文/王寶芝，青島黃島發(fā)展（集團(tuán)）有限公司

1 前言

融資租賃產(chǎn)生于二戰(zhàn)時(shí)期的美國(guó)，美國(guó)政府在生產(chǎn)軍需物資時(shí)，在“成本附加法”的激發(fā)下，將傳統(tǒng)租賃與信用相結(jié)合從而產(chǎn)生融資租賃。20世紀(jì)60年代以來(lái)，國(guó)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益加深，融資租賃這種融資方式逐漸被國(guó)際社會(huì)認(rèn)可，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的發(fā)展，融資租賃成為僅次于銀行的第二大融資方式，且一直保持較高的水平。

我國(guó)融資租賃興起于上個(gè)世紀(jì)80年代，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，融資租賃為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，但從2012 年起，我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)延續(xù)復(fù)雜運(yùn)行格局，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行依舊面臨較多不確定性。面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際金融環(huán)境，我國(guó)融資租賃行業(yè)發(fā)展既面臨新機(jī)遇和新市場(chǎng)，也伴隨著新風(fēng)險(xiǎn)和新挑戰(zhàn)。

2 我國(guó)融資租賃行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 融資租賃企業(yè)數(shù)量快速增長(zhǎng)，行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資金需求的增大，以及國(guó)家對(duì)融資租賃行業(yè)的政策支持，融資租賃行業(yè)整體呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。從企業(yè)數(shù)量來(lái)看，我國(guó)租賃企業(yè)數(shù)量整體保持較快增長(zhǎng)，截至2019年，全國(guó)租賃企業(yè)總數(shù)約為1.2萬(wàn)家，是2012年數(shù)量的九倍；從業(yè)務(wù)余額來(lái)看，2019年，我國(guó)融資租賃業(yè)務(wù)余額約7萬(wàn)億，是2012年的四倍。由此可見(jiàn)，融資租賃行業(yè)在我國(guó)整體發(fā)展態(tài)勢(shì)較好。

2.2 融資租賃行業(yè)整體質(zhì)量水平不斷提升

首先融資租賃行業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品不斷豐富。轉(zhuǎn)口租賃、保稅

租賃、聯(lián)合租賃、信托租賃等形式層出不窮，日益滿足各種類型、各種規(guī)模企業(yè)的資金需要。其次融資租賃行業(yè)資產(chǎn)管理水平提高，行業(yè)服務(wù)廣度、深度有所增加。在傳統(tǒng)的飛機(jī)、船舶、電力和軌道等行業(yè)領(lǐng)域，租賃企業(yè)加深服務(wù)力度；積極拓展其他行業(yè)領(lǐng)域，為了配合國(guó)家發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策，在“三農(nóng)”和“城鎮(zhèn)化”領(lǐng)域，積極創(chuàng)新產(chǎn)品，滿足市場(chǎng)需求。

2.3 融資租賃行業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度不斷增加

過(guò)去近十余年，我國(guó)的金融業(yè)發(fā)展邁上了更深層次，各種金融行業(yè)為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了舉足輕重的作用。融資租賃行業(yè)在這一背景下，不僅克服金融危機(jī)的影響，而且抓住機(jī)遇實(shí)現(xiàn)了規(guī)模和結(jié)構(gòu)的同步發(fā)展，成為國(guó)內(nèi)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效途徑之一。而且融資租賃行業(yè)與傳統(tǒng)信貸相比在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)更有優(yōu)勢(shì)，更能契合企業(yè)設(shè)備使用周期，節(jié)省資金成本，切合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.4 融資租賃行業(yè)政策環(huán)境不斷完善

近些年，為了融資租賃發(fā)展，我國(guó)在政策、法律、監(jiān)管、稅收等方面均給予了重要的支持。如在法律方面，2015年9月國(guó)務(wù)院先后下發(fā)《關(guān)于加快融資租賃業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于促進(jìn)金融租賃業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，成為目前融資租賃行業(yè)內(nèi)級(jí)別最高的指導(dǎo)性政策；稅務(wù)方面，將融資租賃行業(yè)納入營(yíng)業(yè)稅改征增值稅范圍等，一些列舉措正不斷完善融資租賃的從業(yè)環(huán)境。

3 我國(guó)融資租賃行業(yè)存在的問(wèn)題

3.1 行業(yè)監(jiān)管制度不完善，監(jiān)管體系分割，市場(chǎng)發(fā)展混亂

首先國(guó)家雖然陸續(xù)出臺(tái)了《金融租賃公司管理辦法》、《租賃會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等政策，規(guī)范了融資租賃的發(fā)展，但在很多方面仍然不夠完善和健全；其次由于我國(guó)融資租賃分為金融租賃公司、內(nèi)資融資租賃公司和外資融資租賃公司，三種租賃公司分屬不同的監(jiān)管部門，不同的監(jiān)管體系，這種缺乏統(tǒng)一權(quán)威、統(tǒng)一規(guī)則的割裂式監(jiān)管體系所帶來(lái)的行業(yè)內(nèi)部不平等競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題，從整體上看并沒(méi)有取得應(yīng)有的監(jiān)管效果。

3.2 我國(guó)融資租賃企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平低，不良率高

我國(guó)融資租賃行業(yè)起步較晚，融資租賃企業(yè)規(guī)模大小不一，企業(yè)管理水平也參差不齊，風(fēng)險(xiǎn)控制能力不足，造成自身發(fā)展困難。注冊(cè)資金少，規(guī)模小的企業(yè)往往風(fēng)險(xiǎn)承受能力較差，牽一發(fā)而動(dòng)全身，數(shù)額較小的不良貸款就有可能招致企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)失靈；經(jīng)營(yíng)管理水平低，內(nèi)部運(yùn)營(yíng)混亂且不規(guī)范，對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)判斷以及把控不到位，造成效益低下，甚至破產(chǎn)的危險(xiǎn)。

3.3 缺乏中高專業(yè)人才

租賃行業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，由于缺乏中高端復(fù)合型專業(yè)人才，導(dǎo)致不少公司在項(xiàng)目、資金、經(jīng)營(yíng)等各環(huán)節(jié)的嚴(yán)重滯后。在行業(yè)內(nèi)外環(huán)境變化的同時(shí)，如果租賃公司不充分儲(chǔ)備相關(guān)人才，或?qū)⒚媾R被行業(yè)洗牌的危險(xiǎn)，可以說(shuō)中高端經(jīng)營(yíng)管理人才的儲(chǔ)備是支撐行業(yè)繼續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)。

4 解決方法

4.1 完善法律體系，統(tǒng)一監(jiān)管體系，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

政府應(yīng)制定統(tǒng)一的融資租賃法律法規(guī)，不能針對(duì)業(yè)務(wù)相同而歸屬監(jiān)管部門不同的租賃公司分別制定不同的監(jiān)管法規(guī)，政府應(yīng)統(tǒng)一監(jiān)管，避免多頭管理、權(quán)責(zé)重疊等現(xiàn)象的發(fā)生，例如可從經(jīng)營(yíng)資格、監(jiān)管規(guī)則、租賃物登記公示、稅收待遇、行業(yè)信息統(tǒng)計(jì)等方面逐步加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，漸進(jìn)實(shí)現(xiàn)不同類型租賃公司的統(tǒng)一監(jiān)管，切實(shí)營(yíng)造適于行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的公平市場(chǎng)環(huán)境。

4.2 從整體層面提高融資租賃行業(yè)管理水平，創(chuàng)新能力

一方面通過(guò)各種行業(yè)自律組織或者協(xié)議，積極宣傳融資租賃有關(guān)的理論、政策和法規(guī)，提高市場(chǎng)主體的租賃意識(shí)、法制觀念，另外一方面我國(guó)融資租賃企業(yè)應(yīng)提高自身經(jīng)營(yíng)管理水平，創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，不斷提升制度創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新能力，研發(fā)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新產(chǎn)品，提高融資租賃企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

4.3 提高人才培育力度，充實(shí)行業(yè)人才儲(chǔ)備。融資租賃是一項(xiàng)專業(yè)性非常強(qiáng)的金融工具，涉及金融、法律、稅收、會(huì)計(jì)等眾多領(lǐng)域，對(duì)資產(chǎn)管理、資金配置、法律關(guān)系等方面的理論與實(shí)務(wù)知識(shí)有較高要求，為了我國(guó)租賃行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，需要對(duì)融資租賃行業(yè)的人才問(wèn)題有一定的統(tǒng)籌安排。首先可以開(kāi)展高校與行業(yè)共建人才教育基地的培養(yǎng)模式，在高校提供理論教育的同時(shí)，由一線公司提供實(shí)務(wù)培養(yǎng)，在人才培養(yǎng)的源頭上加入大量緊貼實(shí)際的實(shí)務(wù)操作引導(dǎo)因素，避免出現(xiàn)人才培養(yǎng)與社會(huì)需求相脫節(jié)的現(xiàn)象。其次對(duì)行業(yè)從業(yè)人員也要進(jìn)行持續(xù)培養(yǎng)，不斷引導(dǎo)從業(yè)人員對(duì)最新實(shí)務(wù)知識(shí)的掌握。最后可以加強(qiáng)人才間的國(guó)際交流，適當(dāng)引入海外高端租賃人才。