文/欒羽，開封市統(tǒng)計局

第四次經濟普查全面調查我國第二產業(yè)和第三產業(yè)的發(fā)展規(guī)模、布局和效益，了解產業(yè)組織、產業(yè)結構、產業(yè)技術、產業(yè)形態(tài)的現狀以及各生產要素的構成，摸清全部法人單位資產負債狀況和新興產業(yè)發(fā)展情況，進一步查實各類單位的基本情況和主要產品產量、服務活動，全面準確反映供給側結構性改革、新動能培育壯大、經濟結構優(yōu)化升級等方面的新進展。

通過普查，完善覆蓋國民經濟各行業(yè)的基本單位名錄庫以及部門共建共享、持續(xù)維護更新的機制，進一步夯實統(tǒng)計基礎，推進國民經濟核算改革，推動加快構建現代統(tǒng)計調查體系，為加強和改善宏觀調控、深化供給側結構性改革、科學制定中長期發(fā)展規(guī)劃、推進國家治理體系和治理能力現代化提供科學準確的統(tǒng)計信息支持。

開封市是一個歷史悠久的古城，更是一個經濟發(fā)展日新月異的充滿活力的城市，這里的人們勤勞勇敢，尤其是2014年3月和5月習近平總書記兩次親臨開封調研指導工作以來，開封市委市政府帶領全市上下堅持新發(fā)展理念，踐行囑托，奮力拼搏，取得歷史性突破，在資源并不豐富的中原地區(qū)發(fā)展出了更廣闊的天地。

第四次經濟普查中出現了裝備制造及汽車零部件產業(yè)集群、化工產業(yè)集群企業(yè)、紡織服裝產業(yè)集群、新能源新材料產業(yè)集、生物醫(yī)藥產業(yè)集群、電子信息產業(yè)集群、農產品加工產業(yè)集群，這七大產業(yè)集群是推動開封市工業(yè)經濟發(fā)展重要支柱產業(yè)。第四次經濟普查以來，在市委、市政府的堅強領導下，全市上下凝心聚力、攻堅克難，出臺一系列惠企政策、采取一系列強企措施，全面推進營商環(huán)境優(yōu)化，支持、推動企業(yè)加快機械設備換芯、車間生產換線、傳統(tǒng)機器換人步伐，著力解決制約企業(yè)發(fā)展的人才、技術、資金等瓶頸問題，進一步降低傳統(tǒng)實體經濟發(fā)展成本、培育中小科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，助力產業(yè)向智能化、綠色化的高端價值鏈中邁進，企業(yè)效益逐步穩(wěn)健提升，開封市七大產業(yè)集群實現了平穩(wěn)快速發(fā)展。

從產業(yè)結構來看開封市三次產業(yè)結構不斷優(yōu)化。開封市在2015年率先在河南省實現“三二一”結構（17.6:41.1:41.3），第三產業(yè)成為第一大產業(yè)，實現新突破。2018年，開封市三次產業(yè)結構為13.7:38.9:47.4，服務業(yè)對生產總值增長的貢獻率高達50.6%。預計在未來的五年時間內開封市產業(yè)結構會進一步的優(yōu)化升級，特別是服務業(yè)規(guī)模擴大和大數據數字經濟因素的影響，第三產業(yè)不管從規(guī)模和數量上都會超過第二產業(yè)。開封市是著名的宋文華名城，也是全省甚至全國有名的小吃名城，旅游業(yè)也是開封市的支柱產業(yè)之一，如果能發(fā)揮文華產業(yè)的積極作用，相信在未來的幾年內第三產業(yè)將有不俗的表現。

開封市經濟總量不斷跨越新臺階，第四次經濟普查時點生產總值突破2000億元。新中國成立初期，開封市生產總值僅1.38億元，到改革開放初期的1979年，開封生產總值才首次突破“十億元”關口，達到10.90億元；又經過16年的發(fā)展，到1995年首次突破“百億元”關口，達到123.34億元；隨后再經過16年的奮進，到2011年首次突破“千億元”大關，達到1072.42億元。十八大以來，僅用7年時間，就跨越了第二個“千億元”大關，2018年達到2002.23億元。按照可比價計算，2018年開封市生產總值是1949年的226倍，其間年均增長8.2%，高于全國平均水平。70年來，開封市經濟總量的擴張在加速。按照可比價計算，十八大以來的7年創(chuàng)造的經濟總量之和，超過新中國成立以來前63年創(chuàng)造的經濟總量之和。這些建國以來的數據分析，都是建立在四經普的數據基礎上的，對今后開封市經濟的發(fā)展方向和發(fā)展速度的預測都起到了里程碑的作用。

從第四次經濟普查可推斷出截止到2018年，開封市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入29094元，是1984年554元的52.5倍；農村居民人均可支配收入13193元，是1984年345元的38.2倍。2018年，城鎮(zhèn)居民恩格爾系數為23.3%，比2000年降低了16.9個百分點；農村居民為24.3%，比2000年降低了17.7個百分點。新中國成立初期，開封市在崗職工平均工資僅334元；1978年為566元，是1949年的1.7倍；分別于1986年、2005年和2017年突破1千元、1萬元和5萬元關口，分別達到1031元、10121元和51951元。四經普數據顯示2018年，開封市在崗職工平均工資為57037元，是1949年的171倍。這些數據體現出開封市人民的生活水平的提高和消費內容的多樣化。這些指標也是幸福指數的衡量標準之一，對未來幾年內加快提高居民生活的安全和可支配收入有指導意義。

2014年，第二批黨的群眾路線教育實踐活動中，習近平總書記將蘭考作為聯系點，對蘭考的發(fā)展十分關切。面對總書記的囑托和人民的期盼，蘭考縣委縣政府立下軍令狀：“三年脫貧、七年小康”。此后三年中，蘭考把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局，緊扣“精準”，務實攻堅。2017年開封市蘭考縣在全國率先“脫貧摘帽”，脫貧后的蘭考，城美了、綠了、亮了，城區(qū)面貌煥然一新。第四次經濟普查中蘭考縣的各項指標都排在開封市的前幾名，也為全市甚至全省的脫貧攻堅作出表率，成為開封市各個縣區(qū)學習的榜樣，為2020年全面步入小康社會打下堅實基礎。

總之開展第四次經濟普查，是掌握國情國力，為全面建設小康社會提供科學依據的重要工作。為編制國民經濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃提供科學的統(tǒng)計依據。對于開封市調整和優(yōu)化產業(yè)結構，轉變經濟增長方式，開拓新的就業(yè)渠道，走新型工業(yè)化道路，不斷提高人民生活水平和質量，推進全面建設小康社會，都具有重要意義。開展第四次經濟普查，是履行政府職責，為發(fā)展開封市社會主義市場經濟提供信息服務的重要任務。有利于深化改革，完善體制，不斷解放和發(fā)展生產力；有利于統(tǒng)計更好地服務于社會，服務于市場經濟各類主體。開展第四次經濟普查，是完善國民經濟核算制度，推進統(tǒng)計改革的重要基礎性工作。為開封市今后開展各類統(tǒng)計調查乃至實行電子政務提供抽樣框架和參照系；為今后做好周期性普查與經常性抽樣調查的銜接摸索經驗。同時，積極采用符合開封市與全國一般規(guī)則相銜接的統(tǒng)計指標、調查方法和標準，為下一步統(tǒng)計改革打下基礎。