領域，如何助推農村發(fā)展，成為社會各界關注的重要問題之一。自從黨的十九大報告中明確提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以后，表明了黨中央從根本上對于農村經(jīng)濟發(fā)展的掌握，以通過多種政策來實現(xiàn)農村地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的要求，并且采取相應的措施來實現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟的全面發(fā)展，在此過程中要通過進行農業(yè)結構轉型和升級，通過現(xiàn)代化農業(yè)為基礎來提升農村的經(jīng)濟效率，切實根據(jù)農村經(jīng)濟發(fā)展過程中的弊端來推進農村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。因此，加強新時代農村經(jīng)濟發(fā)展水平提升策略的研究，具有非常強的現(xiàn)實必要性和重要性。

1 深化供給側結構性改革，助推農業(yè)經(jīng)濟轉型升級

首先，要改變我國當前的農業(yè)發(fā)展方式。要想實現(xiàn)我國農業(yè)轉型升級，就需要在鄉(xiāng)村振興的指導下，以新的發(fā)展觀念來改變農業(yè)經(jīng)濟結構，關注農業(yè)生產的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)農民的收入增長。在當前經(jīng)濟全球化環(huán)境下，我國農產品在出口方面也存在較多的問題，其最為重要的產品質量問題。因此要改變當前的農業(yè)生產方式，注重農產品的生產質量。同時要構建完善的土地保障機制，從當前我國農村土地的使用情況來看，存在嚴重的浪費情況，這需要政府相關部門設計有效方案，以鄉(xiāng)村振興為基礎，構建完善的土地保障機制，并且加強對于農民的培育工作，提升其對于現(xiàn)代化農業(yè)生產的認識，防止出現(xiàn)浪費和損毀的問題，并且以農村生態(tài)建設為基礎，積極地進行農田改造，同時要優(yōu)化資源配置，提升農村經(jīng)濟水平，實現(xiàn)農村經(jīng)濟的現(xiàn)代化發(fā)展[1]。

其次，要構建完善的生產管理機制，以此為基礎來提升農業(yè)市場的活躍度。所以為了能夠有效保障農村生產要素的實現(xiàn)，同時采取有效措施來提升生產效率及水平，構建完善的生產機制。另外要加強對于人才的培養(yǎng)和農業(yè)基礎設施資金的投入，并且以此為基礎來構建完善的匹配機制，提升農村經(jīng)濟的發(fā)展活力，以實現(xiàn)農村經(jīng)濟發(fā)展的目標。在此過程中要以鄉(xiāng)村振興為指導，通過優(yōu)化農業(yè)生產和管理，構建符合農村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的制度體系，同時加強農業(yè)科技的轉化，加強專業(yè)人才培養(yǎng)，為現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展過程中所需要的要素提供保障。

最后，要加大對于農村經(jīng)濟發(fā)展的資金投入和政策制定。在此過程中，要突出政府的作用，在加強投入的同時，構建完善的農業(yè)經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展模式。在實現(xiàn)農村經(jīng)濟發(fā)展過程中，政府的扶持政策是十分重要的，要通過相關政策來吸引資金和人才，將其轉移到經(jīng)濟發(fā)展落后的區(qū)域，并且為提升農村經(jīng)濟效率而提供幫助。另外要加強對于現(xiàn)代化職業(yè)農民的培養(yǎng)工作，要以鄉(xiāng)村振興為指導思想，將受過高等教育的人才引入到農村經(jīng)濟發(fā)展工作中，鼓勵大學生返鄉(xiāng)發(fā)展，為農村經(jīng)濟發(fā)展提供保障。在此過程中還要構建完善的保障機制，才能夠吸引更多的資金和人才，從而為農村經(jīng)濟的發(fā)展提供保障。這里需要注意的是，不同地區(qū)要根據(jù)自身的情況，發(fā)揮資源的優(yōu)勢，實現(xiàn)農村經(jīng)濟多元化發(fā)展，并且在鄉(xiāng)村振興的相關原則下，推動農村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展[2]。

2 落實城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，拉動農村經(jīng)濟增長

為了能夠實現(xiàn)十九大中關于鄉(xiāng)村振興的精神，從而促進我國農村地區(qū)的經(jīng)濟全面發(fā)展，國務院印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022 年）》，其對于農村經(jīng)濟發(fā)展有明確的規(guī)劃，要求通過構建城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展模式，以城市為經(jīng)濟結構為基礎來帶動周邊農村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。通過進行經(jīng)濟資源的籌集來實現(xiàn)城鄉(xiāng)現(xiàn)代化發(fā)展。在此過程中首先要求政府完善企業(yè)在農村地區(qū)落戶發(fā)展的政策，通過在農村規(guī)劃的農業(yè)企業(yè)發(fā)展策略，以標準化農產品的生產來改變當前農村勞動力過剩的問題。同時還要加大對于農村經(jīng)濟發(fā)展的政策建設，通過相關激勵措施來鼓勵鄉(xiāng)村建立農業(yè)企業(yè)，通過多種幫扶措施來促進鄉(xiāng)村企業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟振興。同時，還要以成熟的城市經(jīng)濟結構為主體，帶動農村經(jīng)濟發(fā)展。在進行城鄉(xiāng)經(jīng)濟統(tǒng)籌的過程中，要以產業(yè)集群來進行市場運作，從而實現(xiàn)農村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，并且以此為基礎來構建城鄉(xiāng)互需的經(jīng)濟網(wǎng)絡。

另外，要求在農業(yè)發(fā)展過程中具有品牌意識，通過城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的方式，將現(xiàn)代化的品牌管理理念引入到農業(yè)發(fā)展過程中。并且根據(jù)我國不同農村地區(qū)的差異，以自身特色產業(yè)為基礎大力開展農業(yè)生產活動。在現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展過程中，品牌價值是農業(yè)綜合效益的體現(xiàn)。在市場競爭過程中，人們關注的首先是產品值問題，在此基礎上結合自身特點來開發(fā)具有特色的農產品，以此為基礎來統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指導下，以加強品牌建設，構建具有地區(qū)特點的農產品匹配。為了能夠有效促進農村地區(qū)的經(jīng)濟法按照，還需要通過對于所生產產品的附加值進行研究，在當前品牌時代，人們更加注重產品所帶來的體驗價值，在人們生活中傳統(tǒng)糧食的比例不斷減少，初級的農產品無法滿足人們的實際需求，需要深入挖掘人們需求，借助具有高科技含量的技術對初級農業(yè)產品進行深加工，通過這種方式來提升農產品價值，從而促進農村經(jīng)濟的全面發(fā)展，為實現(xiàn)全面小康社會奠定基礎[3]。

3 加大科技及人才投入，促進科技振興發(fā)展

在2019 年的政府年度工作報告中，對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有著明確要求，要求通過制定合理的發(fā)展規(guī)劃，并且以農村實際情況為基礎來實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展。可以看出，黨中央及國務院一直以來十分重視農村經(jīng)濟發(fā)展。而在此過程中科技創(chuàng)新是實現(xiàn)農村經(jīng)濟發(fā)展的基礎。從農業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展來看，我國當前對于農業(yè)科技人員的培養(yǎng)更多的是對于高新農業(yè)技術的培養(yǎng)，缺乏能夠研發(fā)與農村農業(yè)生產過程中實際需求的技術產品，在一定程度上脫離當前我國農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需求。因此要求科技研發(fā)人重視農業(yè)生產過程中的實際需求，加強對于這類人才的培養(yǎng)力度，研發(fā)符合農民需求的技術產品[4]。同時還要突出農業(yè)科研成果轉化價值，由于當前我國的大部分農民的文化水平不高，因此對于相關科研人員來說，所研發(fā)的產品要考慮到農民在使用過程中能夠正確運用的問題。另外要通過培訓的方式讓農民了解新型技術的使用方法，鼓勵農村在生產過程中使用新科技。并且在生產過程中要以提升農產品質量為基礎，以高經(jīng)濟效益為依托來實現(xiàn)農村經(jīng)濟發(fā)展。同時要加強農業(yè)技術的實際推廣工作，在實際操作過程中除了可以通過知名的農業(yè)人員進行講解之外，政府及相關專業(yè)人員可以通過政策補貼的方式來吸引農民使用新型技術。在以農村經(jīng)濟發(fā)展為前提下，開展相應的農產品生產培訓，通過專業(yè)人員的指導以及提升農民的生產技能，實現(xiàn)農產品經(jīng)濟效益提升。

4 提高資源利用率，優(yōu)化整體產業(yè)結構

不同農村經(jīng)濟建設發(fā)展需求、環(huán)境、條件、政策各異，這就需要農村強調自己的特色，以突出經(jīng)濟競爭優(yōu)勢為導向提高當?shù)亟?jīng)濟資源利用率。十九大指出農業(yè)發(fā)展需構建經(jīng)營體系、生產體系及產業(yè)體系，促進三大產業(yè)融合發(fā)展，將綠色發(fā)展理念視為指導思想，改進農業(yè)發(fā)展模式，保障農業(yè)提質增效，最終實現(xiàn)現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展目標。農產品需突出特色、延展產業(yè)鏈，針對旅游基礎、商貿基礎、工礦基礎較好農村要充分發(fā)揮資源作用，做到養(yǎng)老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、新工業(yè)深度融合，同時注意農村經(jīng)濟差異，要因地制宜，揚長避短，避免村村搞工業(yè)、村村搞旅游。有些傳統(tǒng)手工藝及非遺資源較為豐富的地區(qū)可在政府的指引下興建手工坊，用以傳承當?shù)貍鹘y(tǒng)文化，在文化資源中探索商機，為銷售具有文化價值的手工藝品給予支持，使農戶收益有所提高。有些土地資源豐富的地區(qū)，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，種植特色產品，在自給自足的基礎上，拓展銷路，以促進農村經(jīng)濟發(fā)展。在這些方面，政府一定要深入了解實際情況，提前做好規(guī)劃與引導，合理利用農村的各種資源，提高資源利用率，為農村經(jīng)濟發(fā)展、為農民朋友脫貧致富開辟一條康莊大道[5]。

隨著我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，可以看出我國從中央政府到地方政府對于農村經(jīng)濟發(fā)展的重視程度。政府相關部門要結合時代發(fā)展需求，靈活運用相關技術和平臺，來拓寬農產品的營銷渠道，在保障農民利益的基礎上，不斷促進農村農業(yè)轉型和升級。此外，要加大農村經(jīng)濟發(fā)展的資金投入，通過農業(yè)生產技術的引入，促進農村經(jīng)濟發(fā)展。