李文生

（濟南市振邦押運服務(wù)有限公司，山東 濟南 250100）

一、前言

S外包服務(wù)集團是一家以安保押運、現(xiàn)鈔管理、ATM服務(wù)、票據(jù)物流、檔案寄存和托管、信息管理綜合性金融外包服務(wù)集團公司。截止到2020年9月份，集團公司已發(fā)展到涵蓋五十多家分、子公司的企業(yè)集團。隨著集團公司不斷擴張，為了加強對所屬分、子公司的管理控制，S外包服務(wù)集團公司通過財務(wù)總監(jiān)委派制方式將選拔合格的財務(wù)總監(jiān)派駐到所屬分、子公司工作。財務(wù)總監(jiān)委派制的實施對于加強企業(yè)集團所屬分、子公司的財務(wù)管理與控制起到明顯的效果，但是在實施過程中也暴露出一些問題，需要及時完善總結(jié)。

二、S外包集團實施財務(wù)總監(jiān)委派制的形式和特點

（一）財務(wù)總監(jiān)招聘與選派

集團公司在收購擴張期內(nèi)，每收購一家企業(yè)，一般在交割手續(xù)之前都從當(dāng)?shù)乜疾烊了拿攧?wù)總監(jiān)人選，經(jīng)過集團財務(wù)部、人力資源部和集團分管領(lǐng)導(dǎo)筆試、面試合格者，從中選出一位最優(yōu)者確認(rèn)為委派所屬公司財務(wù)總監(jiān)人選。委派財務(wù)總監(jiān)負(fù)責(zé)被收購公司日常財務(wù)管理，監(jiān)督所在公司經(jīng)營、投資、預(yù)算執(zhí)行、資金運營等工作。由于體制及其他客觀原因，委派財務(wù)總監(jiān)與被收購公司簽訂勞動合同，基本薪酬和績效獎金全部由被收購公司發(fā)放。

（二）財務(wù)總監(jiān)職責(zé)與薪酬管理

被收購公司不設(shè)總會計師崗位，由委派財務(wù)總監(jiān)兼任。委派財務(wù)總監(jiān)主要職責(zé)接受集團公司的委托，嚴(yán)格監(jiān)督管理所屬公司的經(jīng)營活動、財務(wù)收支、預(yù)算管理符合國家法律、法規(guī)及集團管理制度，參與所屬公司重大投資、資產(chǎn)購置、重大資金支出、合同談判等經(jīng)營活動決策以及日常公司財務(wù)管理活動。財務(wù)總監(jiān)享受公司總會計師職別待遇，每年年末年終績效薪酬由所在公司根據(jù)當(dāng)年效益及集團公司對所屬分、子公司財務(wù)總監(jiān)考核情況上報集團總部審批，集團公司批復(fù)后才可以發(fā)放。財務(wù)總監(jiān)的薪酬決定權(quán)實際上由所在分、子公司負(fù)責(zé)人確定。

（三）財務(wù)總監(jiān)績效考核管理

每年4月份公司年會，財務(wù)總監(jiān)與集團公司財務(wù)總監(jiān)簽署一份財務(wù)考核責(zé)任書，分別從集團公司財務(wù)制度執(zhí)行、資金歸集管理、財務(wù)分析與決策支持、預(yù)算管控、納稅管理、外部審計、內(nèi)部自查7個方面考核，分1分，0.9分，0.8分，0.5分四個檔位。每年年末，集團公司財務(wù)部根據(jù)所屬分、子公司財務(wù)總監(jiān)在上述七個方面的考核情況綜合評價，并將評價結(jié)果反饋給所屬分子的負(fù)責(zé)人，作為發(fā)放當(dāng)年績效薪酬的依據(jù)。

三、S外包集團實施財務(wù)總監(jiān)委派制存在的問題

（一）財務(wù)總監(jiān)監(jiān)督管理職能弱化，職責(zé)不明確

S外包服務(wù)集團實施財務(wù)總監(jiān)委派制的目的是監(jiān)督管理所屬被收購公司財務(wù)管理活動，控制所屬分、子公司的經(jīng)濟活動與集團股東的目標(biāo)利益一致，避免分、子公司的經(jīng)營活動軌道發(fā)生偏離。但是，在實際工作中由于財務(wù)總監(jiān)基本上在當(dāng)?shù)卣衅?，?jīng)過集團財務(wù)部、人力資源部考察后上崗，在平時的工作主要內(nèi)容是負(fù)責(zé)會計核算、成本分析、會計報表的報送和納稅申報。由于財務(wù)總監(jiān)的職位排名在所屬公司副總級別中職位相對靠后，話語權(quán)小。在涉及所屬公司重大投融資、經(jīng)營決策、重要人事任免方面往往公司高層領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商一致后再通知財務(wù)總監(jiān)，財務(wù)總監(jiān)的監(jiān)督管理職能及重大經(jīng)營決策權(quán)相對弱化，無法有效地履行集團委托的事前監(jiān)督管理的職責(zé)。

（二）財務(wù)總監(jiān)考核激勵約束機制不完善

每年S集團財務(wù)部都會對所屬公司的財務(wù)總監(jiān)進行考核評價，但是考評更多的是定性評價，基本沒有定量考核。考評的結(jié)果會反饋到所屬分、子公司負(fù)責(zé)人，作為當(dāng)年財務(wù)總監(jiān)績效發(fā)放的依據(jù)之一。財務(wù)總監(jiān)的薪酬與所在公司的當(dāng)年的經(jīng)濟效益相關(guān)，而與其工作業(yè)績、工作能力相關(guān)性弱。集團公司每年都會對所屬分、子公司進行內(nèi)部審計抽查，主要是審計所屬公司在執(zhí)行集團公司財務(wù)制度、法律法規(guī)是否得到了貫徹執(zhí)行，注重防范所屬公司財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生。在內(nèi)部審計中評價公司內(nèi)控制度執(zhí)行及執(zhí)行集團財務(wù)相關(guān)制度方面存在缺陷的，根據(jù)性質(zhì)大小提出所屬公司整改期限，限期未整改的給予所屬公司財務(wù)總監(jiān)問責(zé)。但在實際執(zhí)行中被問責(zé)的財務(wù)總監(jiān)人數(shù)比例很低，約束機制不健全。

（三）財務(wù)總監(jiān)的人事薪酬管理與監(jiān)管職責(zé)沖突

財務(wù)總監(jiān)在身份認(rèn)同上無論是主動或者被動都與所屬分、子公司利益一致，集團股東監(jiān)管功能缺失。財務(wù)總監(jiān)雖然被委派到集團所屬公司履行財務(wù)監(jiān)管者的職責(zé)，但是財務(wù)總監(jiān)的勞動合同簽訂與薪酬發(fā)放全部由所在公司來完成，財務(wù)總監(jiān)受集團財務(wù)部與所屬公司負(fù)責(zé)人雙重領(lǐng)導(dǎo)。集團財務(wù)部更多的是對財務(wù)總監(jiān)業(yè)務(wù)方面的監(jiān)督和指導(dǎo)，而所屬公司對財務(wù)總監(jiān)的管理包含勞動合同管理、人事管理、薪酬管理、考核管理等。當(dāng)所屬公司做出違反集團管控規(guī)定損害集團股東利益而財務(wù)總監(jiān)無能為力時，財務(wù)總監(jiān)就會成為“替罪羊”。

（四）財務(wù)總監(jiān)的素質(zhì)有待提高

財務(wù)總監(jiān)的人選基本上從所屬公司當(dāng)?shù)卣衅福缓笪傻剿鶎俟救温?，也有一部分從被收購公司中原財?wù)人員中聘用。集團從當(dāng)?shù)卣衅傅呢攧?wù)總監(jiān)一般是學(xué)歷高、工作經(jīng)驗相對豐富，但對于外包行業(yè)業(yè)務(wù)流程了解甚少；被收購公司選聘的財務(wù)總監(jiān)對于外包行業(yè)業(yè)務(wù)流程十分熟悉，但是年齡偏大，學(xué)歷知識結(jié)構(gòu)偏低。上述兩種情況短期內(nèi)限制了集團公司賦予選聘財務(wù)總監(jiān)的履職能力與監(jiān)管職責(zé)。

四、S外包集團實施財務(wù)總監(jiān)委派制需要改進的措施

（一）提升財務(wù)總監(jiān)法律地位，積極保障支持財務(wù)總監(jiān)履行監(jiān)管職責(zé)

重新定位財務(wù)總監(jiān)職責(zé)，充分發(fā)揮其工作經(jīng)驗豐富、專業(yè)知識強的特點，為所在公司提供專業(yè)、建設(shè)性的服務(wù)。為了進一步發(fā)揮財務(wù)總監(jiān)在所屬公司財務(wù)監(jiān)管的職責(zé)與履職效果，維護集團股東的權(quán)益，防范財務(wù)風(fēng)險，集團總部應(yīng)出臺進一步提高委派財務(wù)總監(jiān)在所屬公司法律地位的相關(guān)文件，從根本制度上明確財務(wù)總監(jiān)在所屬公司的職責(zé)與權(quán)限。在涉及公司重大經(jīng)營決策、重大投融資、重大資金支出方面損害集團股東權(quán)益時擁有“一票否決權(quán)”。在公司日常經(jīng)營活動中財務(wù)總監(jiān)不僅僅監(jiān)督管理所在公司的經(jīng)營活動的合法性、合規(guī)性，而且要發(fā)揮其在財務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)性、權(quán)威性為公司業(yè)務(wù)的發(fā)展提出更為合理化的建議或意見，從而進一步提高財務(wù)總監(jiān)在公司管理層中的地位。

（二）理順勞動合同隸屬關(guān)系

集團委派的財務(wù)總監(jiān)與集團總部簽訂勞動合同，人事管理關(guān)系劃歸集團總部，財務(wù)總監(jiān)的基本薪酬由集團總部發(fā)放。財務(wù)總監(jiān)的勞動隸屬關(guān)系理順后，作為集團選派的“代理人”才能夠真正進入監(jiān)管角色，保障集團股東的權(quán)益不受損失，維護大股東的利益。同時，財務(wù)總監(jiān)的績效薪酬由選派公司依據(jù)年終考評結(jié)果發(fā)放，集團財務(wù)部考評結(jié)果在財務(wù)總監(jiān)考核中占主要比重。所屬公司根據(jù)財務(wù)總監(jiān)考評、貢獻情況給予相應(yīng)的補貼，提高為所在公司服務(wù)的積極性。

（三）完善財務(wù)總監(jiān)激勵約束機制

現(xiàn)行的財務(wù)總監(jiān)薪酬激勵制度已經(jīng)不適用集團公司業(yè)務(wù)的進一步拓展，必須重新改革現(xiàn)行的財務(wù)總監(jiān)績效考核評價體系。集團財務(wù)部應(yīng)從五個方面對選派的財務(wù)總監(jiān)考核評價：1．執(zhí)行集團公司財務(wù)管理制度情況；2．全面預(yù)算執(zhí)行、重點費用控制情況；3．資金籌集調(diào)配，是否影響企業(yè)正常經(jīng)營發(fā)展；4．季度、年度財務(wù)分析報告提交質(zhì)量評價；5．年度重點工作完成情況。將集團財務(wù)部考核評價比重提高到70%，年度考核評價得分90分以上者全額發(fā)放績效薪酬，90分以下的扣發(fā)相應(yīng)比例的績效薪酬。在完善考核評價指標(biāo)的同時，集團公司應(yīng)賦予所屬公司相應(yīng)獎勵、處罰的權(quán)力。在年度內(nèi)，財務(wù)總監(jiān)考核評價優(yōu)良以上，正確的履行了集團賦予的監(jiān)管職責(zé)，所屬公司根據(jù)其對公司貢獻大小給予相應(yīng)的職務(wù)補貼；如果財務(wù)總監(jiān)濫用職權(quán)、以權(quán)謀私影響企業(yè)發(fā)展的，報經(jīng)集團總部后可以給予相應(yīng)的處罰。

（四）業(yè)務(wù)與財務(wù)融合，促進財務(wù)轉(zhuǎn)型

隨著企業(yè)集團的不斷擴張，財務(wù)管理工作不能再以基礎(chǔ)性管理工作為主，偏重核算型財務(wù)管理受滯后、被動的限制已不適合市場化的經(jīng)濟背景。改變現(xiàn)狀要從熟悉企業(yè)業(yè)務(wù)出發(fā)，實現(xiàn)企業(yè)業(yè)務(wù)流、資金流和信息流有效銜接，從而創(chuàng)造更高價值。財務(wù)總監(jiān)要深入業(yè)務(wù)一線，了解學(xué)習(xí)公司業(yè)務(wù)流程，從前瞻性和全局性角度提出合理化建議，使財務(wù)總監(jiān)在重大決策中的作用得以充分發(fā)揮，使公司管理者了解財務(wù)工作的價值和財務(wù)專業(yè)意見的重要性。正是財務(wù)主動與業(yè)務(wù)的融合、相互促進才不斷督促公司財務(wù)工作轉(zhuǎn)型為管理型財務(wù)，財務(wù)總監(jiān)的價值和地位在公司中確立起來。

（五）通過培訓(xùn)教育，進一步提升財務(wù)總監(jiān)的綜合素質(zhì)

積極定期培訓(xùn)教育，提高財務(wù)總監(jiān)人員的綜合素質(zhì)，財務(wù)總監(jiān)應(yīng)回避制、定期輪崗。面對集團近幾年招聘選派的財務(wù)總監(jiān)綜合素質(zhì)參差不齊，集團總部應(yīng)對財務(wù)總監(jiān)業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德、協(xié)同能力等每年要定期或不定期進行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，以提高財務(wù)總監(jiān)的職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)能力，更好地服務(wù)于所在公司業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，履行財務(wù)總監(jiān)監(jiān)督管理職責(zé)。集團委派財務(wù)總監(jiān)若長期在一家公司工作有可能與所屬公司管理層有利益輸出行為，從而損害集團大股東的利益。因此，集團公司應(yīng)實行定期輪崗制度和回避制度，對財務(wù)總監(jiān)與經(jīng)營者有親屬關(guān)系或經(jīng)濟利益關(guān)系的必須實行委派回避制；財務(wù)總監(jiān)原則上每三年進行一次輪崗交換。

五、結(jié)束語

通過前文的分析，S外包服務(wù)集團通過實施財務(wù)總監(jiān)委派制在很大程度上保障了集團運營管理，促進了集團的規(guī)范運作，維護了集團股東的利益，與所屬分、子公司形成雙贏的局面。針對集團公司而言，切實理順財務(wù)總監(jiān)委派制運行機制，根據(jù)集團發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)及時修正財務(wù)總監(jiān)委派制運行過程的弊端，對于提高集團公司整體財務(wù)管理水平具有積極的意義。