文/李健健，唐山國(guó)際旅游島財(cái)政局 河北唐山海港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合治稅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

唐山國(guó)際旅游島位于河北省唐山市東南部渤海之濱，由月島、菩提島、祥云島組成，島嶼總面積39.83平方公里。擁有得天獨(dú)厚的海島、溫泉、生態(tài)資源組合，生態(tài)環(huán)境宜人，為國(guó)家級(jí)海島開(kāi)發(fā)利用示范基地，有著巨大的發(fā)展前景。然而擁有這樣獨(dú)特資源的旅游景區(qū)發(fā)展卻不盡如人意，經(jīng)營(yíng)遭遇瓶頸。

1 唐山國(guó)際旅游島發(fā)展面臨的困境

近幾年，唐山國(guó)際旅游島因面臨不少的發(fā)展困境致使效益不佳，導(dǎo)致這種狀況出現(xiàn)的原因有很多，在此我將對(duì)這些原因進(jìn)行總結(jié)歸納：

1.1 景區(qū)收入不理想

旅游景區(qū)本就有淡旺季之分，可是海島旅游的旺季期間更短，主要為8、9月份。唐山國(guó)際旅游島的經(jīng)營(yíng)受淡旺季影響很嚴(yán)重，旺季不旺、淡季很淡的現(xiàn)狀導(dǎo)致收入很不理想。造成收入偏低有以下幾點(diǎn)原因：

1.1.1 旅游線路規(guī)劃存在問(wèn)題

景區(qū)由三個(gè)島嶼組成，各個(gè)島嶼之間不互通游船，門(mén)票只能登陸一個(gè)島嶼，前來(lái)游玩的游客大多只選擇其中一個(gè)島嶼進(jìn)行游玩，放棄去其他島嶼，導(dǎo)致游客多為一日游。游客在景區(qū)停留時(shí)間短，消費(fèi)機(jī)會(huì)少，造成景區(qū)收入低。

1.1.2 交通不便利

作為旅游景區(qū)，交通便利是非常關(guān)鍵的因素。可是旅游島所處位置較為偏僻，游客不容易到達(dá)。自駕游的游客通過(guò)導(dǎo)航能較方便的找到景區(qū)，可是選擇公共交通出游的游客要想到達(dá)景區(qū)確實(shí)不是一件易事，要各種交通工具周轉(zhuǎn)，會(huì)使一些厭煩旅途奔波的游客放棄來(lái)景區(qū)游玩。

1.1.3 景區(qū)文化內(nèi)涵定位不準(zhǔn)

菩提島作為旅游島的一個(gè)主要景區(qū)，島上風(fēng)景秀麗，景色宜人，適合放松身心?？墒悄壳奥糜螎u宣傳主要以佛文化為主，而佛文化在我國(guó)并不能為大多數(shù)人所認(rèn)可。游客的自身文化素養(yǎng)限制了他們對(duì)景區(qū)部分文化的理解，對(duì)游客沒(méi)有足夠的吸引力。

1.1.4 旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)不完善

有足夠多的消費(fèi)項(xiàng)目，才能吸引顧客消費(fèi)。旅游島現(xiàn)有消費(fèi)項(xiàng)目過(guò)于單一，僅為門(mén)票、餐飲、住宿、環(huán)島電瓶車、溫泉這幾項(xiàng)，沒(méi)有開(kāi)發(fā)出足夠多的消費(fèi)項(xiàng)目。應(yīng)盡快開(kāi)發(fā)出足夠多元化的消費(fèi)項(xiàng)目，不僅能豐富游客的旅行體驗(yàn)，還能刺激消費(fèi)、創(chuàng)造收益。

1.2 景區(qū)成本管理不到位

1.2.1 缺少成本管理相關(guān)制度

成本管理對(duì)于景區(qū)運(yùn)營(yíng)至關(guān)重要。旅游島只注重抓收入增長(zhǎng)，而忽視成本把控，缺少成本管理機(jī)制，導(dǎo)致成本偏高。景區(qū)目前現(xiàn)有的成本預(yù)算只是流于形式，對(duì)于景區(qū)成本把控沒(méi)有太大幫助。

1.2.2 企業(yè)員工成本管理意識(shí)不到位

景區(qū)員工成本控制意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有形成降本增效的氛圍。景區(qū)成本控制不能僅僅依靠財(cái)務(wù)部門(mén)，應(yīng)動(dòng)員全景區(qū)員工共同努力，將成本控制涉及的多個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)到各個(gè)部門(mén)當(dāng)中，將抓成本控制作為景區(qū)的主要工作。

2 提高景區(qū)收益的對(duì)策

2.1 規(guī)劃旅游線路，研發(fā)新的旅游項(xiàng)目

首先，打造精品旅游線路。為延長(zhǎng)游客在景區(qū)的游玩時(shí)間，可以推出兩島或三島聯(lián)票，規(guī)劃合理的游玩線路。將一日游變成兩日游、三日游，這樣不僅增加餐飲、住宿收入還會(huì)帶來(lái)其他收益。

其次，整合景區(qū)現(xiàn)有各種資源，研發(fā)新的旅游項(xiàng)目。在研發(fā)項(xiàng)目時(shí)要前期做好市場(chǎng)調(diào)研，學(xué)習(xí)其他景區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)，在設(shè)計(jì)、宣傳和人力上加大投入。掌握旅游者的購(gòu)物心態(tài)，不斷推出新的旅游商品，開(kāi)發(fā)富有唐山地方特色的旅游商品、旅游紀(jì)念品，增加衍生收入，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，傳播地方風(fēng)俗文化。

再次，開(kāi)發(fā)新的旅游項(xiàng)目，豐富游客的體驗(yàn)。目前旅游業(yè)已從傳統(tǒng)的觀光游向度假游、文化游過(guò)度。景區(qū)規(guī)劃要符合當(dāng)前游客的消費(fèi)觀念。唐山國(guó)際旅游島景區(qū)可以與周邊村莊結(jié)合，將海島觀光游與漁家風(fēng)情體驗(yàn)、生態(tài)農(nóng)家體驗(yàn)融為一體，打造獨(dú)具旅游島特色的商品街、小吃街、海鮮街等消費(fèi)項(xiàng)目。豐富挖掘海洋資源的趣味性，增加垂釣、出海打漁、沖浪等海島特有的游樂(lè)項(xiàng)目。

2.2 開(kāi)通京津唐旅游專線、完善公共交通等基礎(chǔ)設(shè)施

1）開(kāi)通京津唐旅游專線。唐山國(guó)際旅游島景區(qū)76.3%的游客來(lái)自北京、天津，為方便北京、天津游客來(lái)景區(qū)游玩，旅游旺季期間在北京、天津、唐山火車站、曹妃甸火車站設(shè)立旅游島直通車，根據(jù)客人預(yù)定量和節(jié)假日彈性調(diào)整發(fā)車班次。

2）完善公共交通等基礎(chǔ)設(shè)施。目前為景區(qū)運(yùn)送游客的主要公交線路不夠發(fā)達(dá)。應(yīng)在唐山各縣開(kāi)通直通旅游島的公交線路，方便本市居民來(lái)景區(qū)游玩。同時(shí)在京唐高速、沿海高速等主要高速路段設(shè)置景區(qū)指示標(biāo)志，方便游客出行。

2.3 制定成本管理制度，建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

首先建立完善的成本控制體系，使景區(qū)成本管理和控制有據(jù)可依。預(yù)算編制做到科學(xué)、完善，收入預(yù)算和成本預(yù)算要細(xì)化、不能過(guò)于籠統(tǒng)。收入預(yù)算應(yīng)具體到各島的餐廳收入、住宿收入等，成本預(yù)算具體到各島的人力成本、材料成本、水費(fèi)電費(fèi)等。將成本控制任務(wù)按景區(qū)、按部門(mén)下達(dá)，嚴(yán)格落實(shí)。其次要提高員工成本控制意識(shí)，形成全員參與、人人降本增效的氛圍。建立成本控制考核制度，與薪酬掛鉤，鼓勵(lì)員工在保證服務(wù)質(zhì)量的前提下努力降低成本。

2.4 重新定義景區(qū)文化內(nèi)涵

景區(qū)的文化內(nèi)涵要符合大眾游客認(rèn)知，能抓住旅游者的消費(fèi)心態(tài)，滿足大眾放松身心體驗(yàn)愉悅的需求。利用多種營(yíng)銷手段將景區(qū)的文化內(nèi)涵與自然風(fēng)光推送給游客。同時(shí)要提高旅游從業(yè)者的文化、業(yè)務(wù)水平，將當(dāng)?shù)氐奈幕L(fēng)景及游玩攻略充分的展示給游客。

3 結(jié)語(yǔ)

目前，唐山國(guó)際旅游島景區(qū)還處在快速發(fā)展階段，出現(xiàn)各種問(wèn)題在所難免。將現(xiàn)有問(wèn)題通過(guò)一系列舉措加以解決，對(duì)于旅游島的未來(lái)發(fā)展至關(guān)重要，相信旅游島未來(lái)會(huì)發(fā)展的越來(lái)越好，游客越來(lái)越多，創(chuàng)造更多收益。