李薇

（桂林長海發(fā)展有限責(zé)任公司，廣西 桂林 541001）

我國軍事力量日益強大與軍工科研能力持續(xù)提升密不可分，雖然我國軍工科研技術(shù)已具國際領(lǐng)先的實力，但現(xiàn)階段，軍工科研項目管理還是存在較為粗放、機制不夠完善等不足，將不利于軍工科研項目推進(jìn)。為此，軍工企業(yè)及軍工科研機構(gòu)必須要持續(xù)優(yōu)化項目管理機制，創(chuàng)新項目管理方法，只有這樣才能夠保證軍工科研項目管理質(zhì)量，保證軍工科研項目的順利實施與完成。

一、淺談軍工科研項目管理的價值

（一）有利于合理控制科研項目成本

實施科學(xué)的軍工科研項目管理能助軍工企業(yè)更好地控制科研項目成本費用。軍工科研項目因其對技術(shù)需求高、人才需求高、項目周期長等，科研資金管控難度較大。若對成本管控不到位，極易造成支出不合理、浪費、擠占、挪用等，不利于科研成果的實現(xiàn)。因此實施科研項目管理將成本列為項目管控重要指標(biāo)，通過流程化的全面預(yù)算管理手段，從而規(guī)避的成本不合理支出，將科研經(jīng)費用到實處，保證項目研制。

（二）有利于提高相關(guān)從業(yè)人員的能力素養(yǎng)

實施科學(xué)的軍工科研項目管理對項目組和相關(guān)從業(yè)人員提出明確的責(zé)任分工，對人員的任職能力與專業(yè)素養(yǎng)提出較為清晰的需求，并提出了保證管理質(zhì)量與提高管理執(zhí)行力的具體措施，促使從業(yè)人員不斷提升個人能力素養(yǎng)為項目科研保駕護(hù)航。

（三）建立目標(biāo)導(dǎo)向，提高成果轉(zhuǎn)化率

項目管理最終目標(biāo)是保障項目研制的目標(biāo)，形成最終的研制成果，因此項目管理工作中將始終以“最終成果”為導(dǎo)向，通過“計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、控制”五項職能協(xié)同的運用，保證項目各階段工作“按時、按目標(biāo)”推進(jìn)，同時也能在各階段中評估科研工作有效性，從而采取措施防控風(fēng)險，保證項目的研制。此外在項目管理機制完善，尤其是考核、激勵機制到位，將能促進(jìn)項目組在取得成果同時致力于轉(zhuǎn)化應(yīng)用到新的項目中，實現(xiàn)技術(shù)、成果的持續(xù)迭代。

二、軍工科研項目管理中存在的常見問題分析

（一）風(fēng)險控制落實不到位

軍工科研項目往往需要投入大量的研發(fā)經(jīng)費，而且項目對技術(shù)的要求比較高，若管理不善不僅會造成軍工科研項目失敗，甚至可能會影響到軍工企業(yè)的發(fā)展。所以，在軍工科研項目管理中必須要做好風(fēng)險控制，但現(xiàn)階段我國軍工企業(yè)對科研項目風(fēng)險識別更多的停留在技術(shù)層面，沒有全面考量計劃、費用、管理等方面的風(fēng)險。此外，不少企業(yè)尚未構(gòu)建起完備的軍工科研項目風(fēng)險管理機制，科研人員及相關(guān)管理人員普遍缺少風(fēng)險意識，也并沒有將風(fēng)險控制貫徹到軍工科研項目全過程，事前、事中風(fēng)險控制不足、事后應(yīng)對能力不夠。

（二）項目管理從業(yè)人員能力水平參差不齊

軍工科研項目環(huán)節(jié)，包括成本控制、物資采購、會計核算、稅務(wù)籌劃等，鑒于軍工科研項目進(jìn)度緊，任務(wù)重，各環(huán)節(jié)都不容有失，因此各環(huán)節(jié)從業(yè)人員的能力水平保證至關(guān)重要。但實際中，普遍存在能力水平參差不齊的情況，一方面，在軍工科研項目管理中，往往將更多的精力放在科研方面，對管理工作卻比較忽視，所以對科研人員要求任職能力與管理業(yè)務(wù)考評比較充分，但項目管理人員任職能力與管理業(yè)務(wù)考評存在疏漏。另一方面，在軍工科研項目管理中，并沒有建立完備的項目管理人員培訓(xùn)機制、考核機制等，無法保證人員的能力的持續(xù)提升。

（三）項目管理機制不夠完善

許多國內(nèi)軍工國企雖然名義上引入的項目管理方法，但在實際項目科研管理過程未建立或未有效實施項目管理體系，依舊沿用計劃經(jīng)濟時代的直線型職能組織管理方式，項目經(jīng)理、項目負(fù)責(zé)人在項目管理中授權(quán)不足，難以在項目科研管理過程中發(fā)揮指揮控制、組織協(xié)調(diào)的作用，由于工作邊界不清晰也抑制了項目團(tuán)隊的主觀能動性發(fā)揮。此外項目的考核機制和激勵機制的不到位，難以鑒別項目管理人員的管理成效，也難以通過適當(dāng)?shù)募罘绞酱偈鬼椖抗芾砣藛T認(rèn)真落實責(zé)任，積極進(jìn)行管理創(chuàng)新，提高工作效率。

三、軍工科研項目管理方法探討

可以看出現(xiàn)階段軍工項目科研管理工作水平仍需要提高，必須要探索出更多方法來運用到軍工科研項目管理工作當(dāng)中，才能更好推動軍工科研項目的科研工作。

（一）建立“6C”一體的軍工科研項目風(fēng)險管理機制

軍工科研項目科研難度都比較大，項目風(fēng)險高，管理的不確定性高，因此要做好軍工科研項目風(fēng)險防范與管理，必須貫徹風(fēng)險管理“6C”原則，既建立全面性、一致性、關(guān)聯(lián)性、集權(quán)型、互通性、創(chuàng)新性為一體的高效的風(fēng)險管理。首先，必須要保持高度風(fēng)險意識，項目啟動時據(jù)實梳理項目風(fēng)險點。其次要防患于未然，設(shè)置全過程控制和監(jiān)測點，制定風(fēng)險應(yīng)對規(guī)則和具體措施。三是要定期評估風(fēng)險狀況，對高問題轉(zhuǎn)化概率的風(fēng)險要組織項目團(tuán)隊和主管領(lǐng)導(dǎo)分析與制定對策。四是，提高風(fēng)險覆蓋的范圍，要將風(fēng)險管理理念與方法運用到各個工作環(huán)節(jié)當(dāng)中，不僅要對科研風(fēng)險進(jìn)行把控，還要對資金風(fēng)險、計劃風(fēng)險等進(jìn)行全面把控，這樣才能夠有效遏制軍工科研項目的各類風(fēng)險。

（二）“培訓(xùn)、考核與激勵”相結(jié)合，提高從業(yè)隊伍能力素養(yǎng)

為保證軍工科研項目工作質(zhì)量與效率，必須持續(xù)提高軍工科研項目從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)與工作能力。首先，軍工企業(yè)在軍工科研項目管理中要構(gòu)建完備的培訓(xùn)機制，對從業(yè)人員做好培訓(xùn)與考核，利用培訓(xùn)與考核進(jìn)一步提高人員本職工作的理解。其次，要建立完備的考核機制，明確項目管理人員的權(quán)責(zé)，以任務(wù)導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向保證軍工科研項目管理工作的質(zhì)量。最后，軍工科研項目中要保證項目管理人員待遇，包括工資待遇、福利待遇、晉升待遇等，從而更有利于調(diào)動他們的工作積極性。

（三）結(jié)合“PDCA”模式完善項目管理的機制

在“PDCA”管理模式的四個字母分別表示四項階段：P表示計劃、D表示執(zhí)行、C表示檢查、A表示處理，“PDCA”該管理模式有效性經(jīng)過廣泛驗證，其關(guān)鍵在四個階段環(huán)環(huán)相扣，持續(xù)總結(jié)，循環(huán)推進(jìn)，其核心是考評執(zhí)行效果，實施全過程風(fēng)險控制，以確保管理工作的目標(biāo)達(dá)成。因此“PDCA”管理模式引入軍工科研項目管理，目的在于將項目管理作為一個閉環(huán)系統(tǒng)持續(xù)自我循環(huán)，持續(xù)迭代，可以劃分為“方案階段”“研制階段”“檢驗驗收”等階段實施“PDCA”循環(huán)，也可以視有需要向下拆解為更細(xì)分的環(huán)節(jié)，從而在每個細(xì)分階段、環(huán)節(jié)中保證預(yù)期工作目標(biāo)達(dá)成，最終確保項目總目標(biāo)的實現(xiàn)。此外“PDCA”管理引入也將推動企業(yè)項目管理體系與機制的持續(xù)改進(jìn)，其中，通過制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化的計劃模式，才能讓項目團(tuán)隊都能理解所肩負(fù)的項目任務(wù)與職責(zé)；構(gòu)建完備考評機制才能有效評估“執(zhí)行”效果，識別項目風(fēng)險并及時防范；引入全面預(yù)算的管理方法，構(gòu)建完備的財務(wù)管理機制，做好軍工科研項目成本控制、預(yù)算管理、會計核算等，“檢查”項目資金有效運用有效性，在保證科研成果同時滿足預(yù)期費用目標(biāo)；推進(jìn)激勵機制的建設(shè)，將個人利益與項目目標(biāo)實現(xiàn)進(jìn)行綁定，能促使項目管理者發(fā)揮最大的主觀能動性，提高執(zhí)行力，確保項目按時、按要求目標(biāo)完成。

（四）構(gòu)建“企業(yè)與個人有機結(jié)合”的軍工科研項目成果管理機制

軍工科研項目的最終落腳點是轉(zhuǎn)化成科研成果，以實現(xiàn)項目的軍事效應(yīng)、經(jīng)濟效應(yīng)與社會效應(yīng)。建立健全軍工科研項目成果管理體系，制度統(tǒng)一的規(guī)章機制與工作流程，加大推進(jìn)軍工項目成果轉(zhuǎn)化激勵機制建設(shè)，既要采取適當(dāng)扶持手段助提高科研人員提高能力，保證科研項目研制的成功率，又要采取適宜的獎勵手段使科研人員的利益與成果轉(zhuǎn)化率相掛鉤，以便更好地激發(fā)科研人員的工作積極性，促進(jìn)科研成果達(dá)成與轉(zhuǎn)化。其次，加大對成果轉(zhuǎn)化頂層策劃，與相關(guān)的科研成果建立聯(lián)動，著力提高軍工科研項目成果轉(zhuǎn)化的深度與寬度，產(chǎn)生更大的收益。

四、結(jié)束語

軍工科研項目科研成果是軍工企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵，軍工項目管理成效對項目科研成敗起到關(guān)鍵性作用。因此軍工企業(yè)需要持續(xù)推動軍工科研項目管理體系建設(shè)與完善，推進(jìn)項目管理改進(jìn)與創(chuàng)新，探索更多簡便且高效的管理手段和方法，使項目管理為科研提供更大的助推力。希望文章有關(guān)軍工科研項目管理的創(chuàng)新方法分析，可以對做好軍工科研項目管理工作有所啟發(fā)與幫助。