文/范良，湖南湘江新區(qū)發(fā)展集團(tuán)有限公司

1 筑牢基礎(chǔ)，以大數(shù)據(jù)扎緊紀(jì)律規(guī)矩的“緊箍咒”

作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作永遠(yuǎn)在路上。湘江集團(tuán)紀(jì)委在監(jiān)督防控上不斷創(chuàng)新，打造獨(dú)具特色的“大數(shù)據(jù)”監(jiān)督系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、自動(dòng)預(yù)警、分析對(duì)比三大功能，從源頭上防治腐敗，防微杜漸“治未病”，為營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)奠定基礎(chǔ)。一是以巡察整改數(shù)據(jù)庫推進(jìn)全面監(jiān)督。湘江集團(tuán)在推進(jìn)市委和湘江新區(qū)巡察整改的同時(shí)，著眼標(biāo)本兼治、舉一反三，建立問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單和舉一反三清單，延伸監(jiān)督環(huán)節(jié)，做好監(jiān)督“后半篇文章”。新制定和修訂了9項(xiàng)規(guī)章制度，編印了《湘江集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察政策法規(guī)匯編》和《湘江集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察警示教育讀本——違紀(jì)違法典型案例選編》，在項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)務(wù)審核、招投標(biāo)等領(lǐng)域開展全方面檢查，以實(shí)際行動(dòng)扼住貪欲的喉嚨，進(jìn)一步健全了監(jiān)管體系。二是以工程建設(shè)數(shù)據(jù)庫實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)督。全程監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督與集團(tuán)中心工作相結(jié)合，將工程項(xiàng)目建設(shè)數(shù)據(jù)融入“大數(shù)據(jù)”監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、合同簽訂、工程進(jìn)度、資金支付、竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)比自動(dòng)預(yù)警功能，系統(tǒng)分析、精準(zhǔn)查找重點(diǎn)領(lǐng)域存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)，通過改革和制度創(chuàng)新切斷利益輸送鏈條，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，形成高效管用的體制機(jī)制。三是以廉政信息數(shù)據(jù)庫打造無縫監(jiān)督。將市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案與集團(tuán)廉潔檔案收集相結(jié)合，建立完善覆蓋全員的廉潔報(bào)表，全部整合錄入“大數(shù)據(jù)”系統(tǒng)，成為大數(shù)據(jù)時(shí)代監(jiān)督“利器”。開展集團(tuán)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作，共排查出職權(quán)131個(gè)，重點(diǎn)職權(quán)29個(gè)，對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)人員進(jìn)行重點(diǎn)防控，制定和完善防控制度，強(qiáng)化不敢腐的震懾，增強(qiáng)不想腐的自覺。四是以信訪線索數(shù)據(jù)庫踐行實(shí)時(shí)監(jiān)督。依托湘江集團(tuán)舉報(bào)平臺(tái)，集團(tuán)官網(wǎng)、微信公眾號(hào)、電話、信箱24小時(shí)全天候接受群眾舉報(bào)，各中心和子公司定期報(bào)送問題線索，集團(tuán)紀(jì)委第一時(shí)間對(duì)涉嫌違紀(jì)違規(guī)線索開展調(diào)查核實(shí)并處置到位。

2 營(yíng)造氛圍，以大宣教吹響廉潔教育的“監(jiān)督號(hào)”

廉潔教育的目的在于預(yù)防，只有不斷提高公職人員的思想覺悟，加強(qiáng)自我凈化能力，才是真正實(shí)現(xiàn)防患于未然。湘江集團(tuán)紀(jì)委順應(yīng)新形勢(shì)，創(chuàng)新打造“湘江清風(fēng)”廉潔文化品牌，以教促廉、以宣倡廉，吹響了廉潔教育的“監(jiān)督號(hào)”，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的發(fā)展氛圍。一是宣教內(nèi)容精彩紛呈。以“湘江清風(fēng)”品牌為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)廉潔宣教活動(dòng)常態(tài)化開展，邀請(qǐng)著名作家唐浩明開展“清芬世守 廉潔傳家”曾國(guó)藩家風(fēng)家訓(xùn)解讀活動(dòng)，舉辦“湘江清風(fēng)杯”黨建紀(jì)檢知識(shí)競(jìng)賽，到長(zhǎng)沙監(jiān)獄開展警示教育活動(dòng)，征集“廉潔小故事”挖掘身邊事例樹立廉潔典型，通過開展形式多樣、豐富多彩的系列活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)廉潔教育全覆蓋，使廉潔從業(yè)理念入腦入心。二是宣教方式創(chuàng)新求變。集團(tuán)紀(jì)委以績(jī)效考核激發(fā)宣教活力，建立紀(jì)檢監(jiān)察中心統(tǒng)籌，各中心和子公司共同承辦，集團(tuán)全員參與的有機(jī)聯(lián)動(dòng)活動(dòng)舉辦機(jī)制，充分發(fā)揮基層一線的主觀能動(dòng)性，推動(dòng)宣教活動(dòng)高潮不斷，精彩紛呈。不斷豐富創(chuàng)新宣教方式，自編自導(dǎo)自演拍攝了廉潔微電影《問心》，在市紀(jì)委“廉潔長(zhǎng)沙”官網(wǎng)上進(jìn)行展播，得到了較好的反響。創(chuàng)新性的推出了“黨徽閃耀?項(xiàng)目堡壘”和“湘江清風(fēng)”廉潔文化進(jìn)項(xiàng)目示范點(diǎn)，聘請(qǐng)社會(huì)各界擔(dān)任重點(diǎn)項(xiàng)目的陽光廉政監(jiān)督員，將廉潔文化與項(xiàng)目建設(shè)有機(jī)融合，創(chuàng)新了工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防腐敗的新方式。三是宣教效果成績(jī)斐然?！跋娼屣L(fēng)”廉潔系列活動(dòng)不僅激發(fā)了員工的參與熱情，凝聚了人心，更得到了中央省市各級(jí)媒體的關(guān)注，新華網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、《湖南日?qǐng)?bào)》、《長(zhǎng)沙晚報(bào)》、廉潔長(zhǎng)沙、星辰在線等媒體持續(xù)發(fā)聲，宣傳報(bào)道活動(dòng)和創(chuàng)新做法50多篇次，打響了品牌，樹立了形象，營(yíng)造了氛圍，構(gòu)建了集團(tuán)“大宣教”的格局。

3 形成合力，以大監(jiān)督點(diǎn)亮身邊案例的“警示燈”

監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察工作首要職責(zé)，也是執(zhí)紀(jì)問責(zé)和調(diào)查處置的基礎(chǔ)。湘江集團(tuán)紀(jì)委精準(zhǔn)把握“四種形態(tài)”，在運(yùn)用第一二種形態(tài)上下功夫，對(duì)違紀(jì)苗頭和輕微問題實(shí)現(xiàn)“初病早治”“早治早愈”。一是讓內(nèi)部監(jiān)察成為第一防線。湘江集團(tuán)紀(jì)委積極構(gòu)建具有集團(tuán)特色的“大監(jiān)察”體系，成立監(jiān)督委員會(huì)定期召開監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議，開展內(nèi)部巡察工作，統(tǒng)一指導(dǎo)協(xié)調(diào)審計(jì)、財(cái)務(wù)、法務(wù)、監(jiān)事會(huì)等部門開展全方位的監(jiān)督工作，形成監(jiān)督合力，從而推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督與經(jīng)營(yíng)管理監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合。加大對(duì)集團(tuán)各業(yè)務(wù)部門紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)力度，抽調(diào)經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)扎實(shí)的骨干人員到市委巡察辦、新區(qū)紀(jì)工委掛職鍛煉，3名同志入選市委巡察工作人才庫，集團(tuán)各中心、子公司定期上報(bào)違紀(jì)違規(guī)線索，形成了大監(jiān)督格局。二是讓廉政談話成為監(jiān)督常態(tài)。今年來，集團(tuán)各級(jí)層層進(jìn)行廉政談話近千人次，集團(tuán)黨委書記以“做忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)干事的合格黨員”為主題講授廉政黨課，紀(jì)委書記開展任前廉政談話60人次，黨委書記、紀(jì)委書記定期檢查《黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”履責(zé)紀(jì)實(shí)手冊(cè)》并作點(diǎn)評(píng)、提要求，將“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。出臺(tái)了《全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任提醒制度》，明確對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，及時(shí)打招呼提醒，集團(tuán)黨委班子成員進(jìn)行提醒談話58人次，談話函詢4人次，打好了廉政“預(yù)防針”。三是讓督查檢查成為倒逼機(jī)制。湘江集團(tuán)紀(jì)委通過采取“四不兩直”的監(jiān)督檢查方式，緊盯重要領(lǐng)域、重要崗位、重要節(jié)假日等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，以日常監(jiān)督和經(jīng)常性管理開展監(jiān)督檢查，倒逼工作落實(shí)。先后開展“辦公用房”“八項(xiàng)規(guī)定”“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”“糾四風(fēng)”“提籃子”等專項(xiàng)整治行動(dòng)，深入開展作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查 64 次，子公司財(cái)務(wù)工作突擊檢查3次，對(duì)非公開招標(biāo)采購項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促并作出了整改，極大的促進(jìn)了干部職工工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。四是讓問責(zé)懲處成為警示利器?！斑`法”往往始于“破紀(jì)”，必須動(dòng)輒則咎，彰顯監(jiān)督的威懾力，今年以來，湘江集團(tuán)紀(jì)委共接收各類問題線索20條，查處了工程建設(shè)失職失責(zé)、四風(fēng)典型問題、決策執(zhí)行不力等14個(gè)問題，通過誡勉、通報(bào)、調(diào)崗、解除勞動(dòng)合同等手段，共處分處理違紀(jì)違規(guī)干部職工35人次，對(duì)典型案例進(jìn)行通報(bào)曝光，以身邊案例警示教育“大多數(shù)”，在集團(tuán)上下反響較大，形成了威懾。