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        全球經(jīng)濟(jì)一體化是我國會(huì)計(jì)國際化的客觀要求

        2020-11-26 19:22:48張艷遼寧省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站
        新商務(wù)周刊 2020年5期
        關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)核算核算改革

        文/張艷,遼寧省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站

        1 全球經(jīng)濟(jì)一體化的基本情況

        全球經(jīng)濟(jì)一體化是指兩個(gè)或兩個(gè)以上各自分立的國民經(jīng)濟(jì)結(jié)合為一個(gè)范圍的經(jīng)濟(jì)集團(tuán),使集團(tuán)內(nèi)部各成員國之間的有限資源達(dá)到合理配置和相互利用的狀態(tài)或過程。它有三個(gè)主要特征:跨國公司的國際化生產(chǎn)、以比較利益和出口商品專業(yè)化的國際貿(mào)易、跨國銀行控制資金的國際化貨幣流通。

        但是,早期的全球經(jīng)濟(jì)一體化具有嚴(yán)格的限制。任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)一體化組織或集團(tuán),其成員國必須在社會(huì)制度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相一致,在地理上,一般也是相連或相近的,因而一個(gè)集團(tuán)只能局限于同一地區(qū)的少數(shù)國家參與,而且往往僅限于幾個(gè)發(fā)達(dá)國家乃至整個(gè)西方世界,許多占世界人口大多數(shù)的次發(fā)達(dá)和發(fā)展中國家,幾乎沒有加入全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程中。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家,長期以來對(duì)西方的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和競爭觀念持否定態(tài)度。一貫熱衷于搞高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì),造成了我國的國民經(jīng)濟(jì)長期處于貧困和落后的狀態(tài)。然而,當(dāng)西方人充分享受高度的物資文明和精神文明的時(shí)候,中國人民通過沉痛的反思,終于認(rèn)識(shí)到:落后并不是社會(huì)主義,全球經(jīng)濟(jì)一體化并不是西方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的“專利”。于是,從2 0世紀(jì)70年代末開始,我國人民以極大的熱情加入到全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程中來。如今的全球經(jīng)濟(jì)已經(jīng)打破了地理區(qū)域、社會(huì)制度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的界限,正在日益把包括我國在內(nèi)的發(fā)展中國家卷入其中。

        我國參加全球經(jīng)濟(jì),并不是與其他區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)相抗衡,而且通過加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作,從而迅速發(fā)展我國國民經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)我國綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力等方面考慮。

        實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)一體化有客觀必然性。這種客觀必然性主要表現(xiàn)在:1)由發(fā)達(dá)國家的跨國公司直接投資和跨國銀行控制的國際化貨幣流通,使受資國的經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展;2)由發(fā)達(dá)國家出面牽頭,形成了各種形式的地區(qū)經(jīng)濟(jì)集團(tuán)和經(jīng)濟(jì)圈;3)許多發(fā)展中國家開始轉(zhuǎn)向自由經(jīng)濟(jì),為實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)一體化提供了更廣闊的空間。

        2 中國會(huì)計(jì)國際化是全球經(jīng)濟(jì)一體化的客觀要求

        中華人民共和國成立前,中國的會(huì)計(jì)工作十分落后,近代會(huì)計(jì)方法僅在政府機(jī)關(guān)、官僚資本主義企業(yè)、外國在華企業(yè)以及少數(shù)較大的民族資本企業(yè)中推行。古老的中式簿記仍廣為應(yīng)用,推行現(xiàn)代會(huì)計(jì)方法的單位也是各行其是,沒有全國統(tǒng)一的會(huì)計(jì)原則。

        中華人民共和國成立以后,我國在選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式上走的是一條蘇聯(lián)社會(huì)主義道路。因此,在新中國成立之初,中國的會(huì)計(jì)改革理所當(dāng)然地借鑒了蘇聯(lián)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的會(huì)計(jì)模式,并在很短的時(shí)間里統(tǒng)一了全國國營企業(yè)的會(huì)計(jì)制度和預(yù)算單位的預(yù)算會(huì)計(jì)制度,改變了舊中國企業(yè)會(huì)計(jì)在方法上中、西并行、在會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理上各自為政的混亂和落后現(xiàn)象。在以后的三十多年時(shí)間里,中國的會(huì)計(jì)也曾進(jìn)行過多次大大小小的改革,但在實(shí)質(zhì)上都沒有太多的變化。

        20世紀(jì)70年代末期,我國的國民經(jīng)濟(jì)基本處在崩潰的邊緣,我國的生產(chǎn)資料和消費(fèi)資料極度匱乏,人民的溫飽得不到解決,面對(duì)這種嚴(yán)峻的形勢(shì),國家要向何處去,是走向國際化,還是固守自己的小天地,繼續(xù)搞高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì),這時(shí),終于在全國范圍內(nèi)爆發(fā)了一場(chǎng)關(guān)于“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理唯一標(biāo)準(zhǔn)”的大討論,空前的大討論帶來了空前的思想觀念的大轉(zhuǎn)變,特別是黨的十一屆三中全會(huì)確定的對(duì)內(nèi)實(shí)行搞活對(duì)外實(shí)行開放的政策,得到了全體中國人民的積極支持。我國政府首先在廣東和福建兩省設(shè)立了四個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū),并制定了優(yōu)惠的經(jīng)濟(jì)政策,為經(jīng)濟(jì)特區(qū)創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,吸引了許多外商在那里興辦三資企業(yè),從此,外國產(chǎn)業(yè)資本開始向經(jīng)濟(jì)特區(qū)大量涌入。后來,我國又在經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好的省、自治區(qū)、直轄市相繼批準(zhǔn)了國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),使我國的對(duì)外開放由點(diǎn)到面,全面鋪開,外商在中國的投資熱情不斷提高,外商投資的行業(yè)由原來的醫(yī)藥、紡織、電子、日用電器等產(chǎn)業(yè)開始向能源、交通、郵電、石油開采等國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展。上海浦東已成為世界上最為看好的投資場(chǎng)所,大批的跨國公司和許多著名的跨國銀行在那里建廠和設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。外商產(chǎn)業(yè)資本和金融資本的輸入,標(biāo)志著中國已經(jīng)步入了全球經(jīng)濟(jì)一體化的軌道。

        我國在大量吸收外國資本和技術(shù)的同時(shí),十分重視學(xué)習(xí)和借鑒西方國家的管理經(jīng)驗(yàn)。外商在中國舉辦產(chǎn)業(yè),無論是在生產(chǎn)管理,還是財(cái)務(wù)管理方面,習(xí)慣按照國際慣例去做,這就使我國原有的企業(yè)會(huì)計(jì)制度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)外商企業(yè)的要求。

        3 我國會(huì)計(jì)改革的歷程

        由于我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,客觀上要求我國的會(huì)計(jì)制度必須調(diào)整和改革。為了改善外商投資的軟環(huán)境,從1985年開始,財(cái)政部會(huì)計(jì)事務(wù)管理司草擬了《會(huì)計(jì)改革綱要》,提出了研究制定我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的計(jì)劃和改革現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度的設(shè)想。并于當(dāng)年頒布實(shí)施了《中外合資經(jīng)營企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和《中外合資工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)報(bào)表》,這個(gè)制度在會(huì)計(jì)核算應(yīng)遵循的原則、科目設(shè)置、會(huì)計(jì)報(bào)表結(jié)構(gòu)等方面基本上符合國際上的通用做法。我國已經(jīng)吸收了許多國際慣例,如采用“資產(chǎn)=負(fù)債+所有者權(quán)益”的會(huì)計(jì)平衡公式,在存貨、應(yīng)收賬款和固定資產(chǎn)計(jì)算中首次嘗試運(yùn)用穩(wěn)健原則等。又在20世紀(jì)90年代初期頒布實(shí)施了《股份制試點(diǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,在一定程度上緩解了由于中西方會(huì)計(jì)核算的差異給外商投資企業(yè)帶來的不利影響。這個(gè)制度共分十七章,分別包括總則,會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員,會(huì)計(jì)核算的一般原則,投入資本的核算,貨幣資金與往來款項(xiàng)的核算,存貨的核算,長期投資與長期負(fù)債的核算,固定資產(chǎn)的核算,無形資產(chǎn)及其他資產(chǎn)的核算,成本和費(fèi)用的核算,銷售和利潤的核算,會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)報(bào)表,會(huì)計(jì)憑證和會(huì)計(jì)賬簿,查賬,會(huì)計(jì)檔案,解散與清算,附則等。這個(gè)制度與當(dāng)時(shí)我國會(huì)計(jì)制度相比,有著明顯的區(qū)別,主要表現(xiàn)在:

        3.1 我國的國有工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度和中外合資會(huì)計(jì)制度在編排體例上有所不同,國營工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度共分為兩大部分,即會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)報(bào)表;而中外合資企業(yè)會(huì)計(jì)制度共分十七章;

        3.2 關(guān)于會(huì)計(jì)核算的一般原則,在中外合資企業(yè)會(huì)計(jì)制度中是作為一個(gè)獨(dú)立部分提出來的,而在國營工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度中是在會(huì)計(jì)科目的總則當(dāng)中出現(xiàn)的,且不夠完善和具體;

        3.3 在會(huì)計(jì)報(bào)表方面,合資企業(yè)會(huì)計(jì)制度采用的是國際上通行的資產(chǎn)負(fù)債表,利潤表和財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)表以及有關(guān)附表,而國營工業(yè)企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表采用的是資金平衡表、利潤表、商品產(chǎn)品成本表、生產(chǎn)費(fèi)用表等十多種會(huì)計(jì)報(bào)表;

        3.4 在會(huì)計(jì)科目的設(shè)置方面,中外合資企業(yè)會(huì)計(jì)制度的科目基本上與西方財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相近或一致,而我國國有工業(yè)企業(yè)的科目設(shè)置只符合我國的基本要求。

        從以上的比較分析可以看出,中外合資企業(yè)會(huì)計(jì)制度在理論和會(huì)計(jì)方法上確實(shí)比當(dāng)時(shí)我國國有工業(yè)企業(yè)的會(huì)計(jì)制度前進(jìn)了一大步。在1991年發(fā)布了《會(huì)計(jì)改革綱要》中,明確了會(huì)計(jì)制度改革的方向,將制定和實(shí)施會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,建立起會(huì)計(jì)準(zhǔn)則統(tǒng)御會(huì)計(jì)制度的會(huì)計(jì)核算規(guī)范體系作為會(huì)計(jì)制度改革的目標(biāo)。1991年11月,財(cái)政部會(huì)計(jì)制度管理司提出《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第1號(hào)—基本準(zhǔn)則》,1992年11月30日正式發(fā)布《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》。1993年7月1日實(shí)施《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,則進(jìn)一步把國際慣例推廣到我國的一般企業(yè),使我國會(huì)計(jì)的國際化進(jìn)程進(jìn)入一個(gè)新的里程碑。于此同時(shí),我國又頒布了《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》,我國“兩則”的發(fā)布實(shí)施,使我國政府決定用較短的時(shí)間,建成以基本準(zhǔn)則和具體準(zhǔn)則為內(nèi)容的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系。

        經(jīng)過十多年的實(shí)踐,我國的經(jīng)濟(jì)成分由改革開放前的國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)兩種形式,發(fā)展成為現(xiàn)在的包括私營企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)、聯(lián)營經(jīng)濟(jì)、股份制經(jīng)濟(jì)、外商投資經(jīng)濟(jì)、港澳臺(tái)經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)等多種經(jīng)濟(jì)成份,經(jīng)濟(jì)成份的復(fù)雜化,投資主體的多元化,極大的加快了會(huì)計(jì)改革的步伐,使我國的會(huì)計(jì)核算更加接近現(xiàn)行國際準(zhǔn)則的普遍規(guī)定,具有國際水準(zhǔn)。1996年10月又發(fā)布了《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》。從此,拉開了預(yù)算會(huì)計(jì)改革的序幕,我國會(huì)計(jì)改革的步伐更加穩(wěn)健、有力。

        如果說,改革開放促進(jìn)了中國的會(huì)計(jì)改革,那么,全面參與全球經(jīng)濟(jì)一體化是加快了會(huì)計(jì)的改革,企事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的建立,是充分借鑒了西方財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的理論和方法的結(jié)果,并且保留了我國幾十年來會(huì)計(jì)核算的成功經(jīng)驗(yàn),這對(duì)于規(guī)范我國境內(nèi)企事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)行為,擴(kuò)大和加強(qiáng)中國同其他國家的經(jīng)濟(jì)合作,都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

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