孟晶 遼寧工業(yè)大學(xué)

引言：當(dāng)前我國(guó)疫情防控態(tài)勢(shì)得到進(jìn)一步鞏固并持續(xù)向好，但保持疫情防控成果、防止疫情反彈的任務(wù)繁重，建筑業(yè)作為我國(guó)重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一，對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，創(chuàng)造保障人民美好生活具有重要作用。但多數(shù)工業(yè)和建筑業(yè)企業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)程度依然偏低，據(jù)蘭格鋼鐵網(wǎng)的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，截至2月18日，我國(guó)華北地區(qū)建筑施工企業(yè)復(fù)工率僅為5% 。明確有計(jì)劃在2月下旬復(fù)工的企業(yè)占比3% ，在3月上旬復(fù)工的企業(yè)占比5% ，在3月中旬復(fù)工的企業(yè)占比6% 。其他81% 的企業(yè)目前還未明確具體的復(fù)工時(shí)間[1]。建筑業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況并不理想，需要加以關(guān)注。

本文構(gòu)建了建筑業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)影響因素指標(biāo)體系，然后對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行打分，構(gòu)建判斷矩陣，計(jì)算權(quán)重向量并進(jìn)行一致性檢驗(yàn)，各指標(biāo)權(quán)重輔助得出各影響因素的影響程度。最后依據(jù)量化結(jié)果，對(duì)建筑業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提出合理建議。

一、建筑業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)影響因素指標(biāo)劃分

建立建筑業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)影響因素作為目標(biāo)層，通過(guò)分析建筑業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)信息，得到以下四個(gè)影響建筑業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)較為重要的因素，作為準(zhǔn)則層，每個(gè)準(zhǔn)則層下又劃分了若干指標(biāo)，組成為指標(biāo)層。具體分析和劃分情況如下。一是建筑企業(yè)自身因素。主要包括復(fù)工復(fù)產(chǎn)意愿是否強(qiáng)烈、資金運(yùn)轉(zhuǎn)是否困難、復(fù)工復(fù)產(chǎn)的準(zhǔn)備是否充足及擔(dān)負(fù)的社會(huì)責(zé)任多少等。二是職工因素。例如外地人員返程困難、節(jié)后復(fù)工狀態(tài)及家庭負(fù)擔(dān)（如疫情期間，學(xué)校停學(xué)，家里孩子沒(méi)人帶諸如此類(lèi)情況），只是單純對(duì)疫情恐慌，不敢務(wù)工。三是政府因素。為做好疫情防控中建筑業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，政府也推出了一系列行動(dòng)指南及扶持政策，另外具體落實(shí)政策時(shí)，政府的服務(wù)管理水平也同樣影響建筑業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度。四是市場(chǎng)因素。建筑業(yè)供應(yīng)鏈較長(zhǎng)，此次疫情暴發(fā)突然，很多建筑企業(yè)在春節(jié)前沒(méi)有特殊的準(zhǔn)備，隨著大量工程項(xiàng)目集中復(fù)工，材料、設(shè)備等資源迅速進(jìn)入需求高峰期，導(dǎo)致資源緊張、原材料物價(jià)上漲等。

二、層次分析法的含義與步驟

層次分析法是一種綜合定性和定量分析的決策方法。它的基本思路與人對(duì)一個(gè)復(fù)雜的決策問(wèn)題的思維、判斷過(guò)程大體上是一樣的，通過(guò)將與決策總是有關(guān)的元素分解成目標(biāo)、準(zhǔn)則、方案等層次，兩兩對(duì)比得出權(quán)重，輔助得出合理的決策[2]。步驟分為：一是建立遞進(jìn)層。對(duì)研究問(wèn)題有總認(rèn)識(shí)，隨后，理清各因素，并將各因素按照不同屬性分解成若干層次，從而實(shí)現(xiàn)將最高層向各下一級(jí)指標(biāo)的層次演變。本文運(yùn)用層次分析法建立了建筑業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)影響因素指標(biāo)體系，將體系分解為目標(biāo)層、基準(zhǔn)層和指標(biāo)層，從而構(gòu)造出層次分析結(jié)構(gòu)。二是構(gòu)造兩兩比較判斷矩陣。用打分法和 1-9 標(biāo)度值法，按照重要程度對(duì)影響某個(gè)指標(biāo)的各個(gè)下一級(jí)指標(biāo)的進(jìn)行判定。通過(guò)打分排定各評(píng)價(jià)指標(biāo)的相對(duì)優(yōu)劣順序，依次構(gòu)造出評(píng)價(jià)指標(biāo)的判斷矩陣。三是計(jì)算其評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)。這一系數(shù)是各層因素對(duì)于其所屬的上一層元素而言的重要性程度。四是各個(gè)矩陣進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。一致性檢驗(yàn)是為了檢驗(yàn)各元素重要度之間的協(xié)調(diào)性，避免出現(xiàn)A 比B重要，B 比 C重要，而C又比 A 重要這樣的矛盾情況。五是計(jì)算對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)的綜合權(quán)重系數(shù)。綜合權(quán)重系數(shù)是各個(gè)影響因素相對(duì)于與之對(duì)應(yīng)基準(zhǔn)層因素的權(quán)重系數(shù)與該基準(zhǔn)層因素相對(duì)最高層因素的乘積，進(jìn)而得知各指標(biāo)層所占總體目標(biāo)的綜合權(quán)重。

三、建筑業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)影響因素分析

經(jīng)層次分析法計(jì)算得到各層級(jí)權(quán)重、綜合權(quán)重及排名如下：

目標(biāo)層準(zhǔn)則層準(zhǔn)則層權(quán)重指標(biāo)層指標(biāo)層權(quán)重指標(biāo)層綜合權(quán)重 排名建筑業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)影響因素 A建筑企業(yè)因素B1 0.2785生產(chǎn)意愿 B11 0.0464 0.0129224 13資金問(wèn)題 B12 0.1263 0.03517455 8復(fù)工復(fù)產(chǎn)準(zhǔn)備 B13 0.5641 0.15710185 2社會(huì)責(zé)任 B14 0.2633 0.07332905 4職工因素B2 0.1353外地人員返程困難 B21 0.53 0.071709 6節(jié)后復(fù)工狀態(tài) B22 0.04 0.005412 15家庭負(fù)擔(dān) B23 0.12 0.016236 11疫情恐懼心理 B24 0.3 0.04059 7政府因素B3 0.5371復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策 B31 0.2785 0.14958235 3重視程度 0.1353 0.07266963 5疫情防控舉措B32 0.5371 0.28847641 1服務(wù)管理水平 B33 0.0491 0.02637161 9市場(chǎng)因素B4 0.0491原材料上漲 B41 0.1279 0.00627989 14物流受阻 B42 0.3197 0.01569727 12資源緊張 B43 0.5077 0.02492807 10市場(chǎng)需求 B44 0.0448 0.00219968 16

每個(gè)準(zhǔn)則層都是建筑業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的重要指標(biāo)，但是根據(jù)每個(gè)準(zhǔn)則層權(quán)重值來(lái)看，建筑業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)影響因素中影響程度由大到小依次為政府因素、建筑企業(yè)因素、職工因素及市場(chǎng)因素。

我們看到影響因素最大準(zhǔn)則層是政府因素，政府在建筑業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)起到?jīng)Q定性作用，其中政府因素中疫情防控舉措是重中之重，符合實(shí)際情況。政府疫情防控舉措是保障疫情有效控制的重要依據(jù)，特別是建筑業(yè)是勞動(dòng)密集型行業(yè)，人員居多，更應(yīng)該按照政府統(tǒng)一部署進(jìn)行復(fù)工復(fù)產(chǎn)。其政府復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策綜合指標(biāo)排名第三，政府對(duì)建筑業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)重視程度和企業(yè)服務(wù)管理水平也相對(duì)在綜合權(quán)重中排名靠前。同時(shí)，建筑企業(yè)因素也相對(duì)較為重要，其中企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)準(zhǔn)備尤為重要，綜合排名第二，當(dāng)然，有些建筑企業(yè)還承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，資金問(wèn)題都應(yīng)得到重視。職工因素中外地人員返程困難及疫情恐懼心理分別綜合排名為第六和第七，當(dāng)然，節(jié)后復(fù)工狀態(tài)和家庭負(fù)擔(dān)對(duì)整體也有一定影響。市場(chǎng)因素中，資源緊張、物流受阻也是相對(duì)較為難解決的問(wèn)題，原材料上漲及市場(chǎng)需求影響相對(duì)較低。

四、對(duì)策

政府要持續(xù)發(fā)力。一切以人為本，在防疫工作與復(fù)工復(fù)產(chǎn)中，人民生命安全是前提。政府要制定科學(xué)有效的疫情防控措施，“不盲目”擴(kuò)大防疫范圍，“不忽視”應(yīng)有的防疫舉措，將經(jīng)濟(jì)損失降到最低。同時(shí)，應(yīng)為建筑業(yè)復(fù)工驗(yàn)收開(kāi)通綠色通道。各級(jí)地方政府也陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)系列文件，鼓勵(lì)并支持建筑業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。政府應(yīng)繼續(xù)重視建筑業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，提高政府服務(wù)管理水平，將保障建筑業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的金融財(cái)稅政策支持、用工用料保障、檢查驗(yàn)收等諸多措施落到實(shí)處。

建筑企業(yè)做足準(zhǔn)備。建筑企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)準(zhǔn)備中，防控物資及疫情防控下復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案、應(yīng)急預(yù)案等準(zhǔn)備工作必須做足，才能開(kāi)啟復(fù)工復(fù)產(chǎn)，不具備條件，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)存在疫情威脅。今年也是脫貧攻堅(jiān)和“十三五”規(guī)劃的收官年，建筑企業(yè)要承擔(dān)起解決廣大職工就業(yè)及促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重責(zé)，積極申請(qǐng)政府相關(guān)扶持政策，及時(shí)解決困擾企業(yè)復(fù)工的資金等問(wèn)題，同時(shí)，堅(jiān)定克服困難、砥礪發(fā)展的信心與決心。

解決職工實(shí)際困難。建筑業(yè)外地務(wù)工人員大多是農(nóng)民工。農(nóng)民工重要輸入地的長(zhǎng)三角地區(qū)從農(nóng)民工輸入地入手，采用 “包車(chē)、包機(jī)、包專(zhuān)列”方式，打通農(nóng)民工流動(dòng)渠道，解決安全隱患，用“出家門(mén)上車(chē)門(mén)，下車(chē)門(mén)進(jìn)廠門(mén)”的方式實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)復(fù)工、便捷復(fù)工，搶占農(nóng)民工返城的先機(jī)[5]。同時(shí)，要加強(qiáng)職工的疫情防控培訓(xùn)，使職工對(duì)疫情有正確的認(rèn)識(shí)，也使職工掌握疫情防控措施，為安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。當(dāng)然也要考慮部分職工家庭負(fù)擔(dān)，在工作與家庭協(xié)調(diào)中，彈性辦公。職工也要盡早進(jìn)入復(fù)工狀態(tài)，全力以赴投入到建筑業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中。

搭建行業(yè)供應(yīng)鏈平臺(tái)。建立建筑業(yè)集中采購(gòu)及金融服務(wù)平臺(tái)，也可將防疫物資納入物資保障供應(yīng)鏈，為企業(yè)解決當(dāng)前復(fù)工復(fù)產(chǎn)防疫物資及原材料緊缺的難題。平臺(tái)建立價(jià)格監(jiān)管體系，防止價(jià)格惡意上漲等行為。此供應(yīng)鏈包括運(yùn)輸板塊，中國(guó)鐵路納入其中，充分利用鐵路運(yùn)輸運(yùn)量大、成本低等優(yōu)勢(shì)，全面解決物流受阻的問(wèn)題。

踏尋高質(zhì)量發(fā)展之路。疫情對(duì)建筑企業(yè)發(fā)展環(huán)境、經(jīng)營(yíng)理念、生產(chǎn)方式等將帶來(lái)深遠(yuǎn)影響，從發(fā)展面臨的形勢(shì)來(lái)說(shuō)，短期承壓，未來(lái)可期[6]。疫情爆發(fā)時(shí)期，火神山與雷神山等應(yīng)急醫(yī)院建設(shè)體現(xiàn)了“中國(guó)速度”“中國(guó)方案”，也為建筑業(yè)發(fā)展提供了標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化、工業(yè)化、裝配化的新型建造方式的實(shí)際案例。建筑業(yè)應(yīng)以此次疫情為契機(jī)，正是面對(duì)自身不足，全面提升整合服務(wù)能力、運(yùn)營(yíng)管理能力、輿情管理能力、現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用能力，推動(dòng)行業(yè)早日踏上高質(zhì)量發(fā)展的道路。